2021年，在安义县委、县政府的正确领导下，乔乐乡全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，按照中央、省、市、县法治建设的各项部署，逐步推进习近平法治思想落地生根，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，顺利完成全年法治建设各项任务。根据要求，现将2021年度推进法治政府建设报告如下：
一、主要工作情况
（一）提高政治站位，压实领导责任。1、强化政治引领。法治建设过程中，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”摆在首位，不断学习践行习近平法治思想，将法治建设贯穿于全镇工作的各个环节、各个领域，充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用。及时听取法治建设工作情况汇报，并积极研究解决法治建设中出现的重大问题。认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和省委办公厅 省政府办公厅《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》。2、强化组织领导。2021年是乡镇换届年，尽管乡镇党政领导人事发生变动，但是法治建设工作从未出现断档，所有人员按照职责分工，迅速进入角色，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，确保法治建设工作的有效衔接。不断加强法治工作队伍建设，健全法治工作机构，保证法治队伍正规化、专业化、职业化。实行党政领导和机关干部蹲点负责制，指导所在蹲点村的法治建设工作，确保工作落到实处。
（二）落实严格执法，提高执法水平。1、配备执法队伍。乡镇机构改革后，石鼻镇党委着力打造一支素质强、能战斗的行政执法队伍，充分利用赋予乡镇的县级审批服务执法权限，将资源进行整合，对辖区的相关领域联合县执法部门进行有效治理。目前办理了行政执法证的机关干部有28人，正积极对接县相关执法部门进行业务培训，现已对全镇范围农村建房、环境保护、城市管理等领域开展执法。2、规范执法程序。不断推进行政执法三项制度的落实，已配备行政执法记录仪并按规定进行使用，对容易引发争议的行政执法过程制作记录光盘。3、完善执法案卷。规范乡镇执法文书样式，完善行政执法相关案卷，积极应对相关的行政诉讼，特别是针对拆除陈名绿违章建筑一案整理的执法案卷得到市县司法局领导的肯定。
（三）完善体制机制，规范权力运行。石鼻镇党委坚持全面从严治党，严格落实“一岗双责”，不断健全完善党内法规制度，将权力关进制度的笼子里，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。各级领导，下属单位、各站所、各村均应依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件的处理。1、严格落实民主集中制。不搞家长制，不搞“一言堂”，严格按照规章制度办事，凡是涉及“三重一大”事项，都在充分调查研究、广泛征求相关意见的基础上，通过集体研究讨论决定，力求决策的科学性、民主性。涉及签订合同等事项，事先咨询聘请的法律顾问，实行合法合规性审查，有效规避风险。2、积极推行信息公开制。让权力在阳光下运行，我镇坚持信息公开制度，不断做到党务、政务、财务公开信息的更新。加强政府网站建设和微信公众号的管理，提高信息透明度，让群众随时查阅相关新闻动态。3、畅通监督渠道。对于群众关心、社会关切的法治建设问题，通过人大、政协部门开展调研活动、新闻媒体等途径进行监督，并开辟了多种监督举报方式，广泛征求社会的意见和建议，对工作进行督促和改进。
（四）倡导全民参与，构建法治社会。1、顺利开展全民选举工作。2021年，我们平稳完成了全镇的选民登记和镇村换届选举工作，召开了石鼻镇十八届人民代表大会，这些都是人民政治生活中的一件件大事，是每个公民依法享有的权利。2、有效融合各项平台。今年，我镇利用综治中心场所，将法律救助、法律咨询、人民调解等功能融合，打造公共法律服务工作站，推行一站式公共法律服务。持续推广“综治银行”、“综治哨所”品牌建设，充分利用政协“有事来说”平台，不断化解矛盾纠纷、解决各类信访问题。3、深入推进法治宣传教育。通过聘请潦安律师事务所律师付海平作为法律顾问，为我镇的行政决策提供了法律保证，同时与其相关工作交流让领导班子成员形成了一定的法治思维。组织全镇领导干部网上法律知识学习和考试，成绩均为良好以上。进一步加大对“农村法律明白人”的培养，并通过他们对身边的人进行法治宣传。充分利用“1号大调研”平台，宣传适时地法律政策，通过以案释法的方式进行讲解，让与人们生活息息相关的法律条款能入心入脑。此外，我镇通过发放宣传册、张贴海报、微信转发等丰富多样的方式开展宣传活动，形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
二、存在问题
（一）学法氛围有待提升。村民法律基础较差，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚。
（二）人才队伍建设较弱。镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，镇村干部队伍综合素质有待提升。
（三）普法宣传形式单一。目前普法宣传形式相对单一，普法效果不佳，时效性、针对性不强。
三、下一步工作打算
（一）加强学习和培训。要加强全体领导干部的法律知识的学习和培训，通过组织旁听案件庭审的方式进行直观的法治宣传教育。同时定期聘请专业的法律顾问进行法律条款的讲解，并组织人员参加考试。
（二）建立健全重大行政决策法制审核制度。充分发挥法律顾问作用，明确在签订合同、制定重大决策、处理重大涉法事件等方面应进行相应的法制审核，为我镇的行政决策提供合法性、科学性保障。
（三）不断强化法治队伍。积极将具有法律知识背景的人员纳入法治建设队伍，提高队伍人员的专业性。对于行政执法部门，需要根据具体的执法范围，请县执法部门进行业务培训，提高行政执法的合法性、合规性。
