一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年以来，我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“拼争四个第一、建设五个新安义”目标，以“奋楫谱新篇，安义勇争先”活动为抓手，全力抓好“十大创优”“工业强县、产业兴县”等行动落实，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定等各项工作，较好完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。成功荣获第八届全国文明城市提名城市资格等6项国家级荣誉、20项省级荣誉。
回顾2025年的工作成效，主要体现在以下五个方面：
（一）经济发展稳步提升
主要指标稳中有进。预计2025年，地区生产总值增长5.8%左右，地方一般公共预算收入增长5.5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，居民收入与经济增长保持同步。
项目支撑持续强化。牢固树立“项目为王”理念，吊钟水库、门窗小镇（二期）、南昌职业大学职教城校区等重点项目稳步推进，全年共实施重大重点项目354个，涵盖产业升级、基础设施、民生保障等多个领域，完成年度投资343.64亿元，同比增长16.6%，超额完成预期。全力打好争资争项主动仗，聚焦“两重”“两新”等重点领域，成功争取上级资金41.4亿元，新增地方政府专项债28.5亿元、位列全市第1，其中土储专项债资金16.4亿元、位列全省第1，为县域经济发展注入了强劲动力。
消费活力有效释放。龙津历史文化街区商户入驻率达70%，持续开展“换安义窗 住安心家”、新能源汽车下乡、老字号嘉年华等系列大型促销活动，发放消费补贴1800余万元，有效带动门窗、家居、家电等大宗消费超1亿元，消费对经济增长的基础性作用不断增强。顺利举办安义半马、龙舟赛、首届南昌园艺展、“百福宴”等特色活动，安义古村入选全国“最美小镇”，宗山米粉小镇获评国家3A级景区，安义跻身全国县域旅游发展最快100个县第15位，持续唱响“山水人家好安义”IP。
（二）产业发展持续突破
工业能级提升。深入推进“强工兴产”“3210”行动，铝型材（门窗）产业集群位列省级工业产业集群综合评价第12位、省级中小企业特色产业集群第5位，入选第二批省级产业集群企业规模化技术改造试点，新龙丰铝业跻身江西民营企业100强，铝型材产业大脑获评省级“产业大脑”。新材料（化工）产业集群规模达180亿元，位列全省第49位，晶安高科获评国家制造业单项冠军企业，金德锂入选全省高成长性科技型企业、“潜在瞪羚企业”，全球首家千吨级高纯铷铯盐重结晶法生产项目试投产，县高新园区荣获“全国省级开发区高质量发展500强”“江西省省级劳务品牌产业园”。
农业产业提质。始终坚守粮食安全底线，全年完成粮食播种面积40.66万亩，总产量达3.77亿斤，新建高标准农田2.2万亩，粮食生产能力稳步提升。特色农业产业蓬勃发展，瓦灰鸡养殖规模突破24万羽，菌菇年产量突破1.2万吨，占全市总量的80%，成为县域农业的特色优势产业。作物栽培与植物保护示范基地成功入选全国首批现代农业科技试验示范基地，安义瓦灰鸡成功获得国家地理标志产品认定，安义猕猴桃获评全国名特优新农产品，“两品一标”农产品和“赣鄱正品”数量持续增加，江西绿能成功入选农业农村部现代农业科技试验示范基地名单，农业品牌影响力和市场竞争力不断提升。
创新发展提速。创新主体培育成效显著，国家高新技术企业总量突破130家，省级“专精特新”企业超140家，新增市级以上创新平台9家，形成了“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的梯次培育格局。创新平台建设持续升级，铝型材产业大脑获评省级“产业大脑”，晶安高科氧化锆中试基地建成投用，全年技术合同成交额达30.43亿元。数字化转型成效明显，成功培育L6级企业19家、L7级企业2家，金德锂、晶安高科等企业获评省级“数智工厂”，创新驱动发展的格局初步形成。安义籍科学家戴圣龙当选中国工程院院士。
（三）城乡融合纵深推进
城市功能不断完善。老城区排水防涝提升改造等89个建管项目稳步实施，海绵城市建成区面积占比达65.9%，打造“席地而坐”城市客厅示范点3处，生态体育公园加速推进。南昌西二绕互通连接线路域环境提升工程全面完工，规划一路、北溪路等城市道路实现通车，城市交通路网持续优化。深入开展“爱我英雄城 见我文明行”三年专项行动，规范治理城市顽疾，启动城市原点建设工作，城市精细化管理水平不断提高，成功获得第八届全国文明城市提名城市资格。
