上半年,工业园区在县委、县政府的坚强领导下,以“决战工业600亿”目标为牵引,按照县委“323”工作方略和“一园多产”发展升级部署,主动加压、砥砺奋进,实现了工业经济又好又快发展,继2017年获得“中国铝材之乡”后,2018年又喜获“中国门窗之乡”和“全国铝框组合塑料模板创新示范基地”两块金字招牌。
一、上半年工作完成情况
(一)招商项目量多质优。1-5月份,园区共外出招商12次,考察了上海阳毅门窗有限公司、德国“加多利”公司、金虎集团、江苏新安驰铝业有限公司、江苏安玛速铝业有限公司、佛山江鑫机械、佛山德技优品、佛山欧内德门窗、佛山美图机械制造、厦门建研集团、杭州力天汽车配件有限公司、上海台安实业集团有限公司、上海建工集团等企业。引进了新安驰铝业、嘉捷信达新材料、金虎集团、再辉不锈钢、奥朗斯工业型材、冠豪门窗、中航长江门窗等项目15个,投资总额达50亿元。
(二)项目推进有条不紊。以县重大重点项目集中开工仪式为契机,加大工业项目推进力度,化解项目推进过程中存在的水、电、气等难题,积极营造良好的项目建设氛围。9个市重大重点项目快速推进。德朔电子、三一重工、陶氏化学已完成土地挂牌,综合楼、厂房建设招投标正在进行,环评、消防、安评等手续正在审批办理;金银河气凝胶项目厂房设备正在安装,正在对接消防部门,管道安装、厂区硬化已完成,预计8月可投产;明晟重工围墙门头主体建设已完成,外墙未粉刷,宿舍楼已封顶,厂房、综合楼正在打地基;昌工商业综合体大楼幕墙工程、酒店南面及办公区域和娱乐区域南西北面基本完成,正在进行电梯安装、建筑内部门窗安装、装饰装修及水电消防安装工程,外墙粉刷装饰。同玄新材料一期整体建设基本完成,正在投产,项目二期正在规划中,预计8月份启动建设。安盛资源场地已平整到位,综合楼已经全部完工,该项目的总平面图已经出来,并正在办理环评手续。门窗港项目26栋标准厂房主体结构已全部封顶,道路绿化、路灯安装等亮化已完成,企业内盈创南路路面正在硬化,内部装修等企业入驻后即可进行。7个在建项目有序推进。杭萧钢构年产100万㎡建筑钢结构构件项目、鼎龙机械年产200台印诺威(INOVA)自动高速印刷开槽模切机项目、德善金属工业年产2.5万吨铝型材生产项目、景宏铝业年产50万㎡高端门窗生产基地项目、泰安铝业年产5万吨工业型材项目、兰天大诚高端门窗系统制造项目、夕华幕墙项目等7个在建项目按照进度要求,有序推进。
(三)平台建设全速推进。用地方面,东阳大道北延两侧1400亩土地征收工作基本结束;红山大道、东阳大道、红山西大道两侧约1000亩项目用地土方平整基本到位;锦沣铝业(40亩)、飞尚林产(9亩)闲置用地已通过“腾笼换鸟”全面盘活,励远化工(70亩)、鼎力金属(70亩)用地盘活工作正在实施中,为实现项目落户引进落户提供了用地保障。路网方面,园区现有在建路网项目8条。其中,纳入PPP施工的创业大道提升改造项目已全面竣工,正在做验收前的扫尾工作;纳入EPC总承包的红山大道以北片区“三纵两横”路网工程已完成施工、监理招标,其中,东阳大道北延路基土方已全面拉通,工友路、安鸿路、新纺北路、匠心路已完成路基地质勘察,正在完善开工前各项手续办理;孙滤城东路、前进路提升改造工程已完成施工图纸设计备案,正在办理施工招标前各项手续办理;引凤南路正在快速推进,预计6月底即可全面完工。电力方面,启动了110KV凤均线迁改工程、安义盈创小微创业园10KV配电工程、南昌市鼎昌轨道交通科技有限公司10kV电源接入工程建设;完成了红山大道(三一重工)线路迁改工程、东阳大道红徐线及台区改造工程、安义35kv均红线66-67#杆迁改工程、安德力北10kV双回线路改造工程、10kV红徐线69#-82#迁改工程等项目建设,确保了项目用电畅通、安全。
