即将过去的一年是黄洲镇大开放、大发展的一年。黄洲镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个基地一个中心”战略目标,坚定不移地按照“工业提速镇、农业特色镇、交通枢纽镇、平安和谐镇”发展思路,坚持以经济建设为中心,围绕发展做文章,团结和带领广大干部群众负重拼搏、开拓进取、扎实工作,出色地完成了全年各项工作任务,经济和社会各项事业呈现出又好又快的发展势头。截至今年11月底,全镇实现工农业生产总值2.8亿元,实现财政收入494.36万元,比去年同比增长24.04%,占年度计划102.24万元,农民人均纯收入3500元,比去年增长250元,人口出生率控制在15‰以内。总结我镇一年来的工作,主要体现在以下几方面:
一、抓项目建设,经济总量稳步增长
年初,镇党委、政府按照县委、县政府的工作要求,结合黄洲镇实际情况,制定了项目推进工作安排,全镇干群齐心协力,广开门路寻求信息,沉下心来服务客商,通过卓有成效地开展工作,实现了项目引进新突破。今年,共引进了5户企业成功落户,即:新龙丰铝江西新龙丰铝业有限公司、南昌市精诚油脂有限公司、南昌飞鹰床具有限公司、安义县胜海沙发床垫加工厂、南昌市贵鑫实业有限公司,为我县招商引资注入了新的活力。今年,合同资金达3.6亿元,实际进资2.6亿元,比上年增长22%,全面完成了县委、县政府年初下达的招商引资任务。
二、抓示范创建,新村建设成果丰硕
今年我镇新农村建设进入了一个崭新的阶段。新农村工作全面开展。一是扩大新农村示范点。全镇新增黄洲村洪堎、圳溪村袁家、茅店村东江、新福村熊家4个新农村建设示范点,改水改厕、改栏、改路、清淤、文化休闲娱乐场所建设等工作已基本结束,黄洲洪菱在推进新农村建设的同时,配合园区建设,搞好统一规划,积极引导农户拆除破旧老式茅厕,以统一和谐的标准促进新农村建设。二是推进村容村貌统一。为进一步推进社会主义新农村建设,在全镇开展了镇村规划、环卫保洁管理全覆盖活动,对违章建筑、环境卫生进行集中整治。共拆除违章建筑10余间600余㎡。同时,下一步完善了村组的环卫设施,对照“六有六无”目标,制定了长效管理制度,农村“脏乱”现象得到了初步整治,村容村貌得到明显改善。三是全面实施造林绿化“一大四小”工程。总结去年“一大四小”工程建设经验,根据山上土囊的特点,栽上适宜生长的林木。同时,扩大新福翠冠梨面积,建立果业合作社,采取群众入股的形式,积极鼓励群众参与,目前已有92位农户参股,完成了800亩的整地扩穴工作,力争通过三年的努力,翠冠梨面积达到5000亩。
三、抓基础建设,社会经济良性发展
抓好基础设施建设,是保障群众生产生活正常开展和发展地方经济的基本条件。为此,镇党委、政府在财政资金严重紧缺的情况下,坚定信心,克服种种困难,积极争取,多方筹措,全镇的基础设施建设得到大幅度改善。一是公路建设进一步夯实。今年共投资200多万元,硬化了村小组公路8公里,其中,争取上级资金80多万元,镇政府投入10多万元。达到了100%的行政村村村通公路,99%的自然村接通主干道,80%的村庄内水泥路面环状化,实现了公路建设史上的新突破,全镇人民无不欢欣鼓舞。二是水利设施进一步优化。按照县防汛抗旱指挥部的要求,在丰收、罗纹山、跃进等水库添置了卵石和河沙近千方,保障了安全度汛。新建、改造山塘水库、门前池塘8座;清淤加固灌渠20余处,总长30公里;兴建路桥涵闸21个,为今后农业丰收奠定了坚实的基础。三是集镇建设进一步美化。我镇按照高起点高规划高标准的“三高”原则,发展集镇建设。对集镇老街道进行了一次集中整顿,对那些占道经营、出店经营、乱停乱靠的行为进行了制止。对集镇环境、车辆乱停乱放、市场秩序等情况进行长效管理;同时,投资30余万元新建了垃圾中转站,购置一批环卫设施,配备了2名保洁员,对集镇的卫生进行了有效的控制。四是庭院设施进一步完善。在完善原有的庭院设施的基础上,拆除职工旧宿舍,投资十余万元新建篮球场和庭院公路,投资40万元新建综合文化站,下一步将完成花坛建设,并添置运动器材,既完善了服务功能,又丰富了干部群众的业余文化生活。五是校舍环境进一步改善。今年,投资50余万元新建了南果小学,投资20余万元,新建了400米长的圳溪小学围墙和300米长的塘下小学围墙。投资40余万元新建了黄洲中学食堂,并将原雷湖小学并入了黄洲中学,进一步了统一装修,大大提升了黄洲中学的设施功能。六是社会保障设施进一步健全。投入40余万元扩建敬老院,完善相关基础设施;积极引导农民参加新农村合作医疗,投资60万元新建黄洲卫生院办公大楼,切实解决农民就医难问题;加大社会救助体系,扩大农村低保覆盖面。七是群众建房进一步规范。成立了专门工作领导小组,开展了村建规划和土地清查清理工作,对闲杂未办证的房舍进行拆除,对未办证的住房补办手续,从而进一步规范了建房秩序。八是加大园区建设投入。投资2000万元新建了温室大棚和园区贵宾楼,进一步扩大了园区生产规模。同时,结合“一大四小”造林绿化工程,对园区沿线主干道实施植树绿化,进一步美化绿化了园区环境。
