安义县市场监督管理局2025年法治政府建设工作情况报告
中共安义县委、安义县人民政府：
2025年，安义县市场监督管理局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府“拼争四个第一、建设五个新安义”发展目标，将法治思维和法治方式贯穿市场监管全过程，聚焦执法能力提升、普法宣传、规范执法行为、消费权益保护等重点任务，扎实推进法治建设各项工作，为全县市场秩序稳定和经济高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治能力建设，筑牢执法队伍根基
1.完善常态化学法机制，制定《2025年学法计划》，将习近平法治思想、《食品安全法》、《特种设备安全法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、“四张清单（即从轻、减轻、不予行政处罚，慎用行政强制措施）”等核心法律法规纳入执法人员培训清单，全年开展专题培训12场次，覆盖执法人员200余人次，重点提升执法人员法律适用、文书制作、行政处罚自由裁量尺度的掌握和案件处置能力。
2.深化实战化技能，开展“执法案卷评查”2次，重点整改文书标准不统一、制作不规范等问题；并邀请法律顾问、业务骨干开展案例分析讲解，针对市场新兴领域的监管知识进行专项辅导，有效提升执法队伍专业化水平。
（二）创新普法宣传形式，营造全民守法氛围
1.结合“3·15”消费维权日、食品安全宣传周、安全生产月、用药安全管理月、公平竞争宣传周等宣传活动，开展“进企业、进社区、进校园、进农村、进商超”开展普法宣传。其中，在“3·15”活动期间接受群众咨询300余人次，发放宣传材料3000余份，提升广大群众维护自身合法权益的意识；食品安全宣传周组织100家食品经营主体集中学习，提升经营者自觉守法的意识；用药安全管理月张贴《严禁购销回流药》海报60余份，筑牢群众用药安全法治意识。
2.通过局微信公众号发布法治宣传信息报道，在商超、校园食堂等出入口，设立食品快检宣传区，开展“你点我检”互动活动，让群众“零距离”接触监管执法流程，同步宣传消费维权、打击传销等法律法规，让群众法治意识和维权能力持续增强。
3.与园区大型建材企业开展知识产权座谈交流会2次，重点宣传知识产权保护、公平竞争等惠企政策，为企业提供法律合规指导，助力企业防范经营风险。
（三）规范行政执法行为，优化法治营商环境
1.严格落实执法制度，全面执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全年公示行政处罚信息116条，重大执法决定法制审核率100%。
2.创新涉企监管模式，推行“企业安静日”制度，明确每月1-20日除特殊情况外不开展常规性涉企检查，减少对企业正常生产经营的干扰；深化“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合抽查，并通过“法码同行”平台规范开展入企检查，检查结果全部通过国家企业信用信息公示系统公示，公示率100%。实现执法检查全程留痕、阳光透明，最大限度减少对企业正常经营的干扰；落实包容省、市市场监管部门出台的四张清单（即从轻、减轻、不予行政处罚，慎用行政强制措施）制度，对12起首违、轻微违法行为依法不予处罚，实现“执法有温度、监管不缺位”。
3.严格公平竞争审查,按照“谁制定、谁审查、谁清理”原则，完善工作领导小组机制,明确各成员单位职责，2025年我局会同县科工信局、县民政局审查以政府名义出台涉及市场经营主体的政策性文件2份，指导县农业农村局清理存量政策文件1件，修订1件，坚决杜绝排除、限制竞争的条款。
（四）聚焦重点领域整治，提升执法效能
开展案件查办“铁拳”行动，聚焦校园、农村食品、药械安全、特种设备、计量器具、电动自行车、知识产权、价格、虚假宣传、违法广告等民生领域，加大违法违规行为查处力度。全年共办理各类市场监管案件124件，罚没款203.4万元，其中食品类案件65起、药品类案件5起、医疗器械类案件6起、虚假广告类案件2起、侵犯消费者权益类案件1起、特种设备类案件8起、反不正当竞争类案件3起、产品质量类案件19起、商标及知识产权类案件4起、价格类案件7起，移送公安机关涉嫌犯罪案件1起。
（五）强化权利救济保障，筑牢维权防线
1.高效处置消费投诉举报。畅通12315、政务服务热线等投诉渠道，完善“接诉即办、闭环处置”机制，全年共受理消费投诉举报1409件，办结率100%，为消费者挽回经济损失28万元。