乡村振兴成效显著。脱贫攻坚成果持续巩固，2025年以来新识别纳入监测对象32户103人，消除风险61户211人，全县风险消除率为85％，133户有劳动能力的监测对象全部落实开发式帮扶措施。农村人居环境持续改善，围绕建设全省“四融一共”和美乡村建设先行县，持续巩固提升新村新貌，行政村农村生活垃圾收运处置率保持100%，农村生活污水治理率达89.5%以上，新改厕400个、卫生厕所普及率达93%，宜居村庄整治建设基本实现全覆盖，成功入选全省“四融一共”和美乡村先行县建设名单，“安义县水系连通及水美乡村建设试点县”工程荣获2025年度江西省水利工程优质（赣鄱）奖，我县“千乡万村驭风行动”纳入江西省第一批试点项目。
产教融合深度发展。职教新城建设加速推进，已成为县域发展的重要板块，南昌职业大学、江西青年职业学院等院校顺利开学，师生规模突破1.2万人，在全省民办高校年检中获评“优秀”等次，县职业技术学校成功获批江西省首批综合高中建设试点学校。产教融合机制不断健全，新引进校企合作项目22个，“铝基新材料市域产教联合体”纳入省级职业教育重点项目监测平台，“产教互促”良性循环加速形成。公共实训基地主体封顶，交通路网、自来水管网等配套设施不断完善，产教城深度融合发展步入快车道。
（四）改革开放持续深化
改革攻坚取得突破。高新园区体制机制改革不断深化，“管委会+平台公司”管理模式持续完善，成功剥离6项非经济社会事务，建立起边界清晰、权责明确、运转高效的管理架构，土地节约集约利用案例获评全省开发区改革优秀案例。持续深化零基预算改革，积极推进预算支出标准体系建设，增强预算管理完整性，进一步健全集中力量办大事体制机制。集体林权制度改革、乡镇履职清单编制、国有企业改革等重点任务稳步推进。
开放水平稳步提高。对外开放步伐不断加快，积极拓展海外市场，成功注册马德里国际商标，海外安义门窗馆相继揭牌，4个海外仓落地建设，9家铝型材及门窗企业纳入央企国企采购平台，新增铝型材门窗出口资质企业14家，全年完成出口额9.6亿元。招商引资成效显著，全年新引进亿元以上重大重点项目46个，签约投资额超69亿元。圆满举办铝博会、江西安义—中亚产业投资推介会等系列招商活动，推动高性能超导磁体、中铁十九局混凝土外加剂等一批铸链延链补链项目落户，为县域经济发展注入了新动力。
营商环境持续优化。政务服务效能不断提升，持续深化“高效办成一件事”改革，全县政务服务事项“网上可办率”达100%，全省“一表同享”改革试点率先落地，表单压减率67.2%，成功创建省级政务服务示范大厅。常态化推进涉企案件执行专项行动，执结案件455件、到位资金5000余万元，有效维护了市场主体合法权益。开展“一号大调研”“企业连心”行动，依托“惠企通”平台累计兑现惠企资金1.57亿元，惠及企业3342家。全年为小微企业、个体工商户累计授信金额达82.75亿元，市场主体获得感不断增强。
（五）民生福祉不断增进
民生保障扎实有力。民生投入持续加大，重点领域财政支出占比稳定在85%以上，年度十大民生实事全部完成年度任务。社会保障体系日益完善，净增基本养老保险参保人数6265人，发放社会救助资金9223万元；全县基本医保参保率达97.08%。就业保障成效显著，城镇新增就业4131人，农村劳动力转移就业5438人，发放创业担保贷款约2亿元，就业“基本盘”持续稳固，有效保障了城乡居民稳定增收。
公共服务持续升级。教育事业蓬勃发展，魁星学校正式投入使用，龙安学校初中部全面完工，安义中学高考特控线、本科线上线率创八年来新高，板溪小学获“全国教育系统先进集体”，安义中学入选全国“健康学校”建设单位。医疗卫生服务提质增效，紧密型县域医共体建设达标达效，县人民医院新院区正式运行，新建改建村卫生室20所。养老托育服务不断完善，全面完成乡镇敬老院“十合一”改革，县福利院荣获全国“敬老文明号”，成功入选全国困境儿童关爱服务试点县，“一老一小”服务保障水平持续提升，全县公众安全感排名位居全市第一。
