龙津镇2010年组织工作要点
全镇各党组织：
2010年我镇组织工作的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，深入开展十七届四中全会“贯彻落实年”活动，解放思想，改革创新，进一步加强领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，不断提高组织工作科学化水平，为实现“五个龙津”，将龙津建设成为安义首善之区的目标提供坚强的组织保证和人才支持。
一、积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，着力提高党员干部思想政治水平。
1．善始善终抓好学习实践科学发展观活动。抓好第三批学习实践活动的整改落实，按照“五个贯彻始终”的要求，坚持“四个是否、三个落实、两个到位”，把解决突出问题与加强基层组织建设结合起来，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。统筹抓好各批次整改落实工作，对未完成的整改项目进行系统梳理，把责任逐一落实到具体单位和责任人，明确整改目标和时限，及时跟踪督查，实行“销号整改”，将整改工作一抓到底。做好学习实践活动总结和巩固扩大成果工作，及时把工作重心转入经常性教育，进一步深化理论学习、解决突出问题、健全体制机制，努力扩大实践成果、制度成果、理论成果，把学习实践活动成果转化为促进科学发展的强大动力。
2．推进学习型党组织和领导班子建设。加强对各级领导干部理想信念，宗旨观念教育，强化干部政治意识，在全镇各级党组织中开展“争创学习型党组织和学习型领导班子”活动，组织党员干部，特别是领导干部深入学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系。
二、围绕提升推进科学发展观，促进社会和谐能力，着力建设高素质领导班子和干部队伍
3．加强班子自身建设。按照科学发展观的要求，认真贯彻中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的规定》，切实抓好党委理论学习中心组，把坚定理想信念作为党委中心组学习的必学内容。把民主集中制建设作为领导班子思想政治建设的核心和关键，规范议事决策规则，健全党内问责和权责运行监督机制。切实提高民主生活会质量，探索建立民主生活会测评制度，建立谈心谈话制度、干部经常受教育的机制。建立健全领导班子决策调研制度和领导班子及成员廉政承诺制度，严格执行领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度，在求真务实中树立为民、务实、清廉的形象。
4．加强干部教育培训工作。把胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上关于转变经济发展方式的重要讲话精神作为干部教育培训的主要内容。把加强党性修养锻炼、经济理论知识、金融知识等作为干部教育培训的重点内容。同时，深入开展农村党员干部教育活动，不断拓宽党员干部的知识面，切实提高他们的理论水平、业务能力。充分发挥镇村党员活动室和远程教育站点的教育阵地作用，合理设置培训方案和课程，抓好领导干部、年轻干部和基层村干部等（重点抓好换届后新进领导班子成员的培训）“三支队伍”的学习培训。建立健全干部培训备案制度、干部学习档案，完善干部述学、评学、考学、奖学等制度。
5．完善干部考核评价工作。科学制订考核办法，结合届中考察，对村（居）班子和干部进行全面考核，重点对村（居）主要干部尤其是干部的过程性考核。探索建立以平时考核，年度考核为基础，以换届考察为重点，相互补充，有机结合的干部考核评价机制，提高考核的科学性和准确性。
6．加强干部的交流。加大对站所、居委会干部的交流力度，采取内部轮岗、跨站所、跨居委会交流等多种途径优化干部资源配置。引入竞争机制，结合届中考核和平时考察情况，加大对不胜任现职的干部调整力度。同时,要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现，坚持以党性看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇激励干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据，促使交流干部充分发挥潜能，创造佳绩。
