万党字〔2026〕1号
万埠镇2025年法治政府建设工作情况报告
中共安义县委、安义县人民政府：
2025年，万埠镇坚持以习近平法治思想为指引，紧扣“法治安义”建设目标，将法治建设贯穿基层治理全过程，现将 2025年工作情况总结汇报如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基。一是强化理论武装。严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年开展习近平法治思想专题学习3次，党政联席会专题学习2次，全镇工作例会学习相关内容4次，组织镇村干部参加县级法治培训6场，实现执法人员、村（社区）负责人法治轮训全覆盖，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是压实主体责任。成立由镇党委书记任组长的法治建设领导小组，制定《万埠镇2025年法治建设工作清单》，将法治建设与经济发展、安全生产等工作同部署、同考核，开展法治建设专项督查，整改落实责任传导不力等问题。
（二）创新普法模式，营造全民守法氛围。一是场景化普法提质增效。依托防火值班点打造“流动普法课堂”，在秸秆禁烧、消防隐患排查中讲解《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》等法规，覆盖群众 3000 余人次；组织“法律明白人”入户宣传《中华人民共和国未成年人保护法》及防溺水知识，发放普法传单1500余份，筑牢暑期安全防护线。二是专项宣传精准发力。开展“清网护鸟”专项普法行动，通过横幅、广播、现场讲解等形式普及野生动物保护法规，检查餐馆、农贸市场，签订保护承诺书 36份，形成全民护鸟的法治共识；结合“八五”普法收官要求，打造2个村级法治文化宣传栏，开展“法治进乡村”活动6场。三是2025年大力推进“法律明白人”培养工程，在全镇18个村（居）建立了普法讲师团，人数5到9人，由当地的有知识、有文化、懂法律的人士担任讲师团成员，每月定期开展法治宣传；扎实开展农村“法律明白人”培育工程，全镇“法律明白人”人员数量稳定在3000人左右，极大延伸了法治建设的触角，将“法律明白人”骨干与村组干部、社区干部、网格员、人民调解员、人民陪审员等融合发展。为法治政府建设提供了强有力的保障。充分利用省“法律明白人网校”切实提升“法律明白人”培训和参与法治实践的针对性和实效性。对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。四是全力参与全县统一组织的宪法展板巡展活动，精心筹备选送宪法宣传展板内容。组织部分镇干部、村（社区）干部及群众代表前往参观全县宪法展板集中展示活动，通过学习观摩，进一步拓宽了视野，夯实了法治基础。
（三）完善治理体系，提升依法履职效能。一是矛盾化解机制创新。推行“法理为纲、情义为脉”调解模式，整合司法所、派出所及“五老人员”等力量，构建“排查、分流、调解、回访”全链条体系，全年排查矛盾纠纷41起，成功化解40起，调解成功率达97.6%。二是依法治理重点突破。聚焦安全生产领域，开展“九小”场所、建筑施工等专项整治，对违规行为现场释法并依法处置，全镇全年无重大安全事故发生；推进信访工作法治化，引导信访积案通过法律程序解决，规范信访秩序。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
因法治建设队伍力量不足和工作方面存在欠缺，导致推进法治政府建设中存在以下不足：一是普法针对性有待加强，对企业经营者、新业态从业者等群体的精准普法覆盖不足；二是基层法治队伍专业能力有待提升，部分调解员法律素养难以适应复杂纠纷化解需求；三是法治与德治融合深度不够，公序良俗在治理中的作用发挥不充分。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）镇党委书记王志明始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决扛起推进法治建设第一责任人的政治责任，团结带领万埠镇党政班子，坚持把法治建设摆在全镇工作的突出位置，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，着力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动法治万埠建设迈上新台阶、取得新成效，为万埠高质量发展提供了坚实有力的法治保障。
1.坚持党的领导，把牢法治建设正确方向。始终将法治建设置于党的绝对领导之下，主持召开党委会专题研究法治工作4次，审议通过年度法治建设工作清单。带头尊法学法守法用法，推动领导干部年终述法全覆盖。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，确保县委全面依法治县各项决策部署在万埠不折不扣落地生根。
2.聚焦依法行政，全面推动法治政府建设。 严格执行“三重一大”决策程序，全面落实重大行政决策合法性审查机制，其中，我镇与南物集团、立勇农业签订的合同、协议，均由法律顾问参与审查并提出意见6条。牵头规范行政执法，聚焦安全生产、农民建房、交通运输、食品药品等重点领域，协同公安、市监等职能部门，开展联合执法和专项整治28次，排查整改隐患555处，全年未发生重大安全责任事故。
