关于进一步明确村（社区）网格员有关应急管理职责的通知
各村（社区）、站所、企业、各职能部门：
为完善基层应急管理体系，和基层社会治理“一张网“基层治理四个平台”工作需要，现将基层治理网格员有关应急管理工作职责明确如下:
一、按照《基层网格员工作职责清单》(附件1)内容，做好应急消防管理日常巡查工作，发现事故隐患或者安全生产和消防违法行为及时上报，做好隐患整改推进。
二、承担灾情核查、统计和报送工作，同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警和险情信息报送等任务。
三、配合做好各类突发事件人员紧急转移和受灾群众生活救助等工作。
四、做好应急管理、消防安全和防灾减灾宣传教育工作;教育居民群众自觉遵守居民防火公约，重点做好弱势人员的消防安全工作，落实监护措施。
五、积极做好公共消防设施和配置点的消防器材的维护保养工作，确保其完好有效;发动居民群众积极参与消防宣传和灭火逃生演练等群众性消防活动。
六、扑救初起火灾，维护火场秩序，协助消防等有关部门做好火灾调查和善后处理工作。
七、负责安全生产风险普查常普常新工作。
附件1:基层网格员工作职责
附件2：“全要素网格”工作任务清单总表
附件3：网格工作任务清单(之一:信息采集维护）
附件4：网格工作任务清单(之二:社会治安巡防)
附件5：网格工作任务清单(之三:安全隐患排查)
附件6：网格工作任务清单(之四:特殊人群服务)
附件7：网格工作任务清单(之五:矛盾排查化解)
附件8：网格工作任务清单(之六:城乡治理协管)
安义县万埠镇人民政府
2023年2月6日
附件1:
基层网格员工作职责
(一)基础信息采集。全面走访网格内居民和企业，及时采集网格内人口房屋、企业等基础信息，并且录入到网格化社会管理信息平台，做到底数清、情况明、信息准。
(二)社情民意收集。及时了解网格内居民和企业职工服务需求和诉求事项，积极提供帮助，在权限范围内提供直接办理或者代办服务，同时做好认真的登记，将详细情况报送至社工委相关科室。
(三)安全隐患巡查。认真做好网格巡回检查，坚持每日巡查、定期检查，及时排查、化解网格内发生的矛盾纠纷和不稳定因素，及时排查网格内治安、消防等公共安全隐患，随时记录、掌握、上报各类安全隐患，做好预防、劝告、疏导、教育等工作，无法化解的问题及时上报社工委或相关部门予以解决。
(四)矛盾纠纷调解。及时排查、化解网格内矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对存在的矛盾纠纷，积极主动介入，做好稳控和化解:
不能化解的，迅速报送至四灶浦社工委矛调中心，并且做好现场稳控工作，防止事态扩大，后期积极跟进的同时做好化解结果的上报工作。
（五）政策法规宣传。积极做好党的路线、方针、政策等的宣传动员工作搞好法律、科学等知识的普及工作，引导群众把上级的决策、决定变为群众的自觉行动，架起社工委与群众联系的桥梁，引导群众自觉学法、遵法、守法、用法。
(六）特殊人群帮教。掌握网格内信访人员、社区矫正对象、刑释人员吸毒人员、闲散青少年、危险物品从业人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员信息，做到底子清、情况明、走访勤、汇报准、办法多。开展流动人员服务管理、预防青少年违法犯罪、老人和残疾人帮助关爱、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、社区戒毒康复等工作。
（七）重大事件上报。及时发现、上报网格内发生的各类安全生产事故、治安要情、信访稳定、突发事件等各类信息，并第一时间稳控，防止事态蔓延升级。
附件2：
“全要素网格”工作任务清单总表
| 网格员工作职责
|
工作任务
|
|||
|
信息采集员
便民服务员
矛盾化解员
治安巡防员
流动人口和特殊人群服务管理员
政策宣传员
|
大类
|
小类
|
条数
|
|
|
信息采集维护
|
基础信息