7．强化干部监督管理。落实《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的实施意见》，严格执行领导干部问责制，加大治懒治庸力度，加强对不胜任、不称职干部的组织调查工作。整合干部监督资源，畅通干部群众参与监督的渠道，建立全方位的监督体系。积极开展“干部监督进社区”试点工作，加大干部“八小时以外”的监督。落实谈心谈话制度，完善干部退出机制，健全党员领导干部个人有关事项报告制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，加强干部的经常性教育和日常管理。
8．重视后备干部队伍建设。按照滚动管理的原则，加大村（居）级后备干部的调整补充力度，建立后备干部库，调整、补充村（居）后备干部。
三、以抓基础固基础为动力，推进基层党组织和党员队伍建设
9．大力加强村党组织带头人队伍建设。认真贯彻县委《关于加强村干部队伍建设的意见》，重点选好配强村党组织书记，开展选派机关干部到村任职工作，探索从乡镇机关择优选派年轻后备干部到村任党组织书记或第一书记。组织村书记、主任参加县委书记、主任的集中培训。制定村党组织书记岗位目标考核办法，开展村党组织书记“双述双评”活动（年底村书记向党委、村党员群众述职，并进行满意度测评）。党委研究制定村小组长监督管理办法，切实加强村小组长队伍建设。制定村党组织书记养老保险、退职保障等具体实施办法，继续做好离任老书记、老主任生活补贴的审核和发放工作。
10．做好换届选举后期工作。把握政策，严格程序，继续抓好剩下的凤山、喻家、台山三个村的村级组织换届选举工作。推行村“两委”成员交叉任职，积极吸收优秀人才进村“两委”班子。对新当选的村“两委”班子及时进行轮训。把“两推一选”作为村干部选人用人的长效机制，注重从致富能人、返乡农民、农民专业合作组织负责人、优秀民营企业家中培养选拔村干部。
11．扎实推进农村基层组织建设。全面推进村级民主自治“四议两公开”工作法，完善村党组织领导，村“两委”协调，村级党内民主，村民自治四项机制，继续推进前进、阳湖村级活动场所建设，巩固好湖上、台山村“五个之家”，建设好码头村、前进村“五个之家”，继续抓好湖上村“双带两服务”示范村建设，培育壮大一批特色产业村，继续开展村党组织星级创建活动，使三星级村组织达到40%以上，四星级党组织达到8%以上。
12．大力加强机关党的建设工作。按照“机关党建工作走在全镇基层组织建设前头”的要求，深入推进“五型”机关党组织创建和城乡党建一体化进程，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创机关党建工作科学发展新局面。
13．做好居委会党组织规范化建设。（1）加强居委会队伍建设。一是选优配强居委会班子。通过竞聘上岗、干部交流等形式，坚持属地化和依法办事相结合原则，努力拓宽居民委员会特别是主任人选的用人渠道；坚持以年龄较轻、学历和素质较高人员为主的原则，补充新的干部；坚持制度化管理的原则，加大业务指导和服务力度，促进居委会规范化建设。二是加大教育培训力度。全镇每年都分层次举办1至2期居委会干部培训班，学习内容以十七大精神以及法律法规、居委会有关业务知识为主，不断提高居委会干部的业务能力和综合素质。三是实行分类管理。对年龄老化、后继乏人的班子重点调整配强。对先进班子，加强先进性教育，并确定1至2个先进社区党支部为社区党建工作示范点，提高工作质量和档次，使其发挥典型示范作用，带动推进其它支部工作上台阶。（2）完善居委会各项制度。继续完善各项制度，坚持制度上墙，为社区党组织工作的有效运转提供制度保障。同时实行目标责任制。每年，镇党委都与各居委会党支部签订年度目标责任书，并分解细化、量化，明确到人，党委每委度考核一次，年终综合考核，并把考核结果与奖惩相挂钩，作为评先选优的重要依据，以促进社区建设深入广泛开展。（3）建立健全居委会网络建设。今年要做好新增两个居委会工作，使居委会布局更趋合理，对拟任居委会干部全部通过公开竞选方式产生。
14．统筹抓好其他领域党组织建设工作。进一步扩大“两新”组织党组织覆盖面，大力推进学校、卫生等其他新经济领域党建工作。
15．稳步推进党内基层民主建设。认真贯彻《党内基层民主建设实施纲要》，实行党员首议制、先审制、传达制，建立健全党内民主议事决策机制，拓宽党员参与民主决策的途径，开展群众评议党员，党员评议党支部，党支部评议基层党委的“三评”活动，强化党内民主监督实效。