四、抓效能建设,党建工作扎实推进
大大加强和改善党的领导,是全面建成小康社会的政治保证。我镇坚持以“机关效能建设”和“科学发展观活动”为契机,把转变干部作风,加强机关效能建设摆在突出位置,坚持推进机关管理制度化、规范化,促进我镇经济又好又快发展。一是狠抓了班子和干部思想建设。通过开展“深入学习贯彻科学发展观”活动,组织干部集中学习、写读书笔记和个人剖析材料等方式,切实解决了领导班子和干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题,提高了领导班子和干部的思想政治素质 。二是狠抓新党员发展工作。严把党员“入口”关,新党员的质量明显提高,吸纳一批在外创业的成功人士积极入党,通过他们带领群众致富奔小康,2009年新发展党员15名。其中,女党员5个,大专以上文化占74%。三是推进了村级星级创建工作。全镇六个行政村,黄洲村争创四星级,其他村都争创三星级,各村都完善了相关制订建设、硬件设施,基本上达到了上级要求。四是狠抓了镇村干部作风和党风建设。结合县纪委的党风廉政建设,通过开展自查自纠、民意调查、民主测评,对镇村干部进行全面系统的评定。同时,针对群众反映强烈的热点、难点问题,建立健全了镇村财务管理制度、镇村干部请假制度、政务公开、村务公开等制度,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。切实加强了党风廉政建设,加大了党员干部违纪违法案件查处力度,使我镇党风、政风得到进一步好转。
五、抓民生工程,群众幸福指数快速提升
竭尽全力做好民生工程:一是减免义务教育学杂费。全镇六所村完小和一所中学,学杂费全部减免,并通过多种途径资助了22名困难学生完成九年义务教育;二是实施安全饮水工程。大力实施安全饮水工程,已有14个新农村点和两个村的670农户实施了改水工程;三是新建黄洲大桥和高速公路的协调。黄洲大桥建设于今年3月动工建设,目前,已完成了大桥主体工程量约260多万元,引道工程量约60万元。主要完成了施工便道、相应的安全设施和场地建设,并营造了良好的施工氛围。目前,20个桩基和16个墩柱已全部完成。大桥引道黄洲段已完成了引道土方和预制梁场的土方填压工程,梁场设在引道上,共填土4万余方(15元/方,造价60万元),梁场占地面积6000平方米,施工临时用地3000平方米。目前,正在实施梁场的前期工作,下一步浇筑系梁、预制箱梁等工程,确保按合同(即2010年5月)完成大桥建设。同时,我镇成立专门工作组,积极做好高速公路的协调工作,做到处理矛盾不过夜,将问题处理在萌芽状态。四是推进计划生育整治工作。按照县人口与计生工作安排要求,大力推进计划生育整治工作,攻长效节育措施的落实,主攻对党员、镇村干部、职工违法生育的清理查处,主攻社会抚养费续征,主攻“两非”案件的查处,在全镇广大干部的团结协作下,完成全年结扎任务253例,征收社会抚养52万元,环孕检率达98以上,全面完成了人口计划生育各项工作目标任务。五是兑现惠农政策。认真贯彻落实中央一号文件精神,全面兑现各种政策性直补和服务措施。粮食直补和退耕还林补贴直接足额发放到农民手中,并顺利通过了全县通过一系列惠农措施,较大地增加农民收入,改善了农民的生产生活,让农村真正得到实惠。同时,镇农技服务中心深入到各村田间地头指导农户进行生产,提高了农户科学种田的技能。六是农村救助体系。落实城镇低保186户,216人,发放城镇低保金321000余元;农村低保378户,483人,发放低保金162000余元;落实五保户43户,56人,及时发放衣被等日用品。农村医保率达97.8%,共有1200余人享受了农村医保,报销金额最高达到7600元,全镇共享受32万元的农村医疗保险金。镇卫生院改扩建工程基本完成。七是社会和谐稳定。针对农村建房存在的安全稳定因素,我镇实施了镇蹲点领导负总责,各村书记、主任具体负责制度,定期对苗头性和侵向性的问题进行排查,做到了早发现、早预防、早解决。同时,镇政府创建了“三民”服务窗口,方便、服务好群众。完善了乡镇信访机制,对重大信访案件、重复访、老上访户问题实行领导包案制,依法严厉打击各种违法犯罪行为,确保了人民安居乐业和社会和谐稳定。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够,争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构调整还不够平衡,新农村建设还未形成规模,农业综合生产能力提高还不够,农民持续增收难度仍然较大;城镇化建设基础比较薄弱,项目推进工作实施比较缓慢,工作发展不平衡,部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等,面对这些问题,只要我们保持清醒的头脑,知难而进,真抓实干,以强烈的责任感和使命感,认真加以解决,就一定能够克服困难,乘胜前进!