生态环境持续向好。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善。全年空气优良天数比率达98.1%，排全市第1，PM2.5浓度均值排全市第1，地表水县界出境断面水质连续5年保持Ⅱ类，集中式饮用水水质达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率、危险废物企业备案率、重点建设用地安全利用率均达100%，县域生态环境质量持续改善，获评江西省第二批美丽河湖优秀案例。“鸟中大熊猫”白颈长尾雉首次现身峤岭省级自然保护区，生态优势持续彰显。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板：产业能级不高，科技创新能力有待提升，公共服务水平与人民群众期待仍有差距，财政收支平衡压力较大等。对于这些问题，我们将直面挑战、迎难而上，采取有力措施加以解决。
二、2026年经济社会发展的主要任务和措施
2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大。政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届九次全会、省委经济工作会议、市委十二届十一次全会、市委经济工作会议以及县委十四届十一次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，围绕“拼争四个第一，建设五个新安义”发展目标，全面启动“奋楫十五五，建功新安义”活动，大力开展党建引领、争资争项、营商环境、园区能级、产教融合、城市品质、农业强基、乡村运营、头雁引航、双招双引“十大拼争行动”，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力为南昌全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设作出新的更大贡献，奋力实现“十五五”良好开局。
全年主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长3%，城镇居民收入增长5%，农村居民收入增长5.5%，力争各项主要经济指标增速持续稳定增长。
为实现发展目标，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）聚焦强工兴产，构建现代化产业体系
推动产业转型升级。深入实施“强工兴产”“3210”行动，以产业转型升级为主线，力争工业型材产值超千万元企业突破10家，产业集群规模达到800亿元，排位冲刺全省前10。因产施策设立产业基金，不断塑造产业发展新优势、积蓄新动能。充分发挥铝基新材料市域产教联合体、铝型材产业大脑、产业技术研究院等共享平台作用，深化与南职大等高校合作，开展产业关键技术攻关推广、推动创新平台建设以及专利申报，推动产业向智能化、绿色化、融合化转型。同时，以布局通用机场建设为契机，前瞻性研究发展低空经济等未来产业，加快形成新的经济增长点。
强化科技创新引领。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施高新技术企业与科技型中小企业梯次培育计划，着力提升企业创新活力与质量。引导企业加大研发投入，激励企业开展技术创新、产品创新和模式创新。用好“一企一博”“科技特派员”“科技副总”等创新人才制度，充分发挥安义籍高层次人才作用，支持企业与高校、科研院所共建研发机构。深化产学研用融合与科技成果转化，持续发挥铝型材产业技术研究院作用，强化关键技术攻关与人才联合培养。
提升园区承载能力。高新园区作为全县经济发展的主阵地、主引擎，加快推进扩区调区和化工集中区扩容，进一步拓展园区发展空间。分类分批推进低效停产、批而未用、用而未尽土地及老旧厂房治理，积极探索“工业上楼”模式，稳步实施扩容征迁，提高土地节约集约利用水平，提升土地亩均效益。完善园区功能配套，补齐雨污分流改造、化工集中区三级防控体系、入河排污口整治等基础设施短板，统筹推进工人文化宫、国泰综合体等商圈建设，加快建设宜居宜业、功能完备的现代园区，提升园区综合承载能力和吸引力。
（二）聚焦扩大内需，增强经济发展动力
扩大有效投资。牢牢把握扩大内需战略基点，抢抓中央实施更加积极的财政政策机遇，聚焦“两重”“两新”等政策资金投放重点，科学精准谋划争资争项项目，做实做优项目前期工作，争取更多项目纳入上级资金盘子，实现争资项目数量、资金规模年均增长10%以上。进一步优化项目分级保障服务机制，加强用地、用能、融资等各类要素保障，完善项目投资绩效管理，加快吊钟水库、门窗小镇（二期）等重点项目建设，稳步推进实施2026年400余个重大重点项目，力争完成年度投资450亿元，推动形成更多实物工作量。
