关于印发《石鼻镇2024年春运应急预案》的通知

石府发〔2024〕2号

关于印发《石鼻镇2024年春运应急预案》的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

现将《石鼻镇2024年春运应急预案》印发给你们，请结合本部门实际，认真遵照执行。

                                   石鼻镇人民政府

2024年1月28日

石鼻镇2024年春运应急预案

为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、优质、有序地进行，特制定《石鼻镇2024年春运应急预案》(以下简称《应急预案》）。春运期间，因疫情防控、恶劣天气或各种突发事件，如爆炸、火灾、重特大交通事故、不法分子聚众闹事及恐怖事件等而导致春运严重受阻的情况下，启动本《应急预案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，落实国家和省综合运输春运运输保障工作要求，坚持以人民为中心，统筹做好春运疫情防控、运输保障、安全监管、民生服务等各项工作，保障人民群众健康安全、平安有序出行。

二、工作目标

建立和健全适合我镇春运期间的疫情防控、防灾管理体制和运行机制，全面提升春运期间抗御新冠肺炎疫情和自然灾害的能力，避免和减少因自然灾害和人为破坏造成的人员伤亡和经济损失。

三、事故分类

1、特别重大事故：指事故后果特别重大，且发生后可能持续一段时间，事故控制及事故对群众生产生活和对社会产生的影响特别重大的事故。如冰冻、洪涝、地震、台风等恶劣天气及严重自然灾害等。

2、重大事故：指各种突发事件，如爆炸、火灾、重特大交通事故、不法分子聚众闹事及恐怖事件等而导致春运严重受阻的情况。

四、应急预案的基本原则

1、遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持统一领导、分级负责，反应及时、措施果断，加强合作的工作原则。

2、在镇政府主导下，整合各相关部门的力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系。

五、应急预案的组织体系

应急工作领导小组由镇政府魏建波镇长及交通安全管理站、派出所、交警中队、城管中队、公路道班、卫生院、应急办等有关部门主要领导和各村（居）委会领导组成。其职责是：负责统一指挥、协调处理春运突发事件的应急处置工作。

1、镇春运办

（1）负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。

（2）督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。

2、派出所

(1)负责维护客运站及镇域运输沿线区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火、防恐、防疫等突发事件的应急处置工作。

(2)在接到实施应急方案的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。

3、交警中队

负责客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安、影响交通秩序行为。

4、公路道班

负责组织实施所管辖的公路、桥梁设施损毁应急抢险工作，对发生的公路突发事件，负责协调相关部门组织紧急救援服务。

5、城管中队

负责对站场周边及运输沿线街道环境卫生，对经营秩

序进行整顿，严厉查处乱停乱放、占道经营等违法行为。负责组织实施所管辖的城市道路、桥梁设施损毁应急抢险工作。

6、卫生院

(1)在春运期间组织好医疗救护应急力量。

(2)在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，紧急抢救伤员和新冠肺炎疑似人员，并安排医疗单位做好伤员救护和新冠肺炎疑似人员到留置观察室隔离、转运等工作。

(3)做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责指导客运站、公交枢纽的消毒和防疫工作。

7、交通安全管理站

(1）严格管理汽车客运站及道路客运秩序。

(2)在实施《应急预案》的情况下，要及时调配道路、公交运力，疏运客运站、公交站的滞留旅客。

(3）及时掌握汽车客运站场动态并及时向镇春运办报告。

(4)负责组织实施所管辖的公路、桥梁设施损毁应急抢险工作。

8、镇应急办

协调春运期间全镇重特大安全事故及突发事件的调查处置工作。

镇春运办值班电话：0791-83372001

9、各村（居）委会

负责组织配合本辖区内的春运工作，掌握春运动态，及时协调处理各种突发事件，负责所管辖的公路、桥梁设施损毁应急抢险工作，对发生的公路突发事件，负责协调相关部门组织紧急救援服务。

