中共安义县委、安义县人民政府：
2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，深入推进自然资源系统法治建设，落实落靠法治政府建设各项任务，坚持依法行政，推动自然资源法治政府建设工作取得成效。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容及党组会前学法，准确把握新时代自然资源法治建设的新要求。制定《2024年安义县自然资源和规划局法治宣传工作方案》和《2024年安义县自然资源和规划局法治宣传工作计划》，明确年度法治政府建设各项工作任务。利用“安义县自然资源和规划局2024年度学习计划安排表”开展自然资源法律知识学习培训，组织行政执法证培训考试，进一步提高自然资源干部的法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。截至目前，开展各类法律法规知识学习培训10次以上。
（二）深入推进法治化营商环境。以全省政务服务满意度一等县为目标，打造便民利企的优良营商环境，持续做好不动产登记服务工作，不动产登记中心立足工作实际在局党组的领导下，对标高质量发展新要求和企业群众新期盼，不断深化改革创新，持续提高不动产登记效率和水平。全面梳理业务清单，优化审批程序，依托“互联网+不动产登记系统”，全面推行“113”办结模式（查封登记、注销登记、不动产查询等业务1小时内办结，抵押登记1天内办结，其他业务3天内办结）。深化信息共享，推出互联网+商品房按揭及转移登记”、“互联网+转移登记+抵押登记”等合并办理业务模式，大大提高办证效率，今年以来，通过线上“互联网+商品房按揭及转移登记”共办理2368笔；“互联网+抵押登记”共办理4277笔。为避免办事群众因证件缺失导致来回跑，切实提升群众办事便利度。我局主动与县政务服务“赣通码”平台端口对接，在不动产登记场景推行“赣通码”，开启“一码通办”新服务，今年以来，不动产登记窗口已受理办件300余件，免材料500余份。积极创新服务举措满足群众居住需求，大力推出不动产“带押过户”登记业务，有效降低了房屋交易制度性成本，今年以来已办理63笔“带押过户”登记业务，为群众节省垫付资金约2300万元。今年以来，“交房即交证”工作得到有效开展，参与“交房即交证”项目楼盘数5个，实现了468户业主交房即交证；并能在“赣服通”和“江西政务服务网”专区，群众可实现网上自行申请办理新建商品房转移登记办证。后续中心将进一步加大信息化平台建设，力争开通更多的“互联网+”业务，使“网上办”成为群众喜闻乐见的办事方式，以实实在在的举措提高为民服务效率。
（三）完善自然资源行政执法体系。全面推行自然资源领域行政执法“三项制度”，县本级认领实施江西省统一行政权力清单60项，办理时限、流程、所需材料及依据等全部按照要求通过“安义县政务服务网”公开，设立监督投诉电话，接受社会公众监督，强化事前公开、规范事中公示、推动事后公开。行政执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序等行政执法整个过程进行全程记录。建立内设法制审核机构，明确了重大执法案件范围、审理程序等相关要求，凡重大执法案件都需法制审核，提交局局长办公会集体讨论研究决定。严格按照《江西省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法》及《江西省自然资源常见行政处罚裁量基准（土地类）》要求，认真执行相关程序，在自由裁量权行使中，充分考虑法定情节，做到合理裁量、规范运用，确保自由裁量权正确、公正、有序地行使。
（四）加强规范性文件制定和清理。以党组会前学法形式，学习了《江西省行政规范性文件管理办法》，严格执行规范性文件管理工作制度，确保规范性文件非必要不制定、程序不完备不审查、未通过合法性审查不上会。根据县政府办、县司法局相关要求，开展规范性文件清理工作。
（五）落实“谁执法谁普法”责任制。局领导带头学法，促进全局干部法治观念不断提升，以身作则,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕自然资源法治宣传工作实际，制定了《安义县自然资源和规划局“谁执法谁普法”普法责任清单》，利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日等主题宣传日，通过设立咨询台、发放宣传资料等多种形式开展宣传活动，积极营造学法、懂法、守法的良好氛围，切实增强广大人民群众的法治意识。截至目前，累计发放各类宣传单、宣传册2000余份。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在法治政府建设方面虽然取得一定的成效，但也存在不足的地方，一是部分干部学法用法意识还不够强，法治思维尚未完全建立；二是对群众直接开展普法宣传工作较少，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实用性有待提高。对于这些不足，将今后的工作加以改善。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是加强组织领导，健全完善管理制度和工作机制。成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各相关股室为成员的法治建设领导小组，党组主要负责同志亲自部署法治建设各项工作，协调解决法治建设重大问题。
二是规范内部管理制度，对全局业务办理流程和重要事项议事规则进行重新梳理，实行流程再造，完善工作机制，强化风险岗位和关键环节全过程监管，有效堵塞管理漏洞。
三是全面贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，在城市建设规划、土地审批供应、土地矿权出让和土地山林权属纠纷调处等重大事项和涉及民生关切的问题，实行集体研究和讨论决定，尽可能地避免决策失误。
四、2025年主要工作安排
（一）推动贯彻落实习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。
（二）加强自然资源法治政府建设工作取得实效。以贯彻落实省、市法治政府建设工作要求为主要抓手，协调推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高自然资源系统干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。
（三）深化自然资源领域法治体系建设。强化自然资源领域法治宣传阵地建设，积极策划开展形式多样的宣传活动，不断完善自然资源法治建设体系，促进公正文明执法，努力营造自然资源系统学法、遵法、守法、用法的良好氛围。
安义县自然资源和规划局
2025年1月3日
