东党发【2015】5号
2015年春节期间“保畅通、保整洁、保安全、保供给、保和谐”活动方案
各村党（总）支部、村委会，镇直、驻镇各单位党组织：
春节将至，在外创业经商务工人员将集中返乡。为确保全镇人民过上一个“畅通、整洁、保障、安全、文明、祥和”的春节，镇党委、政府决定在县城重点路段和重点场所，深入开展“保畅通、保整洁、保安全、保供给、保和谐”活动。特制定如下方案；
一、保障重点
（一）交通秩序重点保障路段2个。南安公路沿线、105国道沿线。
（二）市容环境卫生重点保障区域2个。东阳镇集镇、北山棚集镇。
（三）交通运输安全重点保障地区1个。公交枢纽站。
（四）交通运输油料重点保障部位1个。凤凰山加油站。
二、保障内容
（一）保畅通。一是加强交通疏导。在重点保障路段和人员车辆密集场所及地段，增派力量，加强交通疏导。二是规范车辆停放。小型车严禁占道停放，其他非机动车辆一律停放在人行道上。
（二）保整洁。由城管中队牵头，各村配合参与。一是深入开展“迎新春、净环境、保畅通”集中整治，对市容环境卫生重点整治区域以及集镇范围内主次干道，集中乱摆乱放、乱拉乱挂、乱停乱放、乱帖乱画、乱堆乱倒“十乱”专项整治。二是加大市政公用设施检修和保洁力度。三是加强在建工地渣土、建筑垃圾乱堆乱放巡查力度，加大春节期间违规建房查处力度，开展“全天候、全方位”巡查，保持高压态势，做到及时发现、及时查处、及时制止，坚决杜绝利用春节空闲时间抢建、偷建等违规行为。
（三）保安全。一是深入开展交通安全隐患排查整治。重点抓好公交枢纽站营运安全。对全镇辖区内道路交通运输安全隐患进行排查整治，加大违法运营和违规驾驶整治，严查超员，严查非客运车辆从事客运活动。二是深入开展安全隐患排查整治。重点排查建筑、工业制造、采砂等领域的安全生产隐患，对排查出的隐患要及时落实责任限期整改，切实消除隐患。三是深入开展火灾火险隐患排查整治，全面开展无证加油站点排查整治，重点排查公路沿线的无证加油站点，深入开展森林火灾火险隐患排查整治和消防安全隐患排查整治。
（四）保供给。一是确保油料供给。重点保障凤凰山加油站。二是确保市场供给。对全镇超市、集贸市场、饮食摊点、药店等开展食品药品和公共卫生排查，对粮食、食品、药品加强市场监管，确保全镇食品药品供给保障到位，保证人民群众食品药品安全。三是确保水电供给。对全镇水、电线路进行全面检查检修，完善应急预案，重点保障居民生产生活供给。
（五）保和谐。一是深入开展矛盾纠纷排查调处。深入开展矛盾纠纷排查，重点排查春节期间相对高发的婚姻、邻里纠纷、民间借贷、非法集资等经济纠纷，以及山林水土权属纠纷，采取包案到人的办法，落实调处责任人员，确保“小事不出村（居），大事不出镇，矛盾不上交”。二是深入开展治安突出问题排查整治。各村、各单位配合参与，深入排查治安重点地区和治安突出问题，加大对农村黑恶势力、“黄赌毒”、侵财型犯罪等治安突出问题的排查整治力度。三是深入开展企业欠薪排查处理。对辖区内和本系统的企业是否存在欠薪情况进行全面排查，联合治理，依法依规解决劳资纠纷。
三、保障责任
成立东阳镇春节期间“保畅通、保整洁、保安全、保供给、保和谐”活动领导小组，组长由镇党委书记余建国同志担任； 常务副组长由镇党委副书记、镇长黄峰同志担任，副组长由镇党委副书记黄国志同志，镇党委委员、副镇长陈凤根同志、廖晔同志，副镇长丁霞同志、司法所所长刘亚平同志，综治办专职副主任魏建生同志，派出所所长万园龙同志担任。领导小组办公室设在镇综治办，办公室主任由黄国志同志兼任。交通运输和油料保障工作由廖晔同志牵头负责；市容整治和环境卫生工作由陈凤根同志牵头负责；交通秩序维护工作由黄国志同志牵头负责。
四、保障要求
（一）强化组织领导。各村、各单位要高度重视春节期间的安全稳定工作，把“五保”活动作为做好春节期间安全稳定工作的重要抓手，党政主要负责人要亲自抓、负总责，加强指挥调度，解决工作中的难题；分管领导要具体抓，将各项工作落到实处；班子其他成员要按照“一岗双责”抓好所分管领域的安全稳定等工作。
(二）落实工作举措。各村要针对可能出现的突发情况制定好应急预案，加强值班，健全应急队伍，加强通讯联络，强化信息报送，确保各项保障任务落到实处。镇派出所、城管中队要根据各自工作职责，进一步细化工作任务，人员安排要点线结合、定岗定位，确保重点部位的工作落实。
（三）加强舆论宣传。各村、各单位要充分运用宣传标语，着力宣传“五保”活动的具体内容，引导广大群众积极参与和监督。
（四）严格督查追责。镇纪委将进行跟踪督导，确保工作落实。对工作责任不落实，因信息不畅或瞒报、漏报、迟报信息，造成工作被动、引发群体性事件的，或因工作不力、处置不当导致发生较大不稳定事件的，要进行责任倒查、严肃追责。
中共东阳镇委员会
2015年2月10日
中共东阳镇委员会办公室 2015年2月10日印发
