关于印发《鼎湖镇组织开展全民防溺水专项行动工作方案》的通知
各村（居）委会、镇属各单位：
为切实提高全民防溺水意识，提升应急救援能力，根据省市县统一部署和要求，鼎湖镇决定自即日起至10月底，在全镇集中开展全民防溺水专项行动。现结合我镇实际，制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县指示精神，坚持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，提高居民安全意识和自救能力，从源头化解居民溺水的风险。推动村（社区）加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，全面防止居民溺水事故的发生。
二、工作目标和重点任务
（一）工作目标
通过组织开展“专项行动”，切实提高全民防溺水意识，提升应急救援能力，大幅度压降溺水事故。
（二）重点任务
1.广泛开展防溺水安全知识宣传进社区、进校园、进班级、进村组、进家庭“五进”活动；
2.推广落实在校园、村组周边和其它人们经常开展邻水亲水活动的涉水重点区域，针对2022年设立的防溺水提醒牌、简易救援物品（防溺水“四个一”工程，即：一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆）是否缺失进行摸排整改，提升现场即时救援能力，严防发生溺水事故。
3.加强对管理权限内山塘、水库、河流的安全监督管理。各类山塘、水库、河流按照属地管理和分级负责原则，建立健全管理机制，压实责任，强化巡查管理工作。
三、实施步骤
专项行动从即日起，至10月31日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（4月20日-7月中旬）。各村（社区）和各工作小组结合实际，落实辖区防溺水工作。
(二）组织实施阶段（7月中旬-10月9日）。各村（社区）和各工作小组开展防溺水教育，增强广大居民、师生防溺水安全意识。多层次、多方位开展防溺水社会宣传，督促推动各村（社区）加强水域安全管理，实行蹲点“包干制”，镇包村，村包组，全面排查整治辖区内重点水域安全隐患，落实巡查、值守、救援制度，防范遏制居民溺水事故的发生。
(三）总结提高阶段（10月10日-10月31日）。各村（社区）和各工作小组要总结梳理工作经验和特色做法，认真分析本地区防范溺水工作的不足，形成防溺水工作总结报告。
四、工作措施
(一）强化责任，风险隐患全排查。各村（社区）要广泛发动村（社区）干部、网格员对辖区河流、山塘、水库等水域安全隐患进行拉网式排查，全面掌握辖区重点危险水域底数和安全防护设施现状，特别是对历年曾发生过溺水事故的水域重点勘察。要紧盯夏秋季节、高温酷暑、双休日和节假日等溺水事故多发高发期，加大对留守儿童教育监管工作力度，督促家长切实担负起监护责任，确保逐人见面、逐人教育、逐人监管。
(二）巡查整改，安全管理全方位。全面推广防溺水“四个一”工程（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆）建设，在经常下水位置和便于救援的地方增设防溺水提醒牌、布设简易救援物品，确保重点危险水域全覆盖，要建立巡查、值守、救援工作机制，村(居）委员会要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、河流、积水坑地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域和鱼类养殖场所，要落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、中午等重点时段值守；对不属于村管的水域，要及时报告属地单位落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施。
(三）家校共育，宣传教育全覆盖。采取线上线下相结合方式，广泛开展预防溺水宣传“进学校、进企业、进工地、进社区（村组）”活动，通过学校老师巡回宣讲、志愿者上门讲、红袖标面对面讲等“三讲”措施，向辖区群众发放《关于预防居民溺水致辖区群众的信》和防溺水宣传册，确保防溺水安全宣传覆盖到每一个村社区、每一位居民、每一所学校、每一位老师、每一位学生。同时，要充分发挥微信公众号、村（居）民微信群等新媒体宣传优势，广泛发布安全提醒，切实提升辖区群众防溺水意识。
五、工作要求
(一）统一思想，提高认识。各村（社区）和各工作小组要提高政治站位，统一思想认识，深刻理解开展“水美家安一一全民防溺水”专项行动，是维护千家万户切身利益的民生工程，不断增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感。
(二）加强协调，形成合力。要按照“政府主导、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控”的工作原则，牢固树立“一盘棋”思想，要通过开展一轮集中宣传、形成一套工作机制、装备一批硬件设施、落实一笔专项经费等“四个一举措”，不断提升人防、物防、技防能力水平，切实提升防溺水工作质效。
(三）严格督导，压实责任。镇纪委要加强防溺水督导检查，及时发现问题，督促整改落实，并加大安全事故倒查追责和警示通报力度，推动工作落实。凡发生溺水事故的，按照“失职追责、尽职免责”原则，逐项倒查相关单位防溺水任务清单落实情况，对工作落实不到位的，将予以全镇通报；对因工作不力导致溺亡事故的，要以约谈、督办、免职等方式，严肃追究相关人员责任。
鼎湖镇人民政府
2023年4月20日
