一、基本情况
安义县城市建设投资发展集团有限公司(以下简称“城投集团”)创建于2003年12月23日,根据县委县政府加快推进城投体制机制改革的决策部署与《安义县县属投融资公司整合实施方案》(安办字〔2020〕90号)、《关于同意江西省安义城市投资集团有限公司整合有关事项的批复》(安府字〔2021〕5号)文件精神,于2020年12月30日整合重组并重新挂牌成立以聚焦“投资、融资、建设、管理、运营”五大核心职能的县级综合型国有独资企业,注册资本20亿元,出资人为安义县财政局,代县政府履行出资人职责。
(一)内设机构及股权结构
城投集团设党总支会、董事会、党政联席会、监事会,形成以决策机构(党总支会、董事会)、 监督机构(监事会)、实施机构 (党政联席会)相互制约、相互支持、相互配合的管理机制。下设6个职能部门:综合管理部、风控法务部、财务核算部、资产经营部、投融资管理部、工程管理部。
目前拥有11家全资子公司、3家全资孙公司、6家合资子公司、4家合资孙公司、7家参股公司(含子公司参股)、及1家自收自支事业单位(市政工程运营办公室)。
(二)人员及编制概况
现有干部职工共88人(其中1人临时借用至县红十字会),高管层设有董事长、总经理、监事长各1名,副总经理4名,均由县委委派的领导干部担任,集团总经理助理1名;中层管理人员6名,主要是部门负责人及子公司总经理。
二、2021年工作情况
(一)工程建设方面
2021年完工项目5个,分别是:(1)人行步行桥工程,总投资约3000万元;(2)板溪小学周边路网(板溪路、炉南路)工程,总投资2715万元;(3)2020年高标准农田建设省级验收(获得省二等奖,市二等奖),总投资7108.71万元;(4)万八公路美丽示范风景线项目建设,总投资2958.3万元;(5)公交安义枢纽站大楼装修工程,总投资2093.18万元。
开工在建项目8个,分别是:(1)人民医院新院区工程项目(重大重点民生实事项目),总投资9.76亿元,目前已完成感染大楼四层楼面砼浇筑,地下工程桩基施工完成80%,预计12月底前完成感染楼主体工程;(2)北溪张家安置房(北溪嘉苑)、潦河北路、规划路项目,总投资3.26亿元,EPC招标方案已经县政府常务会审批,预计2022年1月完成EPC单位招标工作,2022年12月完成主体封顶;(3)联愈路(魁星路-坪溪路)项目,总投资869万元,已开始施工作业,预计2022年2月底前可完工并交付使用;(4)人民法院审判法庭项目,总投资7894.56万元,预计12月完成主体工程,2022年8月完工;(5)2021年高标准农田项目,总投资7500万元,已完成设计施工总承包招标工作,下一步加快施工图设计,准备全面开工;(6)两路一房(南山大道、工匠大道和安置房)项目,总投资约12.9亿元,南山大道、工匠大道已取得环评批复,EPC招标方案已报送职教城指挥部,目前已以指挥部名义同步报送县政府常务会审议,正在征求相关部门意见,其中南山大道门头已施工完成;安置房已取得可研及初步设计概算的批复,正在编制模拟工程量清单。
(二)机构精简、人员竞聘进展方面
1.为贯彻县委县政府对城投集团瘦身、精简高效的要求,已召开董事会决议并报经县财政局批复,依法依规注销安义县惠民土地流转服务有限公司及办理安义县惠企金融服务有限公司、安义县广骏小额贷款有限公司、安义县市政公用小额贷款有限公司股权退出转让(或注销)手续,目前正在开展前期工作;2.人员竞聘工作正在委托第三方机构开展调查、制订竞聘实施细则。
二、下一步工作打算
(一)做大资产方面
推进资产整合与信用评级工作。在县委县政府的支持下,将向阳集贸市场、新商城、污水管网、国有林地、停车场、户外广告资源(路灯、公交站台、广告牌)、粮管所(涉及人数较多,暂缓)等未注入的国有资产尽快逐步注入城投集团,做大资产和营收后,着手开展城投集团的企业信用评级工作,提高城投集团自我融资担保能力,降低融资成本。
(二)融资方面
1.应融尽融。积极探索新的融资方式与路径,做到应融则融,能融尽融,争取融资利率更低、融资期限更长、融资金额更大,提高资金使用效益,减少资金空转消耗,运用债券、项目贷、担保、融资租赁等多种融资手段保证正常运转与还本付息,并在逐步提升自我造血能力后消化存量的政府隐性债务及减小自筹融资压力。2.在县委县政府的大力支持下,与国开行、农发行、江西银行、九江银行等金融机构商讨融资模式,争取职教城等项目融资早日落地。
(三)制度优化方面
1.建立常态化末位淘汰机制。严格制定薪酬与绩效考核管理办法,考核结果直接挂钩薪酬(绩效)、干部选拔任用、评先评优,建立管理干部常态化“能上能下”、职工常态化“能进能出”、职工收入常态化“能增能减”的机制。
2.完善内部管理制度。建立健全集团内部各项管理规章制度,完善工作流程,强化公司基础管理,确保工作有序、资料有档、运行有章。形成以制度管人、管钱、管事的规范化管理机制。
3.加大人才引进力度。打破身份界限,淡化编内、编外限制,在集团上下营造“能者上,庸者下”的干事创业氛围,进一步加大专业技术人才引进和培养力度,争取引进财务、工程、运营、管理等方面的专业技术或复合型人才。对集团现有员工分批分次开展业务培训,全面提升员工综合素质,满足集团发展需要,逐步提高员工福利待遇。
