万府发〔2024〕2号
关于建立“12+N”安全生产(应急管理)体系，做实安全生产工作的方案
为加强安全生产监督管理，建立健全安全监管网络体系，防止和减少安全事故，进一步推动我镇安全生产工作做实做细，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、安全发展的理念，始终把安全摆在突出位置，毫不放松抓好安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转，按照“三管三必须”的原则，着力构建以十二个安全（应急）专业委员会加其他安全生产领域和安全生产行动的工作体系，把安全生产隐患摸得更实，把安全生产工作做得更实，把安全生产隐患整改抓得更实，形成常态化“摸排-整改-回头看”的工作闭环，有效防范较大亡人事故，坚决杜绝特大亡人事故，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
二、工作机制
1.强化学习机制。各安全（应急）专业委员会要加强安全生产知识的学习，经常性向县相关部门请教，熟练掌握安全生产相关知识，以专业的安全生产知识做实安全生产工作。
2.定期排查机制。各安全（应急）专业委员会每半月至少对本行业或领域开展一次安全检查和隐患排查，当月16日至次月1日期间将检查情况（附件1+现场照片，电子版和纸质版）报送至镇安全生产（应急管理）委员会办公室。
3.限期整改机制。各安全（应急）专业委员会在对本行业或领域开展安全检查和隐患排查时，发现问题要当场指出反馈，下发安全隐患整改告知书（附件2），责令相关责任人限期整改到位（原则上为一个月，特殊情况经申请可延长半个月）。
4.不定期“回头看”机制。各安全（应急）专业委员会不定期对前期发现的问题进行“回头看”,查看问题整改落实情况，确保问题不反弹、不反复；镇安全生产（应急管理）委员会办公室要不定期对各安全（应急）专业委员会报送的已整改进行抽查，确保问题真整改、真到位。
5.台账化管理机制。各安全（应急）专业委员会建立专门工作台账，将排查出的问题进行汇总整理，逐项明确整改措施、责任人员，及时跟进督办，动态更新数据，并于当月16日至次月1日期间将上月整改落实情况（附件3、4，电子版和纸质版）报送至镇安全生产（应急管理）委员会办公室。
6.协同联动机制。对难以整改、拒不整改或多次整改仍不到位的安全生产隐患问题，由镇政府联合派出所、市场监督管理局、应急管理局等相关职能部门协作，共同执法、共同推进，确保问题整改落实到位。
7.考核评价机制。镇安全生产（应急管理）委员会办公室每月统计汇总各安全（应急）专业委员会报送的开展安全检查和隐患排查活动次数、下发安全隐患告知书次数和问题整改落实情况，于当月10日前公开通报各安全（应急）专业委员会上月工作开展情况，并以此为依据进行综合考评，考评结果纳入当年年终考核。
8.责任倒查机制。镇安全生产（应急管理）委员会办公室和各安全（应急）专业委员会要切实履行好安全监管职责，如不履行或不正确履行工作职责，导致发生安全事故，以及发生安全事故后隐瞒不报、谎报，视情节轻重和责任大小对有关领导和直接责任人进行严肃追责问责。
三、工作要求
1.提高思想认识。要正确认识安全生产工作的极端重要性，从思想上高度重视安全生产工作，认真学习贯彻上级有关安全生产的文件精神和指示要求，把安全生产工作当作重中之重，时刻保持清醒，杜绝麻痹思想、侥幸心理。
2.加强组织领导。要加强统筹协调，强化协作联动，各安全（应急）专业委员会在镇安全生产（应急管理）委员会的统一领导下，坚决落实本行业或领域的安全监管主体责任，按照职责分工协同推进安全生产工作。
3.强化宣传教育。要充分发挥宣传教育在安全生产工作中的重要作用，围绕安全生产的中心工作，切实加强宣传教育工作，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为，预防安全生产事故，做到防患于未然。
