一年来，东阳镇按照上级的布置和安排，把创建“便民惠民服务中心”工作作为进一步做好新形势下“三农”工作，加强基层干部作风建设，提升行政服务水平和服务质量的载体来抓，着力建立便民惠民服务中心，积极转变政府职能，进一步密切了党群干部关系，成效明显，现将创建便民惠民服务中心工作总结如下：
一、2009年工作总结
一、主要成效
便民惠民服务中心创建以来，方便民群众，改善了服务，优化了环境，加强了廉政，成效明显。
（一）工作模式得到创新，实行部门集中办公，将与群众密切相关的职能部门和基层站所及相关的服务项目，统一纳入中心管理，变分散办公为集中办公，实行政务公开，对服务的项目进行公开，明确办事内容、收费标准、联系人、主要职责、联系电话，使群众办事一目了然，方便快捷。
（二）办事效率得到提高，成立便民惠民服务中心以来，方便民群众办事，切实解决了“人难找、事难办”的问题，非常受群众欢迎，采取“一个窗口办理，全天服务群众”的办事方式，群众再也没有以前那种只能定时办事、分散办事、节假日办不了事的苦恼了。
（三）办事程序得到规范，通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督下，杜绝了暗箱操作，镇要求中心工作人员严格遵守服务承诺（“十心”服务，“三个一样”，“三个声”要求）和使用文明用语，为群众办事从受理到办结提供全程服务。
（四）干群关系得到密切，长期以来，由于办事不公开，不方便，加之“门难进、事难办”的问题部分存在，群众有意见，成立便民惠民服务中心后，从根本上改变了过去各自为战和办事难的状况，改善了干群关系，进一步树立了党委政府的形象。
二、主要做法
（一）创新理念，组织领导到位实。为切实推进便民惠民服务中心工作，镇迅速成立了工作组，由党委书记任组长，镇长任第一副组长，纪委书记、组织委员、分管副镇长为副组长，相关站所负责人组成的便民惠民服务中心领导小组，中心负责人由政府分管副镇长兼任，并安排一名专职人员专门负责便民惠民服务中心的日常管理工作，镇纪委也切实加强了业务指导、监督检查工作，保证日常工作正常运转。
（二）集中办公，服务平台打造优。利用现有资源，结合和谐110，便民场所建设，我镇将镇政府对面农业服务中心变为相对集中的办公场所，采取庭院式中心，投资5万余元进行了改造，制作了门牌，装修了房屋，添置了办公设施，倾力打造一个为民服务的窗口，抓好计生、民政、土管、村建、劳保、信访、司法、医保等单位的入驻，其它公共资源站、经管、财政就近办公，并设立了监督岗、窗口严格按“五个一”的标准对外服务，即“一张便民卡、一套办公设施、一套服务台帐、一部热线电话、一套公示牌”。“一套便民卡”即制作一张卡片，上有办公程序，收费标准及部门联系人；“一套办公设”即各单位的办公桌椅、文件橱柜及必要的电脑设备；“一套服务台帐”即建立规范化的服务台帐，建立了受理情况登记簿；“一部热线电话”即设产服务热线电话；“一套公示牌”即工作人员均佩戴工作牌，办公桌上有座位牌、单位示意牌。另外，结合劳保所现有的办公设备即电子显示屏，将相关制度及告知事项及时发布，方便群众办事。
（三）阳光操作，为民解忧渠道畅。服务中心始终突出“办事高效，方便快捷，清正廉洁”的服务理念，在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事和严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序、标准工作制度统一公布上墙，设立岗位分布示意图、工作人员去向告示牌，使到中心办事的群众一看就明了，一看就放心，阳光操作，明白交费，打消了群众的顾虑，对于群众到便民中心的问题能当场解决的当时解决，不能当场解决的提交镇研究，明确答复的时间，给群众一个明白。
（四）规范服务，服务事项成效显。强化服务机制，把创新创优作为提升窗口服务的动力，为群众和企业提供方便快捷的服务，健全“窗口管理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程，在受理和办理环节上，推行首问责任、承诺服务、限时办结制对程序简便的一般性事务由作口工作人员即收即办，工作人员对办结时限和质理作出承诺，对较复杂的事项，由督办人负责全程办理。强化监督，在便民惠民中心内设置了监督岗，由镇纪委委员担任监督岗成员，实行定时督导，务求解决，及时制止和纠正服务工作在存在的不足和问题。
三、存在的主要问题
实践表明，乡镇便民惠民服务中心在方便群众办事、转变干部作作风、提高服务效效上发挥了积极作用，受到了广大干部群众的欢迎，但在运行上还存在一些问题，主要是：
