东党发〔2023〕31号
关于印发《东阳镇关于开展“明责践诺”
专项行动方案》的通知
各村（居）党（总）支部、镇直及驻镇各单位党组织：
经研究同意，现将《东阳镇关于开展“明责践诺”专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共安义县东阳镇委员会
2023年2月27日
东阳镇关于开展“明责践诺”专项行动方案
为深入贯彻落实党的二十大关于增强对“一把手”和领导班子监督实效要求，进一步推动全面从严治党主体责任落到实处，深入推进勤廉安义建设，全面贯彻落实县委“奋进新安义，拼搏新征程”活动精神，构建更加风清气正、健康向上的政治生态，现就在全镇开展“明责践诺”专项行动制定如下方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕县委坚持“两个继续”的工作基调，紧扣“十大突破行动”，锚定“八个聚焦”的主攻方向，推动领导干部以上率下当好“领头雁”，党员同志扑下身子、真帮实干，层层传导压力、级级压实责任，推动全面从严治党向纵深发展，为我镇经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、工作内容
镇党委、各站所、各村（社区）党组织紧盯“一把手”这个关键少数，通过开展“大学习、大测试”“大走访、大表态”“大查摆、大整改”“大晒诺、大监督”三项工作，压紧压实各级管党治党责任。
（一）“大学习、大测试”，即组织镇党委、村党组织“一把手”通过专修班等方式深入学习全面从严治党要求并集中测试，成绩在全镇通报。
（二）“大走访、大表态”，即通过入户走访宣传好此次“明责践诺”行动，做好问卷调查、民意评价，收集好群众意见建议，结合当前召开的党代会、人大会，或者在镇村干部大会、村党员大会、村民代表大会等会议，组织镇党委、村党组织“一把手”向党代表、人大代表、党员干部群众作出“明责践诺”行动表态。
（三）“大查摆、大整改”，即通过专题调研、日常督查、专项自查等方式查摆落实主体责任方面存在问题，督促各级整改落实。
（四）“大晒诺、大监督”，即督促形成“一把手”落实主体责任履责承诺清单，分批次在《“一把手”晒承诺》专栏进行亮晒，接受镇领导、镇纪委、干部群众等三方面监督，镇纪委每半年牵头专项检查考核验收。
三、工作步骤
“明责践诺”专项行动从2023年2月15日开始至2023年12月底结束，主要分以下六个阶段稳步推进。
（一）动员部署（2023年2月15日-2月28日）
1.设置一个专栏。在“东阳发布”上增设“明责践诺”专项行动专栏，将大学习、大测试、视频承诺、专题调研、查摆问题、履责践诺等相关信息在公众号上全面展示。
2.开好一个动员会。各村（社区）、全镇各单位要通过召开支委会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对“明责践诺”专项行动进行专题动员部署。
3.组织一次大学习。召开镇村加强“一把手”监督专修班暨警示教育大会，组织各级“一把手”深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子的监督意见》和县委谭伯乐书记在县纪委十四届三次全会上的讲话和加强“一把手”监督专修班开班讲话精神。
4.开展一次大测试。围绕全面从严治党历程、“一把手”履职监督、纪律处分等内容，组织党政班子成员、中层干部、各村书记开展集中学习测试，成绩在全镇通报，对成绩前三、书写工整的试卷予以公示张贴。
5.制定一份主体责任清单。研究部署2023年度全面从严治党工作，制定年度责任清单和任务安排，分解重点工作任务，制定主要负责人、班子成员主体责任清单。
6.做出一次表态。针对此次专项行动，各级“一把手”要高度重视，做好入户宣传的同时，要在即将召开的党代会、人大会，或者党员大会、村民代表大会等会议，向党代表、人大代表、党员干部群众作出“明责践诺”行动表态。
（二）调研查摆（2023年3月1日-3月31日）。镇党政班子、各站所负责人、各村（社区）要通过开展专题调研日常督查、专项自查等多种方式，查摆各级“一把手”在落实主体责任方面存在问题，有针对性地提出整改要求，压实“一把手”管党治党政治责任。
1.专题调研安排。按照“谁分管、谁负责”的原则，镇党委邀请县领导、村党组织邀请镇领导到蹲点村（社区）开展全面从严治党主体责任专题调研，查摆在落实主体责任方面存在问题，有针对性提出整改要求。专题调研要坚持问题导向，专题调研原则上3月底前完成。
2.专题调研内容
①贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会和省纪委、市纪委、县纪委全会精神情况及存在的问题。
