东府发〔2012〕7号
关于开展全镇学校、幼儿园及周边治安环境集中整治的实施方案
各村委会、各学校：
为贯彻落实中央和省、市、县各级综治委关于校园及周边治安综合治理工作会议精神，更好地维护学校及周边环境的良好秩序，保证学校正常的教育教学秩序和生活环境，根据镇党委、政府的工作部署，结合全镇校园及周边的实际情况，现就东阳镇校园及周边治安环境集中整治工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻2012年4月28日全省、全市和5月4日全县学校、幼儿园及周边治安综合治理工作会议精神，以“打防结合，预防为主”、“集中整治和长效管理相结合”为工作方针，以“谁主管谁负责、属地管理、条块结合、整体作战、形成合力”为原则，不断创新管理机制，着力排查和整治校园周边治安重点地区和影响青少年健康成长、师生安全的突出治安问题，全力维护镇域范围内的校园安全和稳定。
二、组织机构
为加强学校、幼儿园及周边地区治安综合治理工作的领导，确保整治活动取得实效，决定成立整治行动领导小组。
组 长：胡小波 镇长
常务副组长：黄 峰 党委副书记
副 组 长：丁 霞 副镇长
万园龙 派出所所长
刘亚平 司法所所长
魏建生 综治办专职副主任
成 员：刘达荣 综治办副主任
郭畴铃 中心学校校长
刘五林 中学校长
熊国庆 财政所负责人
黄正根 卫生院院长
熊江源 村建所所长
胡荣玉 文化站站长、城管队长
熊智强 党政办副主任
刘 磊 团委负责人
三、工作重点
1、集中整治校园内部安全秩序。深入排查、稳控社会危险人员，及时排查、分析师生在教育、教学、生活等方面的矛盾以及可能危害学校安全的人和事，逐一采取教育、疏导、稳控等各种措施，快速、有效化解矛盾纠纷；对影响稳定的苗头和事端及突发事件，及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大，引发突发群体事件；加强对学校重点部位、设施和校内活动安全管理，及时整改不安全隐患，完善处置突发事件预案，严格落实各项工作措施，加强“三防”建设，构筑牢固的安全防线，坚决预防伤害学生事件的发生；严密防范境内外敌对势力、邪教组织、各种非政府组织的渗透破坏。
2、集中整治校园及周边治安秩序。加强对校园周边的巡逻控制，及时接警出警，切实维护师生的合法权益；依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园周边的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪人员，坚决扫除学校周边“黄赌毒”等社会丑恶现象，开展禁毒、禁赌宣传教育，打击教唆青少年违法犯罪行为。
3、集中整治校园周边交通秩序。维护校园周边交通秩序，健全校园周边交通安全设施，强化学生上学、放学高峰时段的交通安全管理。规范学生接送车辆营运秩序，严厉查处超载和着力解决非客运车辆非法营运问题，加强师生交通知识和法规教育，有效预防和减少涉及师生的交通事故的发生。加强对接送学生的校车及驾驶人员的安全管理，确保学生上放学乘车安全。
4、集中整治校园周边的环境卫生、占道经营、有害有毒物质排放、违法建筑和噪音污染等。努力完善校园周边环卫基础设施配置，增加果皮箱等环卫设施；按照分片包段方案，定人、定岗、定责；加大对学校周边环境卫生检查力度，清理各类非法“小广告”，坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为，从根本上杜绝店外经营和无证摊点、烧烤点，确保校园周边环境整治；对校园周边200米范围内严重影响消防和交通安全的违法建设，坚决整改或拆除，确保校园周边市容市貌整洁，道路通畅，不留隐患；加强对校园及周边的流浪乞讨人员的及时处理。
5、集中整治影响师生安全的食品卫生。加大对学校及周边食品、饮水卫生安全检查和督改力度，加大对学校及周边各商店、个人摊点的检查、整治力度，防止假冒伪劣、过期、失效、变质商品流入校园对学生身日健康造成危害，坚决取缔校园内外周边地区无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点，确保学生有安全的消费环境。
四、实施步骤
学校、幼儿园及其周边社会治安环境集中整治工作从现在至5月31日结束，共分排查摸底、集中整治和巩固成果三个阶段。
1、调查摸底，宣传发动阶段（4月27日—5月7日）。按照要求，进行必要的宣传发动，提高认识，统一思想，坚持全面排查和重点排查相结合的方式，把排查工作放到突出的位置来抓。镇组织综治办牵头组织中心学校，公安派出所、交警中队、城管，团委、村建等多部门共同对校园及周边社会治安环境进行摸排，对摸排出的问题及时认真梳理，对突出问题建立好工作台帐，制定具体的集中整治工作方案。
2、集中整治阶段（5月8日—5月25日）。在全面摸底的基础上，按照“什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，认真实施整治。
3、巩固提高阶段（5月26日—5月底）。及时总结专项整治行动情况，巩固成果、落实综合防控。本着标本兼治的原则，将校园及周边治安整治工作与“平安学校”创建活动有机结合起来，对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节，加大防控和督查力度，落实长效管理措施。
五、工作要求
1、加强领导。加强对集中整治专项行动的领导，精心组织，周密部署，广泛发动群众参与，适时、快速地组织集中行动，有效解决校园及周边地区突出治安问题，做到领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
2、落实责任。各相关单位要把专项整治行动的各项任务，落实到部门、落实到责任人。各校要做好校园内部治安环境整治工作，建立健全登记、值班、巡逻制度、缺课学生追踪追因制度等，积极主动与综治办公安、司法、城管，村建、工商、文化、卫生等职能部门配合，确保校园安全稳定。
3、加强信息报送。各学校、各相关单位要加强预测、预警分析，拓展信息来源，畅通信息渠道。同时，要加大专项整治行动的宣传力度，形成全社会共同关心维护校园及周边治安的浓厚氛围。
4、建立长效机制。校园及周边治安综合治理是一项长期任务，要把开展专项整治行动与抓好经常性工作相结合，强化日常管理，深化平安校园建设，逐步形成持续稳定的工作机制。
二0一二年五月八日
主题词：教育 校园周边环境 集中整治 实施方案
抄报：安义县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，县综治委
抄送：县教育局
东阳镇人民政府办公室 2012年5月8日印发
（共印25份）
