2020年，安义县林业局坚持党对法治建设的绝对领导,切实按照《中共安义县委全面依法治县委员会2020年工作要点》的要求，强化组织保障，认真贯彻县委、县政府全面依法治县重大决策部署;坚持依法执政，提高依法办事能力;努力推进法治政府建设进程，提升人民满意度;扎实开展法治宣传教育，营造依法化解社会矛盾纠纷的浓厚氛围;打造具有林业特色的法治文化阵地，推进生态文明建设，圆满完成了全面依法治县各项任务。现将工作开展情况报告如下:
2020年度工作情况
一、强化组织保障，认真贯彻县委全面依法治县重大决策部署
局党政主要领导同志坚持履行法治建设第一责任人职责，召集人员研究制订《安义县林业局2020年推进法治林业建设工作要点》，对年度重点工作任务作出部署，把法治工作融入到林业建设的各个环节。及时召开法治建设工作专题会议，传达贯彻了中共安义县委全面依法治县委员会会议精神。主持召开班子成员对照党章党规找差距专题会议，会上班子成员分别查找了自己存在的差距和不足，剖析了发生原因，提出了整改措施。组织领导班子全年集体学法5次，进一步提高了领导干部的法治观念和依法行政的能力。县委全面依法治县的重大决策部署,通过强化组织保障得到贯彻落实。
二、坚持依法执政，提高依法办事能力
1.坚持完善党委依法科学民主决策机制。我局对林木采伐指标分配、旅游通道森林景观建设、非国有商品林赎买和林长制改革等重大事项以及造林补贴、天然林保护资金、生态公益林补助资金、村级护林防火员补助等6余项大额资金拨付严格按照重大行政决策程序实施。今年16名股级干部通过民主推荐、民主测评、个别谈话、组织考察、征求意见和对外公示等程序后，由局党委集体讨论作出任免决定，获得了广大林业干部职工的高度认可和支持，“三重一大”决策制度和党内规范性文件前置审核制度落实到位。
2.认真执行法律顾问制度。在我局以及各股室推进依法行政、制定重大决策和处置重大资产事项过程中，法律顾问积极参与其中，具体包括执法案件向人民法院申请强制执行、催缴造林项目贷款和林业合同审查等，充分发挥了法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，防范法律风险。
三、努力推进法治政府建设进程，提升人民满意度
1.全面调整理顺林业部门职责。我局严格按照责任分工落实机构改革任务，完成了县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定并报县委、县政府批准通过。
2.持续推进“放管服”改革工作。为了向社会提供优质政务服务,我局持续推进“放管服”改革。一是按照国家级政务服务事项标准出台了林业服务事项办理规程;二是将清理保留的各类行政审批服务事项按照应进必进的原则，在县政务服务中心林业窗口集体受理，实现了“清单之外无审批，审批全部进中心”;三是着力建设“一次不跑”和“只跑一次”的政务服务体系，压缩事项办理时限，有13项审批事项划入“一次不跑”清单。
3.依法完善行政制度体系。为维护广大公民、法人以及其他组织的合法权益，保证规范性文件符合国家法治政府建设的要求。我局严格按照规定报备规范性文件。
4.坚持严格规范公正文明执法。本着从严把关的原则，我局办理行政处罚案卷37件，其中万埠3件、石鼻10件、龙津镇19件、长均5件。对于案件审核中发现的问题，做到及时反馈，促进了执法单位依法办案。鉴于今年行政机构改革涉及人员调整，我局严格落实依法行政和持证上岗的要求，及时完成了执法人员执法资格清理和执法权限梳理工作。对7名调离本单位、6名不在执法岗位的人员向县司法局提出了清理意见;对25名被调整执法岗位的人员提出了换发证件的申请。每年参加司法培训4人，另外培训护林员72人、监理员13人、林长办6人。我局在双随机平台整合11项林业随机抽查事项，更新完善了5家涉林企业和21名执法人员的信息。组织执法人员22人次对12家企业开展了11项行政抽查，抽查结果合格。在“互联网+监管事项”平台，领取上级监管事项清单13项，制订检查实施清单19项。积极推进了“双随机、一公开”行政检查和“互联网+监管事项”工作。
5.行政权力制约监督科学有效。为了进一步推进政府信息公开，提高行政管理透明度和公信力，建立公开、公正、公平的工作机制。我局全年主动公开政府信息88条，公示行政调解案件10余件、行政许可案件213件；建立了县林业局信用承诺制度，引导林业生产经营者增强信用自律意识，营造诚实守信的信用环境。
为了配合司法机关强化法律监督,我局积极开展行政应诉、行政复议和“两法”衔接工作。今年出庭参加行政应诉1次，经县人民法院判决驳回了原告诉讼请求；答复行政复议案件1起，县行政复议委员会维持了我局所作出的行政处罚决定。向森林公安机关移交涉嫌刑事犯罪案件2起。还邀请司法机关提前介入指导案件查处工作,多起疑难复杂的林业案件得以准确定性。
四、扎实开展法治宣传教育，营造依法化解社会矛盾纠纷的浓厚氛围
认真执行《安义县林业局2019年普法宣传教育工作计划》。全局积极贯彻落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度，重点突出新颁法律法规和林业法律法规的宣传学习, 全覆盖式抓好工作人员学法用法，精心打造法治文化阵地建设，着力增强了林业干部职工运用法治思维和法治方式发现问题、解决矛盾、全面推进改革与发展的能力和水平。
利用“12·4”国家宪法日、全民国家安全教育日、野生动物保护月、植树节、爱鸟周、湿地日、乡镇集墟等时间节点，发挥林业单位与乡镇群众“零距离”接触的优势，向我县广大群众广泛宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，宣传宪法和其他法律法规，大力营造依法化解社会矛盾纠纷的浓厚氛围。
五、存在的问题
（一）重视程度亟待进一步提高
我局心思对深入推进依法行政加快建设法治政府工作重视还不够，在思想认识上与中央、省、市、县的要求还有较大差距，工作主动性不高的现象，对法治政府建设基本框架和路线图不够明晰，工作推进形式简单。
（二）法治队伍建设有待提升
我局法制机构工作人员因加强法治知识的学习，提高法律素养，提升法治队伍整体水平，做到充分发挥法制部门和法治工作人员总额协调、工作指导和督促检查的作用。
六、下一步打算
一是切实提高思想认识。认真学习领会中央、省、市、县委县政府对深入推进依法行政加快建设法治政府的工作要求，明确目标任务，结合林业工作实际，认真分析研究，周密安排部署，细化工作责任，全面督导落实。
二是不断规范行政执法行为。加强行政执法人员法律知识的学习，践行政执法讹误培训，让规范执法成为自觉行动。建立行政执法责任追究制度，把监督考核介个和奖惩、晋升挂钩，对违法行政行为起到威慑和遏制作用。
三是加强法治队伍建设。切实加强我局法制机构建设，充分发挥法制机构在推进依法行政中的综合协调、工作指导和督促检查的作用。强化培训，不断提高领导干部和工作人员的法治素养和业务素质，进一步不提高依法行政的能力和工作水平。