|
7
|
26
|
|
| 组织信息
|
4
|
|||
| 人口信息
|
10
|
|||
| 事件信息
|
5
|
|||
|
社会治安巡防
|
治安防控
|
3
|
10
|
|
| 设施巡查
|
2
|
|||
| 隐患排查
|
3
|
|||
| 清查整治
|
1
|
|||
|
安全隐患排查
|
生产隐患
|
4
|
8
|
|
| 交通隐患
|
2
|
|||
| 消防隐患
|
1
|
|||
| 地质隐患
|
1
|
|||
|
特殊人群服务
|
治安群体
|
5
|
13
|
|
| 稳定群体
|
4
|
|||
| 关爱群体
|
4
|
|||
| 矛盾排查化解
|
|
|
3
|
|
|
城乡治理协管
|
市容管理
|
3
|
19
|
|
| 环保管理
|
2
|
|||
|
|
市场管理
|
6
|
||
|
|
国土管理
|
2
|
||
|
|
林渔管理
|
3
|
||
|
|
宗教管理
|
1
|
||
|
|
气象管理
|
2
|
||
|
|
民意搜集调查
|
|
|
1
|
|
|
政策法律宣讲
|
|
|
1
|
|
|
为民代办服务
|
|
|
1
|
说明:网格员6项职责共开展9 大类22小类82项工作。
附件3：
网格工作任务清单(之一:信息采集维护）
| 类别
|
序号
|
任务清单
|
办理标准
|
涉及部门
|
|
|
基础信息
|
地址信息
|
1
|
包括行政区划、街路巷、门《楼》牌、建筑物名称、坐标等受素
|
公安提供，网格核实、维护更新
|
组织、综治、民政、公安
|
|
社区《村)信息
|
2
|
社区《村)基本信息《名称、地址、人口数量、面积等自然信息》
|
采集上报，维护更新
|
||
| 3
|
综治维稳组织机构信息《综治办、警务室、调委会、治保会、平安志愿者服务站等).
|
||||
| 4
|
社区《村) 工作人员信息《居委会成员、社工等》
|
||||
| 5
|
综治维稳工作人员信息《综治办主任，副主任、社区民警、综治社工口协管员、调解员等)
|
||||
| 网格信息
|
6
|
网格名称、区域、责任人及工作人员
|
综治、民政
|
||
| 房屋信息
|
7
|
自用、租借、闲置及其他房屋信息
|
|
||
|
组织信息
|
|
8
|
机关部门、事业单位信息
|
职能部门提供，网格核实、及时维护更新
|
公安、住建
|
| 9
|
社会组织基础信息
|
公安、民政工商，安监房产、村（社区）
|
|||
| 10
|
企业《国有企业、私有企业、商务楼宇》信息
|
||||
| 11
|
物业信息
|
||||
|
人口信息
|
实有人口
|
12
|
常住人口、流动人口、寄住人口、境外人员
|
职能部门提供。网格核实、及时维护更新
|
公安、综治、民政、信访司法、妇联、团委、卫计
|
| 特殊群体
|
13
|
重点人员信息
|
|||
| 14
|
特殊人群信息。
|
||||
|
家庭和困难人口
|
15
|
困难家庭信息
|
采集上报。维护更新
|
民政、残联、妇联
|
|
| 16
|
残疾人员信息
|
||||
| 17
|
低保特困人员信息
|
||||
| 18
|
留守妇女儿童信息
|
||||
|
党 员
|
19
|
党员数量、离退休党员数
|
组织部门提供，网格比对核实、及时维护更新补充上报
|
组织
|
|
| 20
|
下岗失业、无业党员数
|
||||
| 21
|
流动党员《流出、流入》数
|
||||
|
事件信息
|
安全信息
|
22
|
政治安全、政权安全信息、涉恐涉暴涉不、涉疆涉藏信息
|
及时发现、采集上报
|
国安、公安、综治办
|
| 治安信息
|
23
|
突发重大事件
|
公安
|
||
| 稳定信息
|
24
|
群体性事件、不稳定事境
|
维稳、综治
|
||
| 信访信息
|
25
|
重大、异常、突发的信访事项。
|
信访
|
||
| 灾害信息
|
26
|
地质灾害、气象灾害等.
