创建红旗党委 争当惠民先锋
东阳镇下辖11个行政村，158个村小组，全镇人口20702人，党员628名，设党总支1个，党支部21个。创先争优活动开展以来，我镇按照省、市、县委的统一部署，树立创先出精品、争优树标杆的高远目标，以强镇富民为目标，精心抓好镇、站所、村三级组织创先争优活动，取得了组织创红旗、党员争先锋、发展上水平、群众得实惠的阶段性成果。
一、以实施“三大工程”为抓手，在加快推进新型城镇化中创先争优
我镇充分发挥紧靠园区、临近城区的区位优势，在创先争优活动中，大力推进新型城镇化建设，努力促进农民变工人、村民变居民。一是实施“百千万”产业工程。积极推进“三回工程”，深入开展“抓招商比能力，优服务比奉献”活动，充分发挥党员干部模范带头作用，引导党员和在外成功创业者回乡创办企业，力争通过两年的创先争优活动，达到累计引进企业100户、吸收劳动力就业2000人、财政收入达到3000万的目标。自创先争优活动开展以来，已引进8户镇村企业进入工业园区，使累计引进企业达到36户，转移了186名农村剩余劳动力入厂务工，促进了农民变工人。二是实施城镇基础工程。按照建设一个功能齐全的政府机构、一个科学建设规划、一条美化、绿化、亮化街道、一个繁荣的农贸市场、一个成片的商住小区、一个文化休闲场所、一个垃圾转站、一支固定的环卫队伍“八个一”的要求，我镇近期已投资36万元完成集镇美化、绿化、亮化工程和排水管道道网化工程，启动了全镇158个村小组农村清洁工程，组建了5人的集镇环卫队伍，完成了东阳汽车站、东阳文化站和集镇休闲广场的规划、设计、选址工作，8月份将陆续启动实体建设。三是实施群众安居工程。快速启动“滨河花园”等集镇住宅小区建设，有计划地引导农民到集镇建房、购房。另一方面，围绕提升园区配套和服务功能，大力推进徐埠、北山、东阳、石牛等邻园村、园中村社区建设，使村民工作在园区、生活在社区，实现村民向居民的转变。力争在2012年，达到城镇化率50%的目标,把东阳镇打造成功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜商的新型城镇。
二、以落实“三项规范”为着力点，在推进乡镇规范化建设中创先争优
按照“决策科学化、管理制度化、布局规范化、党（政）务公开化、服务便民化”的要求，在“创”字上做文章，在“争”字上下功夫，大力推进乡镇规范化建设。一是规范办公场所，搭建服务平台。通过置换方式将南安公路收费站办公场所纳入镇管理使用，并新建一幢两层1600平方米的便民惠民服务大楼，把镇政府建设成为集行政办公、接待群众、便民服务、民声110等综合功能于一体的办公服务场所，全面提升服务群众的硬件设施水平。二是规范运行机制，提高服务效能。坚持“用制度管人、用机制管事”，建立党委、支部、党员三级服务承诺公示制、健全乡镇党委议事规则、党政联席会议和“三重一大”集体决策、全面推行党务公开；建立“一岗双责”维护稳定机制，推行了党委抓面、领导抓点、干部包村的责任机制，完善了每周通报、每月小结、每季测评、年终考核的工作绩效管理制度，以此全面提升服务效率、服务水平。三是规范便民服务，完善服务机制。坚持便民、惠民、爱民的“三民”服务宗旨，设立“民声110”，着力构建镇便民惠民服务中心、村便民惠民服务站、组便民惠民服务点的三级便民服务网络，设立便民之家、惠民之窗、爱民之柜，推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和微笑服务制，为群众办事、咨询提供一条龙的网络式服务。
三、以推进“五进农家”为重点，在为民办实事办好事中创先争优
坚持把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事。指导站所深入开展科学技术进农家、政策法规进农家、文化娱乐进农家、计生服务进农家、治安维稳进农家的“五进农家”活动，把农业农机技术、计生服务、文艺演出等送进农村，送到田间地头，进一步激发站所党员为民服务热情。围绕群众关心关注的热点问题，提出了至2012年，达到10个100%的目标。即：惠民资金发放率100%、五保对象入院率100%、适龄儿童入学率100%、中小校校舍达标率100%、新型农合参合率100%、水利设施加固率100%、村级活动场所完成率100%、残疾人危房改造率100%、村给卫生网点普能率100%、村级公路硬化率100%。活动开展以来，加固了水库3座，硬化了马源村樟溪组至105国道全长2.6公里的村级公路，得到了群众一致好评.
四、以整治“三类村”为突破口，在推动星级村支部创建中创先争优
坚持把创先争优活动作为加强基层组织建设的有利契机,以开展星级支部创建为载体，全面推进村级党组织。一方面，通过落实“一定三有”，加强支部书记带头人队伍建设。村党组织书记和村干部都明确了工作职责和年底计划，为每个村干部办理了养老保险，增强了村干部工作的热情。另一方面，加大“三类村”的整治。对照星级评定的项目内容和先进党组织的要求，客观剖析原因，找准工作着力点，大力推进创建星级支部创建。石牛村是我镇唯一“三类”村，去年因没有按时进行支部换届而被定为“三类”村。在创先争优活动中，该村党支部冷静地分析了当时支部无法换届的原因，群众的参与权、知晓权、监督权没有得到保障，由此确定了推行“四议两公开”为主抓手的创星思路，村里重大事务都严格按照“四议两公开”的要求来做，村书记和支部委员还就部分重大事项主动征询老党员、老干部和群众代表的意见、建议；同时，积极为民排忧解难，完善了村办公场所“五个之家”建设，连通了全村的出村公路，新建了一座公路桥，使群众的情绪根本转变，对村两委的工作积极支持。在6月份的“森工园”征地工作中，该村725亩土地仅2天就完成了征地协义签字工作，石牛村已跻身进入全镇先进村行列。
创先争优是一项长期活动，建立健全长效管理、激励机制，对于创先争优活动的整体效果有至关重要的作用。下一步我镇将按照市委“动起来、深下去”的要求，建立“活动有计划、落实有检查、结果有通报”的活动机制，探索结对帮带、群众评议和承诺销号推进机制，推动创先争优活动长期深入开展下去，真正达到组织创红旗、党员争先锋、发展上水平、群众得实惠的目标。