提振消费活力。实施提振消费专项行动，持续开展门窗以旧换新、家电下乡等促销活动，推动家电家居、汽车等大宗消费稳步增长，全面提振消费市场活力。依托南昌市成为“三新”试点城市契机，力争新增“三新”项目5个以上，健全我县“新业态新模式新场景”的消费业态。优化商贸消费体系，依托龙津历史文化街区、九方荟商业综合体等消费聚集地，引进知名连锁品牌，大力发展夜间餐饮经济，持续做旺城市人气、商气。
做强文旅产业。做强文旅产业。秉持“大运营观”理念推进多业融合，深化“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+体育”文章，策划具有安义特色与文化内涵的文旅活动。加快启动西山沿线生态廊道建设规划，丰富安义金花户外运动节、龙舟赛、百福宴等文旅、文体特色活动，创新融入非遗、民俗表演、农特产品展销等元素和业态，打造差异化、特色化消费体验。围绕关键节假日持续加强引流与宣传推广，立足“安全+非遗+热闹”基点，紧扣“山水人家好安义”IP，依托特色产业，串联登山季、金花季，办好商贸文旅提振消费活动，打造南昌都市圈周末微度假目的地。
（三）聚焦城乡融合，提升区域发展品质
优化城市功能。围绕人民城市建设要求，加快城市更新步伐，实施丰和都会等老旧小区、龙津镇城中村改造工程，分步推进老城区雨污分流改造和潦河北岸污水管网及处理设施提升改造工程，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，不断改善人居环境。优化城市交通路网，推进延雄路北延、潦河南岸上保路、解放路等建设改造，畅通城市交通微循环；加快推进安义市民体育公园、惠民体育中心等项目建设，因地制宜增建“口袋公园”、小微绿地，提升城市宜居性和群众幸福感。
推进乡村振兴。坚持“三农”优先发展，全力争创“国家乡村振兴示范县”，持续描绘兴旺安义、画里安义、地安人义秀美画卷。坚决守牢耕地红线和粮食安全底线，扎实推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在37万亩以上、产量稳定在3.2亿斤以上。因地制宜发展“一镇一业”，加快菌菇工厂化、瓦灰鸡保种繁育基地等项目建设，力争菌菇年产量突破1.2万吨、瓦灰鸡养殖规模超40万羽。衔接资金推进乡村产业项目，统筹谋划2026年和美乡村建设、和美乡村先行县、农村人居环境提升等项目，全面完成12个省级“四融一共”和美乡村点建设。
提升产教融合。全力以赴推进职教新城建设，精准引育优质院校，力争2026年再引进1-2所高水平院校或产业学院。加快推进南昌职业大学香樟校区二期、职业教育产业园、安义职校等项目建设，依托铝基新材料市域产教联合体，支持南昌职业大学、江西青年职业学院等院校深化校企合作，力争全年新增产教融合、校企合作项目12个以上。加快推进引调水、电力扩容、燃气供应、通信网络等市政基础设施项目建设，统筹谋划科技大道等主干道路工程，畅通交通微循环，持续做优特色商业街、潮玩箱村招商运营工作，完善职教城及周边业态，实现全要素配套高效供给。
（四）聚焦改革开放，激发内生发展活力
深化重点改革。大力推动全域土地整治、农村宅基地制度、集体林权制度改革等重点改革任务，形成一批在全省、全国有示范效应的改革案例。深化高新园区体制机制改革，优化“管委会+公司”模式，全面剥离剩余非经济社会事务，进一步巩固人事薪酬改革成果，充分激发园区干部干事创业内生动力。推进国有企业向实体化、市场化、效益化转型，做大做强县城投集团、旅游公司等国有平台，规范薪酬考核与风险管控机制，加强人才队伍建设，引导国企聚焦主责主业。推动零基预算单位全覆盖，加强财政科学管理，统筹财政资源和预算，严控无绩效目标项目支出，增强财政可持续性。
扩大对外开放。坚持开展企业组团“出海”行动，推动铝型材及门窗产业出海，推动安义门窗海外仓、安义门窗海外馆的建设，为企业提供展示展销平台。精心组织企业参加国内外各类展会，深化与江西省港口集团、南昌国际陆港合作，进一步开拓中亚等海外市场。强化“投行思维”，组建专业化招商团队，打好资本招商、以商招商、平台招商“组合拳”，办好“相约龙安·三请三回”、铝博会等活动，发挥新材料产业园、门窗小镇等平台优势，全方位破除招商“困局”。
优化营商环境。以“市场化、法治化、国际化”为导向，持续开展营商环境优化提升行动，营造“尊商、亲商、安商、护商”的浓厚社会氛围。常态化开展“企业连心”行动、企业诉求化解联席会议，健全知识产权快速维权机制，探索信用分级管理，推广“集群贷”“安知贷”等金融产品，为企业发展提供金融支持。深化“数字政府”建设，拓展“高效办成一件事”应用领域，力争“一网通办率”达96%。用好用活“安商驿站”服务平台，加快实现从“一次办”到“高效办”的优化升级。
