万府发〔2013〕 号
万埠镇农历“七月十五”期间森林防火
专项预案
各村（居）委会、镇林场、镇属及驻镇各单位
近段时间，天气久晴无雨，又值盛夏高温，火险等级急剧上升，又加上民俗祭祀日来临，群众上坟烧纸祭祖现象增多，我镇森林防火形势异常严峻。为积极防范和有效处置森林火灾，确保全镇农历“七月十五”期间森林防火安全，根据我镇实际，特制定本预案。
一、适用时间
农历“七月十五”期间
二、指导思想和目标要求
1、指导思想：树立全民防火意识，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针。以重点林区为主方向，消除防火工作的麻痹、松懈思想，做到防患于未然，开展全镇的森林防火工作，确保国家森林资源不受危害。
2、目标要求：目标是全镇全年无森林火灾、无伤亡事故发生。要求是重点防火期内对辖区的林区和林地边缘，用火要做到“八不准”。特别是森林高火险期，应对林区居民生活用火和进入林区的车辆、人员进行森林防火检查，严禁火种上山。
三、组织领导
1、万埠镇森林防火领导指挥部，负责指挥全镇的森林防火工作。其成员组成如下：指挥长：陈永红；副指挥长：周大生、陈勇春、杨学升、谢春苗、张惟泽、张代福、吴兴发、陈茂仪、邓名卓、方 霞、方德华、廖晓鸿、黄三龙；成员：熊建生、陈茂勇、张礼云、王安安、毛细野、杨尚平、刘文龙、陈 华、何 强、张 璇、杨 勇、邬炳根。领导指挥部成员实行森林扑火负责制，具体负责全镇及蹲点村（居）委会的森林防火工作的指导、检查和督促。（具体见2013年度万埠镇党委镇政府分工文件）
下设一队五组，具体如下：
(一)应急总队
总队长：方德华
副队长：周大生、陈勇春、杨学升、谢春苗、张惟泽、张代福、吴兴发、陈茂仪、邓名卓、廖晓鸿。
成员：熊建生、陈茂勇、王小平、陈 华、胡纪乾、杨尚平、杨 勇、骆 骏、张 建、张木生、邬炳根、刘文龙。
(二)联络调度组
组长：周大生
成员：熊建生、张 璇。
负责申请基地指挥部必要的支援及上级的联系。
(三)信息联络组
组长：方 霞
成员：简慧芳、郭 珺、董 芸。
负责与森林火灾扑救人员的电话联系及火灾信息正常报道。
(四)后勤保障组
组长：廖晓鸿
成员：袁华枝、熊建生
负责森林防火扑救车辆及物资供应。
(五)社会维稳组
组长：陈勇春
成员：杨尚平、杨婷
负责村民疏散、财产转移，并防止打砸抢事件的发生。
（六）灾后处置组
组长：方德华、黄三龙
成员：陈茂勇、派出所干警
负责森林火灾案件的调查、处理。
一旦发生火警火情，各队队长及组长应立即通知各自队员，迅速参与森林火灾的扑救工作，各村也要成立相应的扑火队伍，负责组织和带领本地群众参与森林火灾的扑救。
四、建立队伍，完善制度
1、镇政府成立30人半专业扑火队伍，为全镇森林火灾扑救第一力量。重点林区村（坪源、桃一、桃二）各成立50人的扑火队伍，非重点林区村各成立30人的扑火队伍。防火期间，扑火队伍应处于高度戒备状态，一旦发生森林火灾，能做到召之即来，来之能战，战之能胜。
2、各村扑火队伍人员要造册登记，名单交镇森林防火办公室（陈茂勇）备案。
3、重点林区、扑火队伍人员保证人手一把2号工具。
4、防火期间，镇、村要实行二十四小时值班制度，各村护林员、巡山员、哨卡人员要到岗到位，加强重点地域或地段的森林火灾防范工作。
五、森林火灾扑救措施
预防和扑救森林火灾是每一个公民应尽的义务，发生森林火灾时，各村应及时组织人员扑火，做到“三早”“两快”“一强”，同时向上级汇报火情，半专业扑火队伍在火灾发生后15分钟内赶到火场扑救。
六、避险措施
1、自救措施
在火灾发生时，采取自救措施是用湿毛巾捂住口、鼻，防止一氧化碳中毒，选择有水源和没有可燃物的宽敞地带进行避险。
2、保证措施
撤离时，在保证人民生命财产安全的情况下，选择比较安全的路线进行撤离。安全保卫负责人负责避险过程中的防抢、防盗和保卫工作。
3、人员疏散措施
当人民生命受到威胁时，在镇指挥部的指挥下，群众撤离负责人组织人民群众迅速撤离危险地带，到达离村庄及危险地带500米以上的无可燃物及靠近水源的安全地区，做到不丢失一人，由派出所民警负责撤离后群众的清查工作。
4、安全地带设立
在空旷、无可燃物、公路上、田野上、靠近河流的地方设立安全地带。
七、森林火灾善后处理
森林火灾扑灭后，镇、村要积极配合公安、林业单位及时进行调查，搞好森林火灾善后处理工作。
1、肇事者违反《条例》的行政处罚，由镇和林业部门按照《条例》第二十五条、二十六条、二十七条规定负责处理，触犯刑法的由司法机关按照《条例》第二十八条规定负责处理。
2、对扑救森林火灾的有功人员，应按照《条例》第二十四条规定给予奖励，对工作失职的，按《条例》第二十七条规定处理。
3、对参加森林火灾扑救造成的伤亡人员，按《条例》第二十一条规定处理。
附：1、万埠镇村干部森林防火责任片及责任山头分工表
2、森林防火哨卡一览表
3、万埠镇森林防火“三员”人员花名册
4、万埠镇林区痴呆、聋哑、精神病人员及监管人员一览表
二○一三年八月十日
抄 送：县林业局