2.规范行政复议应诉工作，建立行政复议应诉案件台账，明确承办责任和办理时限，全年行政复议案42件，其中复议机关维持20件，成功调解15件，行政诉讼案件1件，均依法应诉，案件胜诉率100%。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传精准度不足
宣传形式仍以传统方式为主，针对不同群体的个性化宣传较少，政策解读通俗化、生动化程度不够，群众和部分企业对市场监管核心法律法规的理解仍有困难。
（二）基层执法能力不均衡
部分基层执法人员对新兴领域的法律法规掌握不深，应对复杂案件的调查取证、法律适用能力有待提升，执法装备更新不及时，影响执法效率。
（三）长效监管机制不完善
“双随机、一公开”监管与信用监管、智慧监管的融合不够深入，部门间执法协同联动机制不健全，信息共享不充分，对跨领域、跨行业违法行为的联合查处力度不足。
（四）企业合规意识有待提升
部分企业、个体工商户法治意识薄弱，主动学法、守法经营的自觉性不强，增加了监管难度。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）重要工作亲自部署
围绕年度法治建设重点任务明确法治宣传、执法规范、队伍建设等核心目标，将法治建设纳入全局年度重点工作清单，与食品药品安全、特种设备监管、市场秩序整治等业务工作同部署、同推进。亲自传达上级法治建设工作要求，结合安义县市场监管实际，分解工作任务、明确责任股室与完成时限，推动形成“一把手抓总、分管领导牵头、各股室协同、全员参与”的法治建设工作格局，确保全局法治建设工作方向不偏、靶向精准。
（二）重大问题亲自过问
针对市场监管领域法治建设中的重大问题、复杂矛盾，坚持亲自介入、主动过问，切实打通法治监管堵点难点。在食品药品安全领域，面对辖区内部分食品经营主体合规经营意识薄弱的问题，牵头开展专题调研，深入实地一线了解经营现状，组织职能股室、基层分局召开专题研讨会，研究制定“分类整治、精准施策”的措施，对食品经营主体实行合规培训，增强知法、守法的意识。
（三）重点环节亲自协调
聚焦法治建设关键环节，尤其是执法办案、法治培训、制度完善等重点领域，我坚持亲自协调、全程把控，推动全局法治工作流程规范化、标准化。在执法办案环节，针对执法文书不规范、自由裁量权适用不统一等问题，组织制定《安义县市场监督管理局规范行政执法工作制度》，明确案件受理、调查取证、处罚裁量、文书制作等关键环节的操作标准，协调法规部门开展执法文书专项培训，推动执法办案质量显著提升。在法治宣传环节，结合“3·15消费者权益日”“食品安全宣传周”等重要节点，组织开展“法治进商场、进社区、进校园”活动，向群众普及《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规，切实提升群众法治意识与维权能力，营造良好市场法治环境。
（四）重要任务亲自督办
对上级部署的法治建设重要任务，我坚持亲自督办、跟踪问效，杜绝工作“重部署、轻落实”。在行政执法三项制度落实过程中，亲自督办执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度的落地执行，要求法规部门每月统计各执法科室制度落实情况，亲自审阅统计报告，推动三项制度在全局执法工作中全面覆盖、严格执行。协调各股室补齐工作短板，确保全局年度法治建设考核取得优异成绩，推动法治建设各项重要任务落地生根、取得实效。
四、2026年主要工作安排
（一）深化法治能力建设
实施“执法能力提升工程”，针对性开展新兴领域法律法规专题培训，计划开展培训15场，健全“老带新”执法帮扶机制，优化执法队伍结构；推进执法信息化建设，提升执法人员智慧监管技能。
（二）提升普法宣传质效
创新普法宣传形式，针对新业态、新领域制定专项普法方案，打造“安义市监普法”品牌，制作更多群众喜闻乐见的宣传手册；定期开展普法宣传活动，及时调整优化宣传策略。
（三）健全法治监管体系
优化涉企检查流程；深化“双随机、一公开”监管与信用监管融合，扩大联合抽查覆盖面；加强“法码同行”智慧监管平台应用，推动食品药品、特种设备等领域溯源体系全覆盖；健全跨部门执法协作机制，强化信息共享、线索移送和联合办案，形成监管合力。
（四）强化权益保障力度
加强消费纠纷调解队伍建设，开展调解技能培训，提高纠纷化解成功率，加强与法院、复议机关的沟通协调，提升行政争议化解效能，切实维护群众和市场主体合法权益。
抄送：县委全面依法治县办。
安义县市场监督管理局 2026年1月23日印发