2010年,我镇将继续围绕党的十七大和中央经济工作会议精神,全面落实学发展观,积极策应“三个基地一个中心”战略目标,始终坚持围绕“工业提速镇、农业特色镇、交通枢纽镇、平安和谐镇”的发展思路,以开放型经济统领发展第一要务,以新农村建设统揽“三农”工作全局,抢抓机遇,凝聚合力,敢于拼搏,促进社会经济又好又快发展,全力构建开放的黄洲、文明的黄洲、诚信黄洲、和谐的黄洲、绿色的黄洲。
一、加快强镇富民建设步伐
经过2009年一年的基础设施建设和优惠政策的争取,2010年我镇将全面实施工业强镇的思路。一是大力开展项目推进工作。积极探索项目建设新途径,完善项目引进奖励政策,提高项目建设成功率,让更多的内资和外资企业落户黄洲;二是发挥区位优势,集中力量主攻新型农业建设,坚持以农业科技示范园为依托,大力发展“一村一品”,扩大翠冠梨规模,鼓励各村大力种植梨树、苗木等,同时,充分发挥果业合作社作用,深化销售渠道,确保增产丰收。
二、加快生态城镇建设步伐
要充分发挥利用好争取到的优惠政策,加快城镇建设,大力实施亮化、美化工程,以规划为龙头,以科学管理为手段,抓好小城镇建设,使之成为规划合理、基础设施完备、环境优美的新城镇,打造成安义西南端又一特色。明年,黄洲大桥的通车,对承接大交通、拉动黄洲乃至安义西南端经济发展至关重要,我们将借助安义现代农业观光走廊优势和现代农业科技园特色,加大项目建设力度,打响农业示范园和翠冠梨生产两张品牌,在完善新福翠冠梨、茅店红薯基地、圳溪花卉苗木的基础上,引进一些实力强、特色优、市场前景广阔的农业龙头企业落户黄洲,建立起独具特色的都市生态观光农业的产业基地。同时,结合县委、县政府提出的“森林城乡、花园南昌、生态安义、休闲胜地”的建设目标,按照城乡统筹、人与自然和谐共处的要求,进一步完善森林城乡建设规划,实现城乡建设一体化、森林与景观一体化、生态建设与森林文化一体化;依托新农村建设、昌奉高速等重点工程,大手笔实施城乡森林建设,逐步打造园林式、生态化城镇,为全镇人民提供一个良好的生活环境。
三、继续深入加强党建工作
一是加强党员教育管理和发展党员工作,完善党员发展程序,建立党员发展责任制,严格履行入党手续,把好党员队伍“入口关”,全面实行发展党员票决制和公示制,重点做好在外创业成功人士和高学历同志发展为党员的工作;二是领导班子建设在提高执政能力、强化核心作用上实现新突破。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,努力建设一个政治坚定、与时俱进、清正廉洁、善谋发展的基层党委(党支部)班子;三是在解决民生问题中转变干部作风,在解决群众的实际困难和农村的矛盾中检验我们的水平,在市场经济中锻炼我们的干部。加强班子和干部队伍能力建设,不断提高管理社会和群众工作的能力和水平;把解决民生问题作为基层党组织取信于民的主要工作来抓。
四、促进社会各项事业大步前进
继续认真深入的贯彻国家有关强农惠农的政策,巩固农村九年义务教育,加快推进中小学校基础设施建设和教师队伍建设。继续推动文化下乡、文化进村等活动,改善农村居民业余文化生活。加快发展公共卫生事业,加大对农村卫生基础设施建设和农村医疗服务网络建设的投入,抓紧建立公共卫生设施和基本医疗服务体系,努力完善农村大病救助制度,重点解决好五保户、特困户、军烈家属等贫困家庭的医疗困难问题。完善低收入特困户生活救助体系,加强敬老院管理,逐步提高农村“五保”对象集中供养率。完善乡镇信访工作机制,对重大信访案件和重复访问题实行领导包案制,依法严厉打击各种违法犯罪行为,确保社会和谐稳定。
回顾过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心倍增。在新的征程上,充满着新机遇、新挑战、新希望!今后,我们将继续坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观、政绩观,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,解放思想,团结奋进,求真务实,开拓创新,同心破难题,协调求发展,为实现黄洲在全县率先崛起而不懈努力!