东党发〔2014〕27号
关于转发县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《印发<关于开展惩治
“小官大贪”专项整治的工作方案>
的通知》的通知
各村党（总）支部，镇直、驻镇各单位党组织：
现将县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《印发<关于开展惩治“小官大贪”专项整治的工作方案>的通知》（安群组发〔2012〕22号）转发给你们，请你们认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
（此页无正文）
中共东阳镇委员会
2014年11月17日
中共东阳镇委员会办公室 2014年11月17日印发
关于开展惩治“小官大贪”专项整治的
工 作 方 案
为认真落实党的群众路线教育实践活动专项整治工作，巩固教育实践活动成果，顺利推进全县村（社区）“两委”换届选举工作，县委决定，在全县开展惩治“小官大贪”专项整治工作，特制定工作方案如下：
一、目标任务
以“为民务实清廉”为主题，针对群众反映突出的基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为，坚决惩治，严肃处理，对有举报反映的基层干部“先体检、再治病”，对典型案件公开曝光，为即将开展的全县村（社区）“两委”换届选举打下扎实的基础，真正选出群众满意的基层好干部。
二、时间安排
大体安排1个半月左右时间，从2014年10月底开始，2014年12月上旬基本完成。
三、方法步骤
1、建立专门台帐（11月上旬）。各乡镇（场）对2011年村（社区）“两委”换届选举以来收到的群众来信来访进行梳理，对群众反映强烈、线索比较清晰涉及村（社区）“两委”问题的信访件，建立专门台帐，明确责任领导和具体经办人。县纪委也要建立专门台帐，并于2014年11月10日前,将台帐上报市纪委信访室（83885325）。（详情见附件）
2、开展信访核查（11月中下旬）。各乡镇（场）要对台帐中的信访件进行调查核实。对反映问题重大、且重信重访较多的信访件，县纪委和县委组织部将进行重点交办，限期上报核查结果待审。对查实的信访问题，要认真研究，明确定性，提出处理意见。对反映贪污受贿、挪用农补资金、各种涉农乱收费、乱摊派、公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定和以权谋私、损害群众利益的人和事，一经查实严肃处理，并公开曝光典型案件。对查核不属实的，积极化解，消除影响。
3、形成总结材料（12月上旬）。各乡镇（场）对专项整治工作进行总结，认真梳理“小官大贪”问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，把握解决问题的有效途径，用制度的形式固化下来、坚持下去，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。2014年12月20日前,各乡镇（场）要将专项整治总结报告上报县委组织部基层办（82270175）。
四、工作要求
1、强化组织领导。专项整治工作在县委党的群众路线教育实践活动领导小组和村（社区）“两委”换届选举工作领导小组领导下，由县纪委、县委组织部负责组织实施。各乡镇（场）党委要高度重视，并成立相应工作机构，组织有关部门精干力量，集中一个半月时间扎实开展专项整治，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
2、强化主体责任。各乡镇（场）党委要严格落实党风廉政建设主体责任，特别是在村（社区）“两委”换届选举过程中严格把关，如出现明显用人失误造成不良影响和后果的要追究主要领导责任。要对台帐中的信访件所涉村（社区）组织，结合村（社区）“两委”班子成员任期届满审计认真核查，对问题较严重的可视情况延后开展换届选举。
3、强化督导落实。台帐实行动态销号管理，各乡镇（场）党委要及时将专项整治过程中和村（社区）“两委”换届选举过程中收到的信访件列入台帐，办理一件，销号一件，县纪委、县委组织部将不定期对办理情况进行督查。县纪委自2014年11月10日起每周向市纪委信访室报送台帐更新情况，已查核清楚的上报查核及处理情况报告。
4、强化日常管理。各乡镇（场）党委要进一步指导帮助村（社区）健全完善村级管理制度，进一步规范民主议事规程，全面实行“四议两公开”工作法，不断强化对村干部的教育管理和监督制约。
专项整治有关政策咨询、业务指导联系方式：
县 纪 委 联系人：雷道柳，电话：82270876
县委组织部 联系人：詹 亮，电话：82270175
附：2011年村“两委”换届以来反映村（社区）干部来信来访及处理情况汇总表