(四)园区环境不断改善。生态环境得到改善。充实了园区环境监管力量,增设园区环保监管科,加强对企业环保的日常巡查监管;同时,结合中央环境保护督察组“回头看”专项行动,园区对企业的废水、废气、固废排放进行全方位整治,关停整改了雄一铝业、亚染科技、永高铝业、金凤凰铝业、锦鹏铝业等一批存在违规排放的企业车间,因园区环保信访投诉问题较去年同比降30%。生产环境得到改观。按照标本兼治的原则,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。强化消防、安全生产管理和监督,成立了园区安全生产监管科,对新引进的项目严把安全生产“三同时”关,对在建项目,严把规划设计安全生产关,做到了项目建设与安全生产同步规划、设计、建设。同时,对园区191家投产企业开展拉网式排查6批次,发现安全隐患78起,落实整改74起,整改率94%。生活环境得到改变。组织城管大队、物业公司开展“环境大整治、垃圾大清理、环保大保洁”活动,清理各类生产、生活垃圾100余吨,清除垃圾广告1300余处,同时,加大园区内环境卫生整治清扫力度,确保园区环境干净整治;开展了以“消除道路安全隐患,减少交通事故发生”为主题的园区道路安全隐患整治活动,对园区主要路段安装减速带300米,划设减速线500米,主要路口安装摄像头67个,大功率太阳能照明灯12盏。在永高、和谐、广荣等30家企业成立综治哨所,为构建和谐园区、平安企业、安全出行提供了保障。
(五)产业发展势头强劲。建材产业名气提升,在第24届全国铝门窗幕墙新产品博览会上,收获了“中国门窗之乡”荣誉称号,在南昌举办的“第五届全国塑木绿色建材工作会议暨绿色建材创新发展高端论坛”会上,安义被授予“全国铝框组合塑料模板创新示范基地”,有力提升了安义建材产业的知名度和美誉度。江西金鑫发铝业旗下虹鑫铝材获得“中国驰名商标”,为我县建材产业打赢建材品牌战、打响行业知名度发挥了引领作用。罗兰西尼(国内行业前3)、一米阳光(行业前5)、百利玛(行业前5)等一大批国内门窗龙头企业落户,为延伸建材产为链条,推动安义从“中国铝材之乡”向“中国门窗之都”迈进提供了重要保障;新兴产业效能提升。金银河年产3万吨水性聚氨酯和10万m³气凝胶项目正在进行设备安装调试,预计8月可投产,项目达标后可实现主营收入30亿元以上,税收8000万元以上,可解决就业人员500名;杭萧钢构年产100万㎡建筑钢结构构件项目3.5万㎡厂房建设,办公楼、宿舍、研发楼主体建设正在加速推进。
(六)服务水平全面提升。用资帮扶:充分发挥“财园信贷通”融资平台作用,为园区企业发展提供资金支持。截止当前,共为园区120家企业提供“财园信贷通”贷款金额5.06亿元;兑现政府承诺,为华宇铝业、宏宇铝业、金鑫发铝业、中迅农化、万华环保等6家向县政府申报解决产业扶持资金500万元;为支持企业做大做强,将新凤微晶、优铝易购列入帮扶对象,积极向省、市争取产业扶持资金。用工帮扶:与县人社局对接,积极搭建企业用工平台,开展现场招聘会1次,网上招聘4次,为永高、南亚、中迅农化招聘普工2000人,技工400人,行政管理人员13人;技能帮扶:与县安监局对接,组织企业员工到南昌安全生产教育基地进行安全生产培训3000人/次;与县消防大队对接,在天一铝业、巴菲特、新凤微晶等企业开展消防安全演练4批/次,培训人员300人,进一步增强了企业员工的安全防范能力,特情处置能力。
二、存在问题
一是招商质量不高。受软硬环境的制约,所引进的项目中,科技含量量、带动能力强、辐射作用大龙头企业、大型项目偏少。
二是项目推进不快。受砂石短缺、电力杆线迁移等影响,导致部分项目建设进度不快,同时,存在部分项目建设单位,主观上推进项目建设较慢。
三是发展后劲不足。2018年,全县新增开工建设工业项目10个,建设周期普遍较长,达到新竣工投产入规条件企业较少。
四是管理职能缺失。对企业管理工作,仍停留在初始阶段,督促项目建设多,培育企业发展少,为企业协调问题多,帮企业发现问题少,园区人少事多,缺少管理队伍,缺乏管理人才,缺失相应的服务机构。