（五）聚焦绿色转型，筑牢生态保护屏障
加强生态保护。全面落实精准科学依法治污要求，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。持续守护森林、湿地、河湖等重要生态空间，加强古树古木、野生动物、自然遗产保护，提升森林防火防虫防灾水平。深入推进潦河流域综合治理，积极开展全域幸福河湖建设，推动河湖“清四乱”常态化规范化，强化水资源、水环境、水生态协同治理。严格落实以排污许可为核心的固定污染源监管制度，推进固体废物综合治理，深入推进工业废水、工业废气、露天禁烧、固体废物系统治理，规范危废全生命周期管理和全流程把控，切实提升生态环境监测监管与风险防控能力。
推进低碳发展。深化生态文明体制机制改革，实施碳排放总量和强度双控制度，接续实施碳达峰行动，推动源头减碳、过程降碳、末端固碳。积极发展可再生能源，有序推进风电、光伏发电项目规划与建设，推动新能源规模化、高质量发展，逐步减少化石能源消费。加强重点用能单位节能降碳管理，鼓励铝型材、新材料、新能源等重点用能企业开展节能诊断与节能降碳改造。加快交通运输动力低碳替代，扩大充电基础设施覆盖范围。健全碳排放统计、核算与监管体系，推动绿色低碳转型取得实实在在成效。
探索价值实现。大力推进生态产业规模化品牌化发展，培育壮大生态农业、生态旅游、林下经济、森林康养、湿地观光、研学体验等特色生态产业，积极创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。以全省林权改革试点为抓手，加快建立“林权认证+全程质量追溯”体系，发挥林权收储平台作用，推广林业经营收益权证，推动林业碳汇等生态资源权益交易。完善市场化、多元化生态补偿机制，推进潦河上下游县区横向生态保护补偿。鼓励金融机构创新开展以林地经营权、公益林补偿收益权等为核心的自然资源资产组合质押融资，积极探索基于特定地域单元生态产品价值（VEP）核算的绿色贷款模式，推广生态信贷通、收益权质押贷款等绿色金融新产品，促进生态优势转化为发展优势。
（六）聚焦民生改善，着力增进民生福祉
健全保障体系。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。持续推进社保扩面提质，逐步提高城乡居民基础养老金标准，完善多层次、多支柱养老保险体系。健全分层分类社会救助体系，持续加强低收入人口动态监测机制与防止返贫监测机制衔接并轨试点工作，严格落实“单人保”、就业成本扣减等政策，确保困难群众应保尽保、应救尽救。深入推进社会救助领域“高效办成一件事”改革，形成“一户（人）一条闭环救助链”，切实织密扎牢基本民生保障安全网。
优化公共服务。推动教育优质均衡发展，全面推进“两项评估”创建工作，加快推进安义第八学校（二期）等校建工程，增加优质学位供给，深化与南昌市内优质教育集团合作办学，提升整体教学质量。加快推动县人民医院新院区全面投用，强化与省市三甲医院的医联体协作，加快推进县中医院能力提升改造项目，加强“两专科一中心”及智能共享药房建设，强化中医药特色发展，全面提升县域医疗卫生服务水平。推动“一老一小”幸福院提质增效，巩固全国“敬老文明号”等成果，力争2026年底前实现助餐、助医、文娱服务全覆盖，扩大普惠托育供给，落实育儿补贴政策，让“一老一小”获得感成色更足。
筑牢安全底线。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动巩固提升，紧盯危化品、熔铸、建筑施工、城镇燃气、消防、道路交通、工贸等重点行业领域，持续开展重大事故隐患动态排查整治。持续落实“五化”要求，完成年度森林防灭火规范化建设任务。强化重点涉林区域管控，确保重点区域不发生森林火灾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进县级综治中心“访调诉”一站式平台和乡镇综治中心规范化建设，构建共建共治共享格局，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类突出违法犯罪活动，不断擦亮“地安人义”品牌。
各位代表，2026年发展任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、拼搏争先，持续“拼争四个第一，建设五个新安义”，为全面完成2026年各项目标任务、谱写安义现代化建设新篇章而努力奋斗！