|
国士、气象
|
||
附件4：
网格工作任务清单(之二:社会治安巡防)
| 类别
|
序号
|
工作任务清单
|
工作标准
|
涉及部门
|
|
治安防控
|
1
|
治安逻防，注意发现违法犯罪可疑人员。
|
制止并拨打报警电话
|
综治、公安
|
| 2
|
重点区域巡查，对治安重点区域开展巡查。
|
上报巡查情况
|
广电
|
|
| 3
|
重点目标逻查。对反恐重点目标、的安重点单位网围进行运查
|
上报巡查情况
|
综治、公安
|
|
|
设施巡查
|
4
|
定期对技防、物防等的安设施进行遇检
|
及时上报缺失，破损等问题
|
综治、公安
|
| 5
|
广播电视网络光节点的逻查和看护。
|
重要保际期内造查看护，禁止非产电工作人同按触，防止破坏和插播事件发生
|
广电
|
|
|
隐患排查
|
6
|
邪教活动。
|
及时发现，上报
|
综治办
|
| 7
|
传销隐患。对疑似传销窝点、活动的排查。
|
市场监督
|
||
| 8
|
非法集资活动，对疑似非法集资活动、宣传广告进行排查.
|
发改
|
||
| 清查整治
|
9
|
参加社区或上级组织的社会治安集中整治行动。
|
|
相关部门
|
附件5：
网格工作任务清单(之三:安全隐患排查)
| 类别
|
序号
|
任务清单
|
工作标准
|
涉及部门
|
|
生产隐患
|
1
|
油气长输管道安全隐患排查。对油气长输管道周边施工项目进行巡查。
|
及时发现、制止和上报危及管道
安全的行为和活动
|
发改
|
| 2
|
对全民健身工程《点》器材设施进行遇查
|
及时发现、上报损坏和有安全院
患的器材设施
|
体育局
|
|
| 3
|
电梯等特种设备隐患。
|
及时发现、上报
|
市场监督
|
|
| 4
|
违规生产经营的黑气站（点）
|
及时发现、上报
|
住建
|
|
| 交通隐患
|
5
|
道路隐患。
|
及时发现，上报
|
交运、公安
|
| 6
|
交通信号设施隐患。
|
及时发现，上报
|
公安、住建
|
|
| 消防隐患
|
7
|
消防设施，居民小区消防通道、楼道等遇查。
|
及时发现、上报损坏、堵塞等情况
|
气象、国土
|
| 地质隐患
|
8
|
对易发生地质灾害的隐患点进行逻查。
|
及时发现、上报潜在和存在隐患
|
发改
|
附件6：
网格工作任务清单(之四:特殊人群服务)
| 类 别
|
序号
|
任务清单
|
工作标准
|
涉及部门
|
|
|
治安群体
|
吸毒人员
|
1
|
定期入户走访，了解掌握情况.
|
|
公安
|
| 精神障碍患者
|
2
|
定期入户走访，了解掌握情况。
|
|
卫计、公
|
|
| 涉邪人员
|
3
|
定期入户走访，了解掌担情况。
|
|
安
|
|
| 心理问题人员
|
4
|
及时了解掌握居民心理健康状况，对矛盾突出、生活失意、心志失衡、行为失常人群及性格偏执人员加强人文美怀和跟踪帮扶，协同相关部门依称专业力量开展心理辅导和心海危机干预。
|
|
心理咨询室
|
|
| 特殊青少年
|
5
|
定期入户走访，了解掌报情况
|
|
卫计、综
|
|
|
稳定群体
|
涉访重点人员
|
6
|
定期入户走访，了解掌握情况。
|
|
油
|
| 涉军人员
|
7
|
定期入户走访，了解掌担情况。
|
|
团委、妇联
|
|
| 民代幼
|
8
|
定期入户走访，了解掌握情况
|
|
信访、稳
|
|
| 其他
|
9
|
定期入户走访，了解掌担情况，
|
|
定
|
|
|
关爱群体
|
独居老人
|
10
|
定期入户走访，了解在生活、保障等方面的现状及需求。
|
|
稳定、民
|
| 困境留守儿童
|
11
|
定期入户走访，了解在教育、生活、权益保障等方面的现状及需求。
|
每周走访一次
|
相关部门
|
|
| 残疾人
|
12
|
定期入户走访，了解残疾人在社会救助、教育就业、康复托养、文化体育、无障碍设施、权益保障等方面的现状及需求，帮助残疾人完成部分事务的代办工作。
