东阳镇2021年防溺水工作实施方案

东府发〔2021〕25号

东阳镇2021年防溺水工作实施方案

各村（居）委会、镇直及驻镇各单位：

为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，尽量减少和避免青少年儿童溺水事件的发生，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，特制定本实施方案。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“东阳镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下:

组  长：易  帆  党委副书记、镇长提名人选

副组长：熊玉聪  党委副书记

张增亮  人大主席提名人选

陈丽芳  党委委员、纪委书记

刘中兴  党委委员、统战委员

罗  斌  党委委员、副镇长

杨为华  党委委员、副镇长提名人选

胡志明  党委委员、武装部长

彭梢梢  副镇长提名人选

葛树龙  人大副主席提名人选

刘达荣  四级主任科员

乐通忠  公共服务办公室主任

徐际飞  综合执法办公室主任、徐埠村书记

王小徐  派出所所长

张光华  二级主任科员

王  鸿  四级主任科员

成  员：刘建新  党政办公室主任

张艺凡  农业农村办公室主任

刘  俊  卫生院院长  

郭畴铃  中心学校校长

刘绍猛  东阳村党总支书记

李重钦  新华村党支部书记

闵木煌  闵埠村党支部书记

余科根  战坪村党支部书记

胡素水  云溪村党支部书记

王训瑞  马源村党支部书记

雷元锋  塘口村党支部书记

彭新生  石牛村党支部书记

张礼青  北山村党支部书记

余春根  黄城村党支部负责人

谢  佳  团镇委负责人

黄  珍  镇妇联负责人

张  兴  经济发展办公室副主任

领导小组下设办公室，彭梢梢同志任办公室主任，刘建新、张兴任办公室成员。以上人员如遇职务变动，由该成员单位自然递补。

二、防溺水工作领导小组职责

中心校要安排教师做好家访工作；派出所要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查。及时对溺水人员实施救援；镇交通部门要加强对路沿边工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建设单位对危险水池、水坑及时回填；镇卫生院积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识。及时对溺水人员实施救援；共青团、妇联、关工委要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。

三、工作措施

1、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年暑假前集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2 分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班（队）会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

2、健全组织机构。各村、各校和有关单位要成立相应领导小组，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

3、排查登记危险水域全覆盖。对辖区的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏；各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的池塘、河流、取土坑等水域情况进行认真自查，同时要对安全提示牌、警示牌安装是否到位进行排查，做好安全警示工作及时消除安全隐患，积极预防溺水事故的发生。

4、责任人和巡查人员全覆盖。对所有水域明确责任人和巡查人（责任人由镇村干部担任，巡查人员各村结合可从公益性岗位人员中进行调配）。

5、防护措施全覆盖。包括安全提示牌、安全护栏、应急救援设施，如救生圈、长竹竿、应急绳等（各村、各单位结合实际给予充分准备）。

四、工作要求

1、加强领导、高度重视。各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

2、明确职责，齐抓共管。中心校要发挥班主任、教师作用，通过电话、微信、实地家访等形式，提醒监护人切实履行监护职责，教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

3、严明纪律，落实责任。各村、各单位单位要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“一岗双责”要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。要围绕确保青少年儿童防溺水安全的目标，加强督导检查，确保预防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位；对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，对因工作不力、措施落实不到位，造成青少年儿童溺水事故的相关责任人，要严肃问责。同时，要严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。

五、溺水事故发生时的应急预案

1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

2、学校、村或镇直镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，拨打110、 120求救并向镇政府报告。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水少年儿童家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马.上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

附件：东阳镇危险水域排查及防溺水责任人、巡查人员

情况表

（此页无正文）

安义县东阳镇人民政府    

2021年8月31日

东阳镇党政综合办公室                    2021年8月31日印发