乔乐乡关于2025年圩堤超标洪水应急抢险预案的通知

乔乐乡关于2025年圩堤超标洪水应急抢险预案的通知

各村（社区）委会、乡直各单位：

为贯彻落实全市、县防汛工作要求，进一步做好防汛的各项工作。根据关于开展2025年汛前防汛工作的文件精神。现将《乔乐乡圩堤超标洪水应急抢险预案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

乔乐乡人民政府

2025年3月30日

乔乐乡2025年圩堤超标洪水应急抢险预案

1  总则

1.1  编制目的

根据各地防汛目标及堤防保护区的防洪保护要求，明确方案编制目的。

1.2  编制依据

简述编制方案所依据的法律、法规，相关规程、规范，安防办字【2025】2号等文件。

2.1  自然地理与社会经济

乔乐乡圩堤包括熊家圩堤、杨埠圩堤、无价区圩堤、马溪圩堤共四条，建于解放前，后来逐年加修，全长7.6公里，最大高7米，面宽1.-2.0米，内外边1：1.5.

2.2  工程概况

乔乐乡圩堤位于起至马溪村墩上自然村终止石鼻镇燕访村和尚杆水闸，建于解放前，后来逐年加修未达标，堤身单薄，现堤身高程不足，遇大洪水年，洪水慢顶。2015年5月21日溃堤以前二十余次溃堤，由于堤身高度不足，堤身单薄，边坡不足，导致遇大洪水就慢顶溃堤。

2.3  历史险情及抢险情况。

乔乐乡圩堤两边都有水农田，如果洪水在大暴水特大暴时水，洪水慢过堰顶，无法抢险，待堤外退水后人员上堤护堤。

3  组织指挥体系及职责

3.1  防汛前线指挥机构

明确堤防的防汛前线指挥机构及其组成，绘制防汛前线指挥机构示意图。

3.2  职责与分工

4  保障措施

4.1  组织保障

明确抢险救灾中各部门应急保障措施和要求。

4.2  队伍保障

乔乐乡2025年防汛抗旱抢险突击队人员名单

4.3  物资保障

说明堤防自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、管理人员及联系方式等。

4.4  防汛纪律

明确防汛纪律。

4.5  其它保障

规定通信、交通、卫生、饮食、安全等其它保障措施；规定宣传报道的发布权限和方式等。

5  巡查与险情处置

5.1  巡查与险情报告

明确巡查的内容、方式、频次和记录要求等。

明确险情上报内容、程序、频次等。

5.2  险情处置

堤防巡查人员发现险情后，立即报告堤防防汛责任人和堤防防汛前线指挥机构；堤防防汛前线指挥机构制定堤防险情处置方案，组织抢险队伍实施抢险。险情处置完毕后，安排人员值守监测。

若险情严重，存在溃堤风险，应立即向上级防汛指挥机构报告，请求支援，同时做好圩区内人员转移安置准备。

6  洪水防御方案

6.1  防洪标准及特征水位

（1）防洪标准

根据堤防设计及现状实际运行情况，这能防暴水以下的洪水标准。（2）防洪特征水位

根据堤防的保护对象和实际运行情况，确定防洪特征水位（假设高程），防洪堤顶38.9O米 ,特征水位包括警戒水位33.5O米、保证水位35米、设计洪水位和历史最高洪水位40.1米。

6.2  标准内洪水防御方案

拟定洪水位接近警戒水位、超警戒水位不同值（如超警戒水位1m、2m等）、接近或达到保证水位等不同洪水位阶段，相应的洪水防御方案。由于圩堤如超警戒水位2米时，因圩堤高程低洪水慢堤顶前、离所有人员、确保人员安全。不同洪水位时的洪水防御方案，应包括堤防防汛指挥督导制度和责任人员安排，巡堤查险的主要任务与人员安排，抢险人员安排与抢险物资准备等内容。

6.3  超标准洪水防御方案

超标准洪水防御方案批挥部督导责任人员安排转移低洼地段人员和财产转移到效高的后山农户家安置和责任人员安排，巡堤查险的主要任务与人员安排，抢险人员安排与抢险物资运送、上堤值（驻）守要求、重大险情抢救应急对策、转移准备工作等内容。

6.4  突发性洪水防御方案

突发性洪水是指由于防洪工程失事（如溃堤、垮坝等）因洪水慢堤顶洪水。突发性洪水防御方案应包括分析可能出险的堤段，洪水流路、水位、淹没范围等；制定圩堤决口应急措施，包括组织措施、预警措施、临时应急工程措施、救灾防疫措施等。这能待洪水退去后修复缺口，组织生产自救。

7  人员转移与安置

7.1  转移安置范围与人员

组织低洼处农户转移到高效的农户家中安置。 

7.2  转移安置方案

根据溃堤影响范围内现有交通状况、人员分布和安置点的分布情况，制定转移安置方案。转移安置方案中，应明确组织机构与组成人员、转移对象、转移路线、安置点、责任人与联系方式和人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。根据拟定的转移方案绘制人员转移安置图，并填写人员转移安置实施表。

7.3  转移安置纪律

建立人员转移责任制，明确人员转移纪律。

8  后期处置

8.1  灾后救助

明确政府各有关部门及相关单位救灾工作的要求与职责。

8.2  抢险救灾物料补充

明确各抢险救灾物料储存点负责单位、负责人，以及抢险救灾物料补充方式、补充路径、资金来源等。

8.3  水毁工程修复

水毁修复由乡指挥统一安排组织，机耕抢修物资人员和施工单位，技术人员到现场指挥调度待修复完工。

8.4  灾后重建

乡指挥组织农水部人员按灾后重建标准，各单位落实措施，资金按标准完工。

8.5  工作后评价

按批挥部统筹安排，完成灾后重建工作后，作出最后评价工作，评价工作分为优良、合格、不合格。