2020年，我县法治政府建设在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极履行推进依法行政工作职责，推动加快建设法治政府步伐，取得了实实在在的成效。现将安义县人民政府2020年法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效亮点
一是部署了法治政府建设工作。根据《南昌市2020年法治政府建设工作要点》（洪府厅发〔2020〕63号）要求，结合实际，制定了《安义县2020年法治政府建设工作要点》，全面部署了今年的法治政府工作。为着力推进政府治理体系和治理能力现代化，全面开启安义“三区一城”建设奠定了坚实的法治保障。
二是健全了法治工作制度。加强了规范性文件监督管理。积极引导部门按照要求和程序，做好规范性文件审查、报备等工作。完善了重大行政决策程序机制。根据《安义县人民政府关于印发安义县政府重大行政决策合法性审查暂行办法》，进一步完善民主决策机制和政府重大行政决策合法性审查制度建设，依法决策水平不断提高。
三是发挥了参谋助手的作用。2020年以来，县司法局先后参与了以县政府名义签订的县政府招商引资等项目建设合同的审查工作，并配合县法律顾问团在审查这些合同时积极出主意，想办法，提建议，严把法律关，所审查起草的有关合同做到了符合法律规定，兼顾了双方利益，规避了合同风险，得到县政府领导的肯定。
四是规范了行政执法行为。着力创新工作机制，积极疏通复议救济渠道，为群众搭建便民的复议平台。同时对行政执法部门的执法案卷定期进行检查，重点检查行政复议告知程序是否规范，对未告知或不规范的要求坚决予以纠正，以畅通行政复议渠道。进一步推行行政执法三项制度。严格落实《安义县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。确保行政执法透明、规范、合法、公正。
五是加大了执法监督力度。根据《南昌市行政执法案卷评查办法》要求，组织开展了2019年度行政执法案卷评查工作。4月7日起，县司法局对2019年办结的行政执法案卷进行了评查，并就检查出来的问题现场提出了整改意见，要求各行政执法部门认真对照问题进行整改。同时加强“双随机、一公开”平台应用。针对我县平台运用落后的情况，严格落实整改，加强日常督查，着重加强监管力度。截至12月25日，我县行政执法部门今年运用“双随机、一公开”平台编制行政检查计划34项，运用“双随机、一公开”平台办理并录入行政执法案件239件。检查实施清单覆盖率为100%。充分运用“互联网+监管”平台和“双随机、一公开”行政执法监督平台。通过曝光台等平台，坚决排除对执法活动的干预。从源头做到对执法部门和执法人员进行监管，提高政府执法公信力。
六是健全了执法人员管理制度。严格按照《南昌市人民政府关于印发南昌市行政执法人员资格管理和持证上岗办法的通知》，凡是未经过执法资格考试的一律不授予执法资格证。全县参加执法考试的163人均通过考试并获得执法证资格。同时要求各行政执法部门加强对行政执法人员持证上岗情况的监督管理，定期组织在岗培训和行政执法评议考核，督促行政执法人员严格规范公正文明执法。规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。为积极推进基层综合行政执法改革，加强全县综合行政执法队伍建设，提高队伍业务能力和综合素养，促进行政执法规范化、制度化，12月23日举办了“2020年安义县规范行政执法暨乡镇机构改革综合行政执法培训班”。
七是化解了一批社会矛盾。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，畅通行政复议渠道，积极化解矛盾纠纷。依法办理行政复议案件。今年以来，已办理行政复议案件17件（立案受理15件，审结10件，未审结5件）。做好行政诉讼应诉工作，自觉履行上级复议机关作出的行政复议决定书、意见书、建议书和人民法院作出的判决书、裁定书、司法建议书，依法行政的意识和能力都有了显著提高，严格遵照法律法规及省、市政府要求，严格落实行政首长出庭应诉制度，做好行政机关负责人出庭应诉工作。
二、存在的不足及原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县在推进依法行政、建设法治政府工作中仍存在一定的问题和不足，主要是全县政府法制工作力量尤其是部门和乡镇政府法制机构力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱，依法行政工作在不同部门存在不平衡性；工作机制还有待进一步完善，相关制度有待进一步落实；少数行政机关领导干部对依法行政的重要性还缺乏足够的认识，运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力有待进一步增强等等，这些问题都亟待在今后的工作中认真加以研究和解决。
三、主要负责人履行第一责任人职责情况
县政府主要负责人始终将法治政府建设作为法治安义建设的重要内容，摆在工作全局的重要位置，营造尊法学法、守法用法的浓厚氛围。
一是精心部署调度。把法治政府建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。及时安排部署法治政府建设工作，确定工作要点，细化工作任务，明确工作责任，今年7月份研究制定了《安义县2020年度法治政府建设工作要点》。多次对法治政府建设示范创建、优化法治化营商环境、深化行政执法改革等重点工作进行调度，有效促进了各项工作任务落实。
二是精准督察考核。强化法治政府建设责任落实督察，先后部署开展了法治政府建设全面督察，以及保护民营企业发展等专项督察。同时，建立健全法治政府建设考核机制，进一步强化考核结果运用，将推进法治政府建设考核结果纳入各乡镇、县直各单位领导班子和领导干部政绩考核、高质量发展考核指标体系。
三是强化学法用法。坚持县政府常务会议学法制度化、常态化，主持县政府常务会议集中学法4次，重点学习了《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等与政府工作、群众利益密切相关的法律法规，提高了政府系统领导班子依法行政水平。
四、下一年度工作主要安排
下一步，我县将认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以改革创新精神有力、有序、有效地推进法治政府建设工作。
一是加大督促检查考核力度，推动落实法治政府建设各项任务。以年终法治政府建设考核工作为抓手，督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施，严格按时限要求、高标准地完成各项工作目标，扎扎实实地推进我县法治政府建设。
二是加强行政执法内部监督，严格执行《江西省行政执法监督管理办法》规定，及时纠正违法违规的行政执法行为。
三是强化政府法律顾问制度。提高法律顾问参与行政事务的参与度，实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。
四是强化法治宣传教育，为推动依法行政创造良好舆论环境。加强和改进政府法治信息报送工作，提高信息报送数量和质量，宣传全县依法行政的典型案例和成功经验。
五是规范法制审查工作。进一步规范和推动规范性文件合法性审查、合同审查、规范性文件清理等政府法治工作，促进安义县经济社会发展再上新台阶。
