为全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作部署要求，突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”，锚定“拼争‘四个第一’，建设‘五个新安义’”发展目标，进一步提振市场信心，稳定发展预期，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化安义开好局、起好步，日前，安义县人民政府出台关于强信心、增动能、拼经济的若干措施。该措施共五大类二十条措施，一是促进消费全面恢复共计4条，分别是持续开展促消费活动、恢复文旅消费、助力繁荣会展经济、激发农产品消费潜力。二是推动有效投资增长共计4条，分别是浓厚招商氛围、加快项目建设、强化要素保障、稳定房地产市场发展。三是提高产业发展竞争力共计5条，分别是促进制造业企业提质增效、促进建筑业高质量发展、促进批零住餐行业高质量发展、加强服务业企业支持力度、加强数字经济企业支持力度。四是稳固外贸发展态势共计1条，主要为推动外贸外资量稳质升。五是加大实体经济帮扶力度共计6条，分别是财税支持力度再加大、金融帮扶力度再增强、市场主体再壮大、人才招引再发力、援企稳岗再提升、营商环境再优化。
投入600万元举办“乐购五一”“激情盛夏”“悦享金秋”等系列促销活动，面向全县发放各类电子消费券，对符合条件的零售、餐饮、文旅、大件商品的消费者给予相应补贴。组织引导重点限上零售、餐饮商家开展促销让利活动。（责任单位：县商务局、县文广新旅局、县农业农村局）
办好第十二届金花节、古村花海爱情节、古村电音节、“相约安义·小镇之旅”系列文化旅游节等活动。对各乡镇、安义古村群管委会组织举办的文化旅游节庆活动进行奖补，奖补资金为该活动总使用资金的50%，单个活动最高不超过15万元。鼓励和支持安义古村继续组织研学旅行、旅游专列等工作。发放100万元促消费补贴，推出旅游景区、民宿、星级酒店、演艺、影院、书店等领域免费或优惠政策。组织好百县百日、百城百夜等文旅消费季活动，加大短视频宣传投入，加强直播带货能力。积极鼓励文旅企业创建省级旅游度假区、国家A级景区、省级乡村旅游点等旅游品牌，按照相关文件给予一定的资金奖补。提升大众健身热情，开展“体育+文旅”活动，围绕安义三色（绿色、古色、金色）举办端午龙舟大赛等活动。（责任单位：县文广新旅局、县教体局、安义古村群管委会、县商务局，各乡镇（处））
对本县入统的规模以上专业会展企业，给予一次性3万元奖励。对本县新加入国际展览业协会（UFI）、国际大会及会议协会（ICCA）、亚洲展览会议联盟（AFECA）等国际性或区域性会展组织的会员企业，给予一次性5万元奖励。在本县举办的国际性、全国性专业会议和论坛，符合相关要求的，给予最高不超过50万元的补助。（责任单位：县商务局）
组织农业企业参加“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会等各类农产品展示展销活动，对参展企业免收展位费。对在省外参展的企业，每家给予10000元/次的参展费用补贴；在省内参展的企业，每家给予2000元/次的参展费用补贴；对承担了特装任务的参展企业，按照300元/m2的标准给予参展费用补贴。鼓励企业开展直播带货促进农产品消费，对参加省、市组织的电商平台直播带货活动的企业，给予每家企业5000元/次的补贴（同场活动补助不累计）。对首次认定地理标志农产品、绿色食品、有机农产品的主体分别予以20万元、5万元、1万元奖励（每年度每家企业获绿色食品和有机农产品奖励不超过3个产品）。（责任单位：县农业农村局，各乡镇（处））
围绕“铝新光智电”，紧盯京津冀、长三角、大湾区等重点区域，强力实施招商引资“三百”行动，力争每季度举办一次高质量招商推介会或集中签约仪式，对接一批三类500强、上市公司、国企央企以及延链强链补链企业，签约一批高大上、链群配项目。积极探索“二次招商”，推动存量企业“老树发新芽”，大力围绕龙头企业实行“链式招商”，对招大引强成效突出的乡镇（处）（评选3个），分别给予20万元的资金奖励；对招大引强成效突出的县直有关单位（评选2个），分别给予10万元的资金奖励。（责任单位：县商务局等承担招商引资任务的县直单位，各乡镇（处））
全面加快推进全县225个重大重点项目建设，严格落实“县四套班子领导”挂点帮扶，争分夺秒抢工期、赶进度，常态化实行抓项目促投资例会、督导服务等工作机制，加快推动政策落实、项目落地。对重大项目建设、储备中表现突出的集体和个人给予表扬，对承办市里“轮流推介、集中开工、集中巡看”活动的乡镇（处）或部门每次给予不超过10万元的资金奖励。（责任单位：县发改委、各项目责任单位，各乡镇（处））