|
每月一次
|
相关部门
|
|
| 救助对象
|
13
|
定期入户口走访，及时将符合保障条件的纳入保障范围，及时清退，调整保障对象
|
定期走访
|
民政
|
|
附件7：
网格工作任务清单(之五:矛盾排查化解)
| 类别
|
序号
|
任务清单
|
工作标准
|
涉及部门
|
|
矛盾排查化解
|
1
|
排查矛盾纠纷，及时上报重大纠纷隐患和信息
|
及时发现、上报
|
司法、综治和相关部门
|
| 2
|
受理、参与调处矛盾纠纷
|
参与调处、引导合理解决
|
||
| 3
|
开展矛盾纠纷分析研判
|
每周一次，村（社区）组织
|
附件8：
网格工作任务清单(之六:城乡治理协管)
| 类别
|
序号
|
任务清单
|
工作标准
|
涉及部门
|
|
市容管理
|
1
|
城乡附件巡查。城乡警井益、人行道板、路牙、路灯线杆、垃圾箱等市政环卫设能损坏，缺失情况。
|
及时发现、整改、上报
|
城管
|
| 2
|
市容保洁、垃圾保洁不及时
|
及时发现、制止、上报及时发现、制止、上报。
|
||
| 3
|
绿化保护。违规占用绿地、级坏绿地情况
|
及时发现、制止、上报
|
||
|
环保管理
|
4
|
逻查焚烧精秆、垃圾、枯叶，露天烧烤等污染环境对不能现场制止的环境违法行为和
|
及时发现、上报
|
环保
|
| 5
|
巡查工业企业、餐饮企业等违法排污行为。
|
及时发现、上报
|
||
|
市场管理
|
6
|
无证无照生产经营窝点。药品、医疗器械，食品生产经营。
|
及时发现问题并上报
|
市场监督
|
| 7
|
食品生产企业生产环境卫生状况。是否卫生整洁，并与有毒、有害场所及其他污染源保持规定距离。
|
及时发现、上报
|
||
| 8
|
非法虚假广告行为
|
发现、调查、上报
|
||
| 9
|
学生小领桌排查。了解掌握学生小饭桌的数量，做好开办人姓名、经营地址、就餐
|
及时发现、整改、上报
|
||
|
|
人数、联系方式，是否到属地街道备案等信息的采集。
|
|
|
|
| 10
|
畜禽屠宰。非定点从事生猪屠宰行为。
|
及时发现。上报
|
林业、市场监督
|
|
| 11
|
无证幼儿园和非学历社会力量办学机构。
|
及时发现、上报
|
教育
|
|
|
国土管理
|
12
|
关闭露采矿山日常遇查。打击违法采矿和非法偷盗采矿产资源行为.
|
及时发现、制止、报告
|
国土
|
| 13
|
永久基本农田保护巡查。掌握永久基本农田变化情况。发现以下违法行为:在水久基本农田上建坟、挖沙取土、毁田等破坏耕地的行为:擅自在永久基本农田上进行建房、建厂、建容等非农建设:单位和个人闲置、荒笼永久基本农田:单位和个人占用永久基本农田发展林果业和挖嫌养鱼:在永久基本农田上堆放园体废弃物如建筑垃圾等。保养、维护区内设置的永久基本农田保护公示牌
|
及时发现、上报
|
||
|
林渔管理
|
14
|
林业保护。盗伐竹林或其他林木。报自改受林地用论，违法进行采油，采砂，采种、采腊等活影，致使森林、林木受到损坏的行为。
|
及时发现、制止、报告
|
林业
|
| 15
|
森林防火。在森林防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火行为: 擅自烧荒的行为。
|
日常巡查:及时发现、劝散、制止和上报。
|
||
| 16
|
渔业保护。使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的行为
|
日常巡查
|
||
| 宗教管理
|
17
|
宗教活动协管。在非依法登记的宗教活动场所开展宗教活动，未经批准建设用于宗教的活动场所和露天造像活动等。
|
及时发现、上报
|
民宗
|
| 气象管理
|
18
|
气象探测、预警显示设备的巡查保护
|
及时发现。上报
|
气象
|
| 19
|
气象灾情信息的收集和上报《图片、视频》
|
及时发现、上报
|