3.深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围。亲自谋划推动“八五”普法规划实施，创新“场景化”普法模式，利用防火值班点、专项治理行动等开展“流动普法课堂”，覆盖群众3000余人次。大力推进“法律明白人”培养工程，全镇骨干稳定在3000人规模，延伸了法治触角。组织开展“清网护鸟”、未成年人保护等专项普法活动，精心参与全县宪法展板巡展，法治宣传的针对性和实效性不断增强。
4.创新基层治理，筑牢社会和谐稳定根基。 践行新时代“枫桥经验”，围绕“政务赶集”，持续开展“矛盾大排查、积案大化解、源头大治理”工作创新推行“法理为纲、情义为脉”调解模式，整合司法、公安及乡贤力量，构建矛盾纠纷全链条化解体系。全年排查矛盾纠纷41起，成功化解40起，调解成功率达97.6%。扎实推进信访工作法治化，引导群众依法理性表达诉求，全镇社会大局保持和谐稳定。
5.强化权力监督，确保法治权力阳光运行。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，全面推进政务公开。支持镇纪委依法履职，加强对执法司法活动的监督。带头执行防止干预司法“三个规定”，未发生违规过问、干预案件处理的情况。推动党内监督与各类监督贯通协调，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。
（二）镇党委副书记、镇长张军军严格落实法治建设四个“亲自”要求，以法治思维破解发展难题、以法治方式规范治理行为，推动法治万埠建设走深走实。
1.重要工作亲自部署，筑牢法治建设“压舱石”。始终将法治建设作为政府工作的“首要职责”，紧扣安义县法治政府建设工作要点，做到统筹谋划、靠前指挥。年初亲自主持召开全镇法治建设工作会议，将法治建设纳入全镇年度重点工作和政府工作报告，制定《2025年法治万埠建设实施方案》，与全县“十大争先行动”法治保障要求精准对接，明确具体任务。建立了“政府主导、部门联动、司法协同、村社落实”的工作体系，将法治工作纳入年度考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。
2.重大问题亲自过问，拧紧依法决策“安全阀”。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格落实全县重大行政决策程序规定，把合法性审查作为政府重大决策的“必经程序”。一是完善镇政府议事规则，明确所有重大行政决策必须经镇法律顾问审查，评估后，方可提交政府相关会议讨论；二是对群众身边息息相关事宜亲自督办，如针对村集体与绿能公司签订土地承包协议，先后3次入户走访，召集村“两委”、村民代表、和法律顾问召开协调会，依据《中华人民共和国农村土地承包法》制定分配方案，最终促成各方达成共识；三是主动对接县法院、检察院、司法局，落实联动工作机制，今年以来我镇无任何干预司法活动、插手具体案件的情况。
3.重点环节亲自协调，激活基层治理“新动能”。聚焦基层治理中的法治薄弱环节，结合全县“基层治理提效”要求，亲自协调资源、破解瓶颈。一是深化“枫桥经验”本土化实践，整合司法所、派出所、综治办等力量，建立“一站式”矛盾纠纷调处中心，亲自牵头制定《矛盾纠纷分级调处办法》，明确村级调解、镇级化解的流程和责任，全年排查矛盾纠纷41起，成功化解40起，调解成功率达97.6%，其中通过行政调解与司法调解对接化解4起疑难纠纷，助力全县“民转刑”案件预防工作；二是针对村级“微权力”运行不规范问题，将村级财务、项目招标等事项纳入法治监督范围，全年受理群众监督建议6条，全部督促督促整改到位；三是协调司法所、派出所、法庭协力合作，对重点案件和工作协作处置，亲自协调各方力量，让群众真切感受到“法治就在身边”，为“地安人义”品牌增彩。
4.重要任务亲自督办，打好法治落地“攻坚战”。坚持“抓铁有痕、踏石留印”，对法治建设重点任务全程督办、一抓到底，确保全县法治建设部署落地见效。一是亲自督办“八五”普法规划落实，结合全县“宪法宣传周”“安全生产法治月”等活动，组织开展专题宣传16场，用好“政务赶集”等活动，组建由政法干警、“法律明白人”组成的“法治宣讲队”，深入商户、村组开展宣讲32次，覆盖群众1.2万人次；二是督办行政执法“三项制度”落实，不定期抽查镇综合行政执法队工作情况，重点检查“双随机、一公开”监管落实情况；三是加强法治队伍建设，争取县司法局支持，配备专职法律顾问1名，组织全镇17名行政执法人员参加相关业务培训。
四、2026年主要工作安排
（一）聚焦理论武装，压实法治责任。一是深化习近平法治思想学习，将法治培训纳入镇村干部年度考核，计划开展专题学习5次，推动法治意识融入决策执行全过程。二是完善法治建设评比机制，细化村（社区）法治工作指标，建立问题整改“回头看”制度，确保县委依法治县部署落地见效。
（二）精准普法惠民，构建法治文化阵地。一是实施“分类普法”工程，针对商户开展《中华人民共和国民法典》知识产权法培训，针对青少年开展“法治进校园”活动，针对老年人开展反诈普法讲座，全年计划开展专项普法6场。二是打造法治文化特色，通过整合新时代文明实践站资源，用好村级法治宣传栏，结合乡镇实际，探索建设“防火普法”“护鸟普法”等特色宣传载体，扩大普法覆盖面。
（三）深化治理创新，提升法治服务效能。一是健全矛盾化解体系，优化“大数据 + 网格化”排查模式，将调解触角延伸至村民小组；组建专业调解团队，不定期开展复杂纠纷会诊，力争调解成功率保持97%以上。二是规范行政执法行为，开展执法人员业务培训，严格落实行政执法“三项制度”；聚焦生态环保、安全生产等重点领域，开展联合执法行动，依法查处违法违规行为，筑牢发展安全防线。
中共安义县万埠镇委员会 安义县万埠镇人民政府
2026年1月13日
