安义县文化广电旅游局2025年法治政府建设工作情况报告
中共安义县委、安义县人民政府：
2025年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县办的有力指导下，安义县文化广电旅游局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，扎实推进法治建设各项任务落实，持续提升依法行政能力和水平。现将我局2025年度法治建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论武装，夯实法治建设根基。一是强化组织领导。坚持把法治建设摆在突出位置，主要领导亲自抓、带头研究部署年度重点任务；分管领导具体负责、组织推动落实；相关股室各司其职、协同配合，形成责任明晰、齐抓共管的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。二是抓实学习教育。将习近平法治思想、中央八项规定精神及其实施细则、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国文物保护法》及文旅领域专业法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，全年组织学习7次。组织机关干部职工学习习近平总书记重要讲话精神、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规24次。三是强化能力培训。聚焦执法实践需求，组织执法人员开展《文化市场综合行政执法管理办法、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规集中专题培训3次，并积极组织执法人员参加省、市、县业务培训，着力提升一线执法人员的法律适用和实务操作能力。
（二）强化监管整治，净化文旅市场环境。一是强化文旅市场综合整治。围绕维护意识形态安全、保护未成年人权益、规范市场秩序等重点，持续开展互联网上网服务营业场所、娱乐场所、营业性演出、出版物市场、旅游市场等专项整治行动。加强对“剧本娱乐”、电竞酒店等新业态的包容审慎监管与规范引导，推动市场健康发展。二是深化跨部门协同监管。联合公安、市监、教体、交通等部门，在重要节假日、重大活动期间及校园周边等重点区域，开展出版物市场、印刷复制企业、安全生产等联合检查执法行动12次，形成监管合力。三是筑牢安全播出与文物安全防线。持续开展非法卫星地面接收设施专项整治，全年拆除非法设施48套。加强对广播电视播出传输机构、文物保护单位的常态化巡查和专项检查，切实守牢文化安全和文物安全。2025年，累计出动执法人员580人次，检查各类文旅经营场所290家次，开展网络巡查120小时，立案查处违法违规案件6起，市场环境得到进一步净化。
（三）建立规矩意识，严格公正文明执法。一是严格规范执法程序。执法主体、依据、程序等均按照要求在规定时限和指定平台进行及时公开，主动接受社会监督；做到执法全过程记录，现场执法人员执法记录仪配备率和使用率达到百分百；案卷制作使用文化和旅游部统一的格式执法文书，并按照《文化市场综合执法案卷评查办法》中的合法性和规范性标准予以规范。二是规范涉企行政检查。严格按照“双随机、一公开”监管模式、“法码同行”工作要求及“企业安静日”制度，规范涉企行政检查。三是推进行政执法信息化建设。执法检查普及文化和旅游部移动执法系统“文化执法”APP掌上执法，检查结果实时录入，直接上传至全国文化市场技术监管和服务平台。
（四）丰富普法形式，扩大宣传覆盖面。一是拓展普法宣传阵地。结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要节点，进社区、进景区、进企业开展法治宣传活动，举办法治宣传、咨询活动8次，发放宣传资料2000余份，悬挂横幅6条，现场解答群众咨询300余人次。二是推动普法与业务深度融合。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将政策解读、法律释明融入日常执法检查、审批服务与投诉调解全过程，在服务中普法、在管理中引导，实现执法履职与法治教育的有机结合。三是深入基层开展一线普法。依托“一号大调研”等活动载体，组织工作人员深入凤山村等基层一线，面向村民开展针对性的普法宣传，通过面对面讲解、发放资料、解答疑问等形式，提升基层群众法治意识。同时，结合“送戏下乡”等文化惠民活动，巧妙融入法治宣传元素，增强普法的亲和力与覆盖面，积极营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学用结合紧密度有待加强。部分干部职工运用法治思维和方式破解文旅发展难题、推动改革创新的主动性和能力仍需提升，理论学习成果向实践效能的转化机制有待进一步完善。二是普法宣传的精准性与创新性不足。普法形式仍以传统方式为主，针对不同受众群体的个性化、差异化普法供给不够丰富，运用数字化手段开展互动式、体验式普法的探索和实践相对较少。三是执法队伍专业化水平有待进一步提高。面对文化、旅游、广电、文物等领域新业态、新问题，部分执法人员的法律知识储备和执法办案能力需持续加强，特别是运用法治思维和信息化手段解决复杂问题的能力有待提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
2025年，局主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持“四个亲自”，团结带领全局干部职工共同推进法治建设。
（一）坚持重要工作亲自部署。主持召开专题会议研究部署年度法治建设工作组织制定并落实国家机关普法责任清单和2025年度安义县领导干部学法清单。明确将“优化文旅营商环境”和“建设法治文旅”列为重点工程，针对新业态监管难题，亲自部署专项整治行动，全年累计开展行动12次。
（二）坚持重大问题亲自过问。带头深化学习。带头研学相关法律法规，组织机关人员开展学法24次，发挥领学促学作用。针对非法卫星接收设施拆除阻力，运用法治思维推动形成“宣传、依法拆除、帮扶”相结合的柔性方案，全年拆除非法设施48套。
（三）坚持重点环节亲自协调。注重将法治思维运用到矛盾调处中，着力构建协同监管格局，与公安、市监等多部门建立联合机制，全年牵头或参与跨部门联合执法12次。在处置“携程旅行社与展草云”、“李青青与麦奢门窗”纠纷时，依法调解，促成双方和解，有效化解基层矛盾，避免了诉讼升级。
（四）坚持重要任务亲自督办。将对执法规范的督办作为检验学法成效的实践，定期检查“三项制度”落实情况，随机调阅案卷督促整改。亲自督办“鼎兴网咖”违规接纳未成年人重点案件，要求严格依照《中华人民共和国未成年人保护法》等规定查处，坚持处罚与教育相结合。通过台账管理、例会督查确保决策落地，全年累计出动执法人员580人次，检查场所290家次，立案查处案件6起。
四、2026年主要工作安排
（一）强化理论转化与实践能力。建立健全理论学习与实践运用相结合的常态化机制，组织开展“法治+业务”专题研讨与案例教学，引导干部职工自觉运用法治思维谋划工作、破解难题，推动学习成果切实转化为依法行政、优化服务的实际成效。
（二）推进普法宣传精准化创新化。深入分析不同群体法治需求，量身定制普法内容与形式。积极拓展新媒体普法渠道，探索开展线上互动、情景模拟等新型普法活动，提升普法的针对性、吸引力和覆盖面。
（三）深化协同共治与智慧监管。进一步完善与相关职能部门的常态化联动协作机制。积极探索运用大数据、信息化手段赋能市场监管，提高风险预警和精准监管能力，共同维护公平有序、安全稳定的文旅市场环境。
中共安义县文化广电旅游局党组
2026年1月29日
