安义县水利局2025年度法治政府建设工作情况报告
中共安义县委、安义县人民政府：
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕全县中心工作和法治安义建设目标，严格履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政，不断提升水利治理体系和治理能力现代化水平，为全县水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任体系
我局始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，建立健全了“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室协同落实”的法治建设工作格局。局党组切实履行主体责任，将法治建设纳入年度工作计划，与水利业务工作同部署、同推进、同考核。年内召开11次专题会议研究法治建设工作，及时传达学习县委常委会、县政府常务会议关于法治建设的决策部署，确保法治建设各项任务在水利领域落地生根。
（二）深化理论武装，筑牢依法行政思想根基
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组学习重点内容和干部教育必修课。全年组织中心组专题学习习近平法治思想2次，班子成员带头撰写学习心得，开展交流研讨，深刻把握其核心要义和实践要求。严格落实领导干部学法用法制度，组织全局干部职工通过“法宣在线”等平台开展线上学法，参与率达100%，并组织参与全县统一线上学法考试，合格率100%，有效提升了全员法治素养和依法办事能力。
（三）严格规范执法，维护良好水事秩序
1. 全面落实执法“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过县政府门户网站及时公示执法主体、权限、依据、程序和结果。为一线执法人员配齐执法记录仪，确保执法全过程留痕和可回溯管理。所有重大行政执法决定均须经法制机构审核，全年审核案件12起，审核率100%。
2. 持续加大执法监管力度。围绕河湖“清四乱”、水资源管理、水土保持、河道采砂等重点领域，常态化开展执法巡查。深化与公安、检察、司法等部门的协作联动，健全水行政执法与刑事司法衔接机制。全年开展联合执法行动6次，巡查河道及水利工程150余次，依法立案查处涉水违法案件12起，有效维护了水法规的严肃性和正常水事秩序。
（四）依法全面履行政府职能
主要举措与成效概述：规范涉企行政行为：严格执行市场准入负面清单，对所有水利工程建设项目招标投标活动进行全程监督，确保程序规范、公平竞争。
提升政务服务水平：深化水利行政审批制度改革，所有行政许可事项办理流程、时限、材料清单均在江西政务服务网公开。局行政审批窗口人员全面落实“持证上岗”，推动服务提质增效。
落实惠企便民政策：对标《江西省水利厅办公室关于进一步规范信用信息管理 加强市场监管工作的通知》要求，加强水利建设市场信用体系建设，营造诚信守法的市场环境。
（五）营造依法治水浓厚氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等为契机，精心组织普法活动。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标全面依法治县的高标准和新时期水利改革发展的新要求，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：
（一）法治思维能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力尚有欠缺，习惯于按经验办事，在面对水利行业新业态、新问题时，主动从法律层面寻求解决方案的意识和能力不足。
（二）执法队伍专业化建设有待加强。水行政执法队伍人员数量不足，且部分执法人员为兼职，法律专业背景人才短缺。执法人员的业务培训系统性、针对性不够强，在复杂案件查处、新型违法行为认定、执法文书规范制作等方面能力有待提高。
（三）普法宣传的精准性和创新性有待增强。普法宣传仍较多依赖传统的发放资料、悬挂横幅等方式，运用短视频、直播、互动H5等新媒体、新技术的深度和广度不够。针对不同群体（如取用水大户、沿河村民、砂石经营者）的差异化、精准化普法措施不够精细，宣传实效有待进一步提升。
深刻剖析原因：一是思想认识的深度有待拓展，对法治建设长期性、系统性、基础性作用的认识需持续深化；二是工作机制的创新性不够，在整合资源、调动多方力量参与水利法治建设方面办法不多；三是能力建设的投入有待加大，在执法人员编制、专业培训经费、普法宣传创新平台等方面的保障需进一步加强。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
局党组主要负责人切实将推进法治建设第一责任人职责记在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做尊法学法守法用法的模范。
（一）坚持高位推动，亲自部署谋划。坚持将法治建设作为“一把手”工程，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。主持召开局党组会议，专题研究年度法治建设工作要点，审议法治建设重要议题。将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职内容，自觉接受监督。
（二）紧盯关键环节，保障依法履职。高度重视行政应诉和行政复议工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行司法判决和复议决定。督促落实重大行政决策合法性审查机制和法律顾问制度，确保水利行政行为于法有据。定期听取法治建设工作汇报，研究解决执法、普法中遇到的困难和问题，为法治水利建设提供坚强组织保障。
（三）带头学法用法，强化思想引领。严格落实党组理论学习中心组学法制度，带头宣讲习近平法治思想，为全局干部职工讲授法治专题党课6次。坚持会前学法，在局务会、专题会上组织学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《江西省河道采砂管理条例》等行业核心法律法规及新修订的《行政复议法》等通用法律，不断提升自身和班子依法决策水平。
四、2026年主要工作安排
2026年，县水利局将继续坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实县委、县政府法治建设决策部署，聚焦问题短板，精准发力，推动水利法治政府建设再上新台阶。
（一）在规范执法行为上再见实效。持续推进执法规范化、标准化建设，每季度开展一次执法案卷评查，以查促改。深化改革，减少对市场主体正常经营活动的干扰。
（二）在强化监督问责上再动真格。完善内部层级监督和专门监督机制，主动接受司法、审计、社会舆论监督。严格执行行政执法责任制和责任追究制度，对执法不作为、乱作为问题严肃问责。定期分析行政诉讼、行政复议案例，查找执法风险点，堵塞制度漏洞。
2026年2月4