三、下一步打算
下半年,园区将重点抓好以下五项工作,确保全年目标任务顺利完成。
(一)强化开放招商。围绕创新开放招商,摒弃传统的拼资源、拼政策的招商模式,实施精准招商。一是组建专业招商队伍。围绕高端智能门窗、新材料产业组建两支招商小分队,分别实施产业链招商,同时,按照建设“中国门窗之都”工作定位和目标要求,实施精准专业招商,将铝型材升级、装配式建筑、高端门窗、工程幕墙、工业型材、高端装备制造、高新材料等产业作为招商主攻重点,利用赴上海、北京、广东等地区驻点招商的机会,派专人点对点的拜访门窗行业龙头企业,通过以商招商实现全年招商目标新突破。二是加快平台建设。迅速推进中国(安义)门窗港、国泰高新产业园、中国(中部)铝材城建设和电商展示中心等承载平台建设,实施轻资产、重资本招商,为客商提供“拎包入驻”服务。
(二)夯实发展后劲。一是紧紧抓住新增规上企业能促进经济高速增长的特点,全力促成新竣工企业早日投产,达到正常产能,尽快申报规模企业纳入工业统计。二是统筹县工信、统计、商务、税务、供电等多部门联动,及时掌握企业信息,加大对新增入统企业的扶持力度,鼓励符合新增条件的企业申规入统。三是建立完善工信、园区、统计、国税等部门的统一协调工作机制,更新拟上规企业基础信息库,并进行动态管理,同时,做好申规入统的培训工作,确保上报材料准确有效。
(三)加快项目推进。继续加大工业项目推进力度,积极营造良好的项目建设氛围。一是重点抓好德朔电子、三一重工、陶氏化学、明晟重工等9个市重大重点项目推进速度。围绕项目建设建立健全工业项目推进责任制,实施“一个项目、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,确保项目尽快形成实物工作量,转化为现实生产力。二是及时督促杭萧钢构、鼎龙机械、德善金属、景宏铝业、泰安铝业、兰天大诚、夕华幕墙等7个在建项目建设,要求施工单位倒排工序,明确时间节点,确保项目快速推进。
(四)优化营商环境。一是对重大项目实行一名县领导挂点、一个乡镇部门对接、一套人马队伍服务的服务机制,及时解决项目存在困难及问题,全力推进项目建设,实现从项目落户、建设到生产经营的全过程服务保障。全力打造良好的营商环境,推动企业快速发展壮大。二是大力倡导优质服务理念,不断提升服务效能,将国土、规划、建设、市监等服务职能拓展至现有的绿色通道服务中,实现园区事物园区内办结。同时,大力推进园区基础建设,打造优越的投资硬环境。同时积极争取国家、省、市各项政策扶持金,为工业企业健康发展创造良好条件提供发展动力。三是持续抓好降成本优环境政策措施落地兑现,坚持问题导向,对发展在困难、主营业务收入增速较低的骨干企业,专题调研,全面掌握影响企业发展原因,畅通政企联系渠道,抓好协调帮扶,积极破解困难和问题。
(五)加强园区管理。一是积极与省、市科技部门对接,做好数据填报及相关佐证材料收集,确保2018年度江西省高新技术产业园区申报成功;二是加大园区闲置用地排查摸底,完善工作台帐,继续开展园区闲置土地清理工作,确保下半年完成闲置用地清理100亩;三是建立健全园区环保、环卫管理长态化巡查机制,规范园区管理,坚决打击影响园区生态环境、生活环境、生产环境的顽症、疾症,确保园区和谐稳定。四是推动园区人权、事权、财权相对独立,不断激发园区活力。改革园区人事制度。实行“以岗定酬、绩效奖励、合同管理”的用人机制。对园区现有行政编制、事业编制在编人员身份进行封存,其人事档案分别按公务员管理制度、事业单位人事管理制度管理。除园区党工委书记和管委会主任以外,其他工作人员统一实行双向选择,实行岗位聘任制。改革园区管理体制。在现有国土分局、城管大队和派出所的基础上,设立园区财政分局、税务分局、规划分局、环监分局,重新组建园区招商部、经济发展部和征迁办、物管中心,统筹园区财税、规建、招商、征迁和物管等工作。