16．不断增强党员队伍的生机和活力。(1)加强党员培训。认真贯彻中央《党员教育培训五年规划实施意见》，整合镇党校，现代远程教育网络等培训资源，用三年时间对全镇557名党员进行一次轮训。（2）开展党员创建活动。继续推进“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”等创建活动，建立健全基层党员在政治站位、经济待遇、教育、培训、养老、就医等方面的激励保障机制。（3）严把发展党员入口关。根据县委组织部对发展党员的要求和基层党组织建设“抓两头，促中间”的工作要求，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，”十六字方针发展新党员，避免发展党员“近亲繁殖”现象发生。2010年计划发展党员18名，发展对象适当向高学历、年轻、女性人员倾斜，努力改善党员的知识结构，年龄结构和性别结构。4月份组织一次入党积极分子培训，做到有规划、有培养、有跟踪。并对新吸收的党员建立个人发展档案。同时，认真做好党员组织关系结转工作。（4）规范流动党员管理工作。①建立申请报告制度。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间，及时办理《流动党员活动证》，同时加强党员档案整理工作，健全流动党员管理机制；②坚持联系制度。党支部成员要联系到人，通过信件、电话等形式了解外出党员的工作与生活情况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加从业地的组织生活。（5）做好党费的收缴工作、管理工作和党报党刊的征订工作。及时足额交纳党费，对党费收缴情况进行公开，建立专门账户。按时按量征订党报党刊，并及时发放到位。（6）认真开展党员远程教育。加强远程教育终端站点建设工作，完成第三批远程教育端点建设工作，实现全县农村党员干部现代远程教育网络全覆盖。充分发挥现代远程教育的功能，开展远程教育助推“一村一品”活动，探索“远程教育+项目+农户”等学用形式，把远程教育建在产业链和党群致富群体上。
17．认真落实党建工作责任制。大力贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强农村基层党组织建设，坚持和完善党总支认真抓党建、书记带头抓党建、各站所（村居委会）齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立一把手抓党建工作述职制度。完善党建工作考核评价机制，把党建工作考核结果作为评价领导班子及干部工作实绩的重要内容。
四、以推进科学发展观为支撑，大力实施“人才强镇”战略
18．抓好人才聚集工作。做好人才摸底、更新工作，以建材纺织服装两大特色产业集群发展和商贸物流、城建、现代农业、旅游等重大项目建设为导向，积极引导各类优秀人才合理流动和转移，形成人才结构与产业结构相协调、人才建设和项目建设相适应的格局，引导乡土人才在建设美好龙津中建功立业。
19．大力开展招才引智活动。建立镇领导干部联系在外创业人才制度，引导和激励在外创业人士回乡投资兴业、创办实体，实现“人才回归、资金回流、创业回乡”。
20．切实加强各类人才的培养。适应新农村建设的需要，加强农村实用人才的教育培训；顺应应对国际金融危机的需要，实施返乡农民工党员技能培训计划，提高其就业创业能力。同时，统筹推进专业技术人才、企业经营管理人才、社会工作人才队伍建设，整体提升人才工作水平。
21．不断优化人才服务环境。完善镇党政领导联系优秀人才制度，协调和帮助优秀人才解决实际问题，听取有关工作建议。努力营造关心、支持和加强人才工作的浓厚氛围。继续抓好人才信息库建设。
22．不断提高组织工作干部的素质和能力。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，将组织工作干部培养成“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的过硬队伍。
中共龙津镇委员会
二ｏ一ｏ年四月十二日
主题词：组织工作 2010年度 工作要点
抄 送：县委组织部
中共龙津镇委员会办公室 2010年4月12日印发
（共印25份）