五、应急处理措施

（一）发生爆炸事件

由派出所牵头组织

1、发现可疑爆炸物品时，现场执勤人员要迅速疏散群众，控制现场，并及时向镇春运办和有关部门报告。派出所要立即组织力量赶赴现场进行处置。

2、发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时按应急管理工作要求立即向镇、县春运办和有关部门报告。派出所、交通安全站、城管中队、卫生院等有关部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护，所在地医疗部门要在第一时间派出足够医护人员实行抢救，不够时可向邻近医疗单位求援。

（二）发生火灾事故铁防火办

由镇防火办牵头组织

当发生火灾事故时，现场执勤人员要立即拨打119火警电话，迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并向县春运办报告。要及时迅速派遣消防车辆和人员到达火灾现场灭火，派出所、交通安全站、城管中队、卫生院等有关部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，医疗部门实施救护。

(三）发生交通严重堵塞或重特大交通事故

由交警中队牵头组织

（1）石鼻大桥、两端是交通咽喉地段，容易发生

交通堵塞，交警中队每天要派出警力在该地段执勤，维持秩序。

（2）在其它地段，如交通堵塞15分钟以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，尽快疏导交通。

（3）发生重特大交通事故，司乘人员和广大旅客要及时向110报警，110指挥中心立即向120急救中心、122事故处理中心和公安派出所发出指令，并向镇春运工作领导小组报告，公安干警、交警、医护人员要在第一时间赶赴现场，维持现场秩序，对伤者实施救治，并疏导交通，保持道路畅通：镇春运工作领导小组视情况向镇武装部求援，指令所在村（居）委会发动民兵预备役人员和广大人民群众参加抢险工作。

情况核实后，镇春运工作领导小组要按应急管理工作要求，在1小时内向县春运工作领导小组报告事故情况。

(四）客运站发生不法分子聚集闹事

由派出所牵头组织

(1)现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向镇春运办和有关部门报告。派出所、交通安全站、城管中队、卫生院等有关等部门要迅速调派力量前往现场组织处置。

对闹事人员进行宣传教育，对极少数为首者采取强制措施，带离现场，并做进一步的调查处理。

(2）当出现不法分子趁乱进行打、砸、抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安派出所要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。医护人员对受伤人员及时进行救护。

(3）当发生危害国家安全的暴乱时，派出所要立即向镇党委、镇政府报告，并同时向县公安机关报告，派出所等有关部门要迅速调集足够警力进行处置，尽快平息事件。

（五）发先冰雪霜冻灾害天气

由镇交通安全站、公安交警中队按各自职责牵头组织

发生冰雪、霜冻灾害天气，镇交通安全站要在第一时间。通过信息平台，将信息传送给运输企业和经营业主直至客运司机，加强预防，注意行车安全，并派出人员对路面进行监控，设置安全警示牌，禁止或限制客运车辆在山区公路、河堤公路行驶。

出现严重冰雪、霜冻天气，镇春运应急工作领导小组要及时发出指令，组织有关单位派出力量采取措施融冻防滑及清扫路面，确保交通畅通。

（六）客流高峰时段，运力紧缺，发生旅客大量滞留

由镇交通安全站牵头组织

镇交通安全站要督促运输企业每天派出工作人员在客运站场值班，及时掌握情况，预见可能发生旅客大量滞留时，要及时调配道路、公交运力疏送旅客，必要时紧急向南昌公交运输集团求援，通过南昌公交运输集团调集运力，及时疏送旅客。

六、应急预案的启动

领导小组接到突发事故后，应立即对突发事故进行评估，

根据事故级别启动应急处理预案。

（一）重大突发事故应急处理：

1、镇春运领导小组组长及相关镇领导进入现场指挥；

2、领导小组办公室进入应急状态；

3、相关部门应急小分队进入现场救援施工作业。

(二）特别重大事故应急处理：

1、镇春运领导小组组长及相关镇领导进入现场指挥；

2、春运领导小组各成员单位全面进入应急状态；

3、根据现场情况春运领导小组各成员单位按照各自职责制定工作方案报上级批准后组织实施。