做深做实重大项目前期工作，强化用地、用林、用能等要素保障。对纳入各级重大项目清单的投资项目，按规定给予建设用地、资金、能源等方面支持。引进顾问团队，指导项目单位统筹用好中央预算内、专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款贴息等相关资金，加快资金支出进度，推动尽快形成实物工作量。对纳入国家和省、市重大项目清单的投资项目，给予行政审批绿色通道等政策便利。全面推行“容缺审批+承诺制”“六多合一”审批、电子开评标等模式，多措并举推动项目建设再加力、项目开工再提速。对采取“带方案”出让的工业用地项目，免于规划设计方案审查，由自然资源和规划主管部门向竞得单位直接核发建设工程规划许可证；在签署土地出让合同阶段，项目属地发改部门同步办理投资项目赋码和备案，并由自然资源和规划主管部门向竞得单位直接核发建设用地规划许可证。（责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县财政局、县交通运输局、县住建局、县政数局、县经济发展研究中心、县生态环境局、县人民银行）
落实《安义县关于2023年春节期间促进房地产市场发展的若干举措》，用足用好政策工具箱，大力支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。落实16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，满足行业合理融资需求，用好保交楼专项借款，推动行业重组并购。推动农房货币化安置政策尽快落地，阶段性调整商品住宅预售条件，允许符合条件的项目，在单体工程形象进度完成正负零时，可提前办理预售许可。对非涉稳风险项目，重启银行保函置换重点预售监管资金措施；对单体工程取得竣工备案的，调整重点监管资金释放节点。组织房企开展多形式、多渠道线上线下促销推介活动。大力宣传住房消费支持政策，进一步完善房地产项目周边服务配套设施，加大优质土地供应和房地产市场供给，满足多层次住房需求。（责任单位：县住建局、县住房保障中心、县财政局）
促进制造业企业升级改造，对现有规模以上工业企业，在该县实施的计划投资额在500万元（含）以上且符合产业政策导向的技术改造（含新建）投资项目，按上半年购买设备发票额的10%，给予不超过300万元的补助；鼓励制造业企业扩产增效，鼓励企业增加产能安排、提高产能利用率、扩大生产，对上半年实现应税销售收入3亿元（含）以上，并且同比增长超20%的制造业企业（不含国有及国有控股企业）,按净增额的0.1%给予最高100万元的增收奖励（新建投产入统工业企业按其上半年应税销售收入的50%计为净增额）；加大企业研发投入补助，在落实《南昌市人民政府办公室关于印发〈南昌市企业研发费用后补助实施办法〉的通知》（洪府办发〔2022〕150号）基础上，对上半年研发投入较上年同期增长500万元(含)以上的四大战略性新兴产业企业，按其增量的5%，给予最高300万元补助。（责任单位：县科技工信局、县发改委、江西安义高新园区管委会）
贯彻落实《安义县人民政府办公室关于印发的通知》（安府办发〔2021〕89号）精神。引进大型建筑企业落户，对新引进具备施工总承包壹级、贰级、叁级资质的建筑企业来县落户的，分别给予1000万元（服务年限不得低于五年，按照第一年30%、第三年30%、第五年40%，分批次奖励到位）、30万元、10万元奖励。鼓励建筑企业申规入统，对首次入统建筑企业给予每户10万元奖励；鼓励建筑企业增产创收，当年度建筑业产值首次突破10亿元、5亿元、3亿元、2亿元、1亿元的本地企业，分别奖励30万元、15万元、10万元、5万元、3万元。(责任单位：县住建局，各乡镇（处）)
加大批零住餐市场主体培育力度，给予年度新增纳入统计范围的批零住餐个体户3万元奖励资金；给予年度新增纳入统计范围的批零住餐企业10万元奖励资金；给予月度新增纳入统计范围的批零住餐企业15万元奖励资金。奖励资金分2年兑现，入统满1年后兑现50%，满2年后兑现剩余50%。（责任单位：县商务局，各乡镇（处））
全县在库的规模以上服务业企业（不含国有及国有控股企业）2023年营收0.7亿元（含）以上、同比增长5%以上且增速高于2022年的，给予净增额1%的奖励，单家企业最高不超过15万元；营收0.5亿元（含）—0.7亿元之间、同比增长15%以上且增速高于2022年的，给予净增额1%的奖励，单家企业最高不超过10万元；营收0.4亿元（含）—0.5亿元之间、同比增长25%以上且增速高于2022年的，给予净增额1%的奖励，单家企业最高不超过5万元。（责任单位：县发改委、县财政局，各乡镇（处））
对全县现有规模以上数字经济核心产业企业营业收入超过0.6亿元（含），且同比增长速度在全县排名前3的企业，给予一次性10万元奖励。（责任单位：县发改委、县财政局，各乡镇（处））
鼓励外贸企业通过本地口岸开展跨境电商B2C进出口业务，对本地跨境电商企业开展进出口业务，按出口额的3％进行奖励。鼓励外贸企业参加境内外展览会、展销会，对展会摊位费进行补贴，每个摊位最高不超过2万。境外展参展人员费按照到参展地(国家或地区)往返机票费食宿费70%的比例给予补贴。鼓励外资企业来县投资，对注册资本200万美元以上的外资企业，当年实际现汇进资超过100万美元以上的，每1美元奖励0.2元人民币。（责任单位：县商务局，各乡镇（处））