1、服务功能不全。一些已经进驻的站所，如土管、村建、医保等，上级业务主管部门对其授权不够，绝大部分服务事项的行政审批权限都在县主管部门，中心工作人员仅仅起到一个材料收发的作用，不能做到立时办结。
2、部门联动不够。乡镇一些单位如财政、土管、村建、公安等部门均是垂直管理的部门，而这些部门均与群众要办的事情息息相关，县要统一协调，加大督导垂直部门的力度，确保垂直部门快速联动。
3、工作人员不稳。当前，我镇基层站所人员编制紧缺，服务中心的工作人员往往身兼数职，既有蹲村任务，又必须参与防汛抗旱、森林防火、信访稳定、安全生产及突发性事件的处置，由于工作职责不固定，严重影响了为民办事的效率。
通过便民惠民服务中心创建工作的开展，成效显著，体现了党委政府职能和行政服务方向，在很大程度上为群众办了一些实事和好事，为建设服务型效能型政府开创了崭新的工作模式，在今后的工作中，我镇将进一步整合有效资源，完善服务体系，扩展服务内容，改进服务方式，强化服务建设，努力打造一个“阳光”超市。
二2010年工作计划
本着认真宣传贯彻执行党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕建立服务优先，依法行政，贴进民生的农村基层工作新机制，转变政府职能，强化政府职能，强化基层组织服务能力，进一步密切党群、干群关系，农民更加满意，农村经济更加和谐发展的指导思想。便民惠民服务中心要大力提高服务效率，确保现场办结率不低于95%、按时办结率不低于99%，我中心力争达到“双百”目标，群众评价满意率达95%以上。为此，我们将从以下几个方面做出努力。
一、进一步加大宣传力度
2009年底，镇组织部分服务人员就百姓对便民惠民服务中心的满意程度做了一个调研。在大部分村民表示肯定的同时，也存在一些群众对便民惠民服务中心并不了解甚至个别群众不知道镇里有这样的一个机构的情况。我们将加强在群众中的广泛宣传：一是利用会议、板报等形式多宣传服务中心；二是印发一批宣传单发到群众的手中；三是适时开展一次服务中心服务宣传咨询日活动。千方百计让老百姓在尽量短的时间里知道中心，了解中心，有事找中心，让每一个群众在办事的时候轻车熟路、明明白白。
二、进一步提高制度执行力
服务中心的行政行为代表着政府的行政管理水平，要进一步严格贯彻落实“三项制度”等有关制度。认真落实首问负责制，服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部分窗口和窗口工作人员的年度考核；全面实行限时办结制，中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项，确定承诺办理时限并向社会公布；严格执行责任追究制，全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，对违法违纪行为严格问责。服务中心负责对大厅实行管理，确保行政效能管理及时高效。
三、进一步提升管理水平
在中心内部五项管理制度的基础上，搞好双月度考评考核，重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法。做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作有助于调动大家的积极性。让大家在“集中、透明、便民、高效”的和谐氛围中把实事做好。中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。所以我们会加强对服务人员的培训及增加学习机会，中心准备在2010年适当的时机走出去请进来，借鉴先进单位的经验，通过考察学习、借鉴先进地区的做法，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，增强工作人员的服务意识。
四、进一步拓宽服务领域
只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民惠民服务中心才会有越来越多的事情可干，也才能长期保持旺盛的生命力，才能在群众中建立起对乡镇便民惠民服务中心的信任、依赖和支持。我镇各村已开展代办代理服务，我们还计划丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条，让服务向科技领域延伸，采取多种形式送科技下乡，如发布科技种田信息、讲解预防病虫害知识、上门防治疫病等。
2010年我们将紧紧围绕建设法治政府、责任政府、阳光政府、服务政府的目标，把东阳镇便民惠民服务中心建成民心工程、阳光工程。为配合建设“森林城乡、花园南昌、生态安义、绿色东阳”创造良好服务环境，促进服务中心更好更快发展。