②县委“奋进新安义，拼搏新征程”等重大决策部署落实、重大重点项目推进、营商环境、乡村振兴等领域中存在的“怕慢假庸散、昏粗贪卡痞”作风问题。
③全面了解和掌握所调研单位党风廉政建设，党委（党组）履行全面从严治党主体责任、党委（党组）书记履行第一责任人责任、党委（党组）其他班子其他成员履行“一岗双责”情况及存在问题，对工作中存在的突出问题和薄弱环节进行重点研判，提出对策措施。
④持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”的做法和建议，中央省市县关于加强作风建设有关规定贯彻落实情况和目前存在的问题。
⑤对镇党委、镇纪委落实全面从严治党“两个责任”意见和建议。
3.专题调研方式。主要通过上廉政党课、开展问卷调查、深入基层走访、召开汇报座谈会、开展政治谈话等方式进行。
①上好一次廉政党课。镇领导到蹲点村至少讲1堂廉政教育党课，进一步传导压力，落实责任。
②填好一份问卷调查。督促被调研村、社区组织两委班子成员，围绕专题调研内容，结合自身岗位实际就如何落实全面从严治党主体责任进行问卷调查。
③开展一次基层走访。实地走访企业和干部群众，通过填问卷、民情夜访等方式收集他们对我镇党风廉政建设和反腐败斗争工作的意见建议。
④召开一次汇报座谈会。到被调研村（社区）召开汇报座谈会，由村（社区）党组织主要负责同志汇报落实主体责任情况，并组织班子成员、下属单位负责人、部分中层干部围绕专题调研内容座谈发言，发言要坚持问题导向。
⑤开展一次政治谈话。对专题调研发现的村（社区）落实主体责任不力、纪律作风不实或者发生干部违规违纪违法问题的，要及时与被调研村（社区）“一把手”开展政治谈话，指出问题，做出提醒、提出要求、督促整改，做到问题早发现、早处置。
⑥全面梳理汇总。镇领导专题调研发现的全面从严治党问题要及时反馈给各级党组织，各级党组织要及时召开专题会议研究，逐条拿出有效整改措施，“一对一”制定问题整改清单，整改情况请于4月5日前报镇领导审核后交镇纪委。
（三）承诺晒诺（2023年4月1日-5月30日）。镇、各站所、村（社区）“一把手”要按照“规定动作+自选动作”方式，结合调研督查阶段各级反馈的有关问题，形成落实主体责任履责承诺清单，明确履责事项、工作要求、完成时限等，经蹲点领导审签后，4月5日前报镇纪委。
①晒出一份承诺。一是晒出履责承诺，通过拍摄视频承诺践诺，在公众号上播出；二是晒出清单，对形成的问题清单（不少于三条）制定好措施时限，在公众号上进行公示；三是晒责任状。各村签订“明责践诺”责任书，在公示栏张贴，接受群众监督。
②开展一次现场办公会。蹲点领导通过开展“一岗双责”
现场办公会督促、协助村（社区）“一把手”按时完成履责事项。
（四）半年验收（2023年6月1日-7月15日）。镇纪委将牵头专项检查组，对照村、社区“一把手”履责承诺清单逐条考核验收，对履责不到位的采取“两单一函”方式督促整改落实，对督而不改或仍不到位的，严肃通报问责，推动村、社区“一把手”知责明责。
（五）整改落实（2023年7月16日-11月30日）。组织镇、村（社区）“一把手”深入学习全面从严治党要求并开展测试。对落实全面从严治党主体责任方面存在的问题，镇、村（社区）要通过政治谈话、现场办公、家访监督、提醒约谈等方式督促解决。
（六）总结提升（2023年12月1日-12月31日）。全面总结梳理落实“明责践诺”专项行动工作成效、存在问题和经验做法，坚持标本兼治，措施与制度相结合，固化制度成果，建立长效机制，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障全镇干部作风持续向好。镇纪委将结合年度党风廉政建设责任制考核对各村、社区“明责践诺”专项行动进行验收，验收情况纳入年度考核成绩，对成绩排名靠后且明显偏低的将对有关党支部负责人进行约谈。
四、工作要求
（一）提高政治站位。领导干部“明责践诺”专项行动是落实全面从严治党主体责任的重要抓手，各村、社区务必高度重视，提高政治站位，抓好工作落实。
（二）精心部署安排。各村（社区）要自觉把领导干部“明责践诺”专项行动列入本单位重要议事日程，主要负责同志要精心部署安排、主动抓、全程抓，确保专项行动落地见效。
（三）突出工作实效。要通过开展“明责践诺”专项行动，推动解决一批全面从严治党及机关干部作风问题，以强有力监督推动全力拼争“四个第一”，建设“五个新安义”各项工作落地见效，以过硬的作风形象为东阳镇高质量跨越式发展提供坚强保障。
东阳镇党政办公室 2023年2月27日印发