积极宣传、严格落实国家税费减免有关政策，自2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元（含）以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。符合条件的创投企业和天使投资个人对初创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应纳税所得额。（责任单位：县税务局、县财政局）
积极发挥人民银行设备更新改造专项再贷款政策效能，推动驻县金融机构以不高于3.2%的利率向安义县制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款支持。鼓励辖区内各银行机构以更优惠的利率积极投放中长期贷款，引导资金投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节。对到期的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励辖区内各银行机构按照市场化原则，与企业共同协商延期还本付息。鼓励辖区内各银行机构对小微企业贷款继续扩面、增量、降价，对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构，按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金。鼓励辖区内法人银行机构运用再贷款等货币政策工具，为小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款）提供优惠资金支持。（责任单位：县人民银行、县财政局、县经济发展研究中心）
进一步落实纾困惠企政策，推动企业转型升级，持续优化营商环境，促进市场主体量质双升。对市场主体净增长率前三名的乡镇（处）、高新园区，分别奖补30万元、20万元、10万元；另外对企业净增长率排前三名的乡镇（处）、高新园区，分别奖补15万元、10万元、5万元。(责任单位：县市场监管局、江西安义高新园区管委会、县科技工信局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县教体局、县住建局、县住房保障中心，各乡镇（处））
对“五上”企业培育工作成效明显的乡镇进行奖励，按照2023年1-12月乡镇“五上”企业净增数及净增率情况对乡镇进行排名，排第一位的奖励30万元，排第二位的奖励20万元，排第三位的奖励10万元。(责任单位：县科技工信局、县发改委、县住建局、县商务局、县住房保障中心，各乡镇（处））
开展就业援助专项帮扶活动，全年新增城镇就业2750人以上。引导各类人力资源服务机构开展“百场校招”专项招聘活动，对工作成效突出的2家优质人力资源服务机构，给予每家机构奖励2万元。持续开展“公共就业服务进校园”活动，组织相应规模的线下招聘活动，对大型（参会用人单位不少于400家）、中型（参会用人单位不少于200家）、小型（参会用人单位不少于100家）线下招聘活动，分别按照15万元、10万元、6万元进行补助。实施重点群体创业推进行动，全年新增发放创业担保贷款1.3亿元以上，其中小微企业1年内新招用符合创业贷款条件人员达到现有职工比例15%（现有职工超过100人的比例下调至8%）并与其签订1年以上劳动合同，或1年内稳定就业岗位达到95%以上的，最高可申请600万元创业担保贷款。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县教体局、县财政局、江西安义高新园区管委会）
落实落细就业优先政策，建立常态化援企稳岗帮扶机制，对重点企业、重大项目采取包大巴车、包飞机、铁路专列、专门车厢等方式集中输送员工来县返岗就业的，全年给予全额交通补贴。延长阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日，失业保险总费率1%（其中：用人单位费率0.5%，职工个人0.5%）；根据国家统一部署继续实施失业保险稳岗返还政策，以“免申即享”的方式发放。对吸纳脱贫劳动力和监测对象劳动力稳定就业半年以上的用工单位，分别按照每人1000元、2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县财政局）
聚焦企业全生命周期服务，以涉企违规收费治理为着力点，继续围绕中介机构、行业协会商会等领域开展专项检查，减轻各类市场主体的不合理负担，降低企业经营成本，推动各项惠企降费政策落到实处。依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，重点查处：对已明令取消和停征收费项目，继续收取相关费用的行为；利用优势地位违规转嫁成本，收取不合理费用的行为等。助力中小微企业发展，提高中小微企业在政府采购中的份额，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。（责任单位：县营商办、县发改委、县市场监管局、县政数局、县商务局、县财政局）
附则：本政策措施自发布之日起实行，有效期至2023年12月31日，具体措施明确执行期限的，从其规定。以上措施半年兑现一次，如有调整以后续通知为准。
