安义县城市建设投资发展集团有限公司
2023年工作总结以及下一步工作计划
2023年，在县委县政府的坚强领导下，在“奋进新安义、拼搏新征程”活动纲领的指引下，我们紧扣“实干奋进、担当作为、争分夺秒拼经济”工作主线，切实围绕县属国有企业做大做强目标任务，接续奋斗、奋力突破。现将县城投集团2023年工作总结以及下一步工作计划汇总如下：
一、2023年工作总结
截至2023年11月底，县城投集团资产总额257.1亿元，负债127.38亿元，资产负债率49.54%。2023年1—11月实现经营性收入39.56亿元，缴税0.8亿元。目前下设综合管理部（党建办）、人力资源部、风控法务部、财务核算部、资产经营部、投融资管理部、工程管理部等7个部门，下属公司54家，其中：全资子公司13家，控股公司2家，参股公司10家，孙公司（含子公司参股）29家，1家自收自支事业单位（安义县市政工程运营办公室）。为持续强化高新园区及职教新区项目建设及产业运营，提高自主管理权限，下属全资子公司安义县工业投资发展有限公司与南昌职教城教育投资发展有限公司已按照“二级公司、一级管理”运作模式运营。
（一）党建引领
一是坚持党的领导。充分发挥全面从严治党的引领保障作用，完善党委工作制度，健全公司治理制度体系，全面实现“党建入章程、程序进制度、责任到岗位”，厘清了党委会前置研究清单、董事会决策清单、总经理办公会决策清单“三个清单”，形成了党委总揽全局、协调各方的运行机制；二是严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，3个支部共召开支委会12次，党员大会36次、开展主题党日36次、讲授党课21次、党性教育活动2次。持续开展“一号大调研”、“企业连心”、在职党员进社区36次，设立党员先锋岗15个；三是扎实推进主题教育。主题教育开展以来，党委高度重视，及时召开党委（扩大）会议，传达学习中央、省、市、县委主题教育安排部署和工作要求，成立领导小组，组建专班人员，制定实施方案、工作计划。不断丰富学习形式，结合个人自学、“三会一课”、主题党日等形式学习传达习近平总书记视察江西重要系列讲话精神、党的二十大报告、《习近平著作选读》等篇章，并结合自身所思所想及工作实际进行交流研讨，同时开展“立足岗位做贡献”活动、党员服务群众志愿活动、党组织检视整改等，确保主题教育成果见行见效。
（二）资金保障
2023年，县城投集团聚力攻坚“资金保障”这一瓶颈，全方位整合资金、资产、资源，优化资本结构，提高授信额度，持续深化与各类银行合作。自2月牵头组建全县融资专班以来，2023年全年，完成融资授信额度72.19亿元，到位资金44.89亿元。
（三）资产注入
为进一步增大县城投集团资产规模，参照周边县区做法，今年以来通过对国有资产资源摸排、整理，以评估作价划转注入等方式，将全县国有资产资源分批、有序注入县城投集团，目前第一、第二批次国有资产共计107.01亿元已划转注入县城投集团。第三批次共测绘289宗资产，现拟划转其中145项资产，同时拟将高新园区内土地、厂房、市政道路等国有资产同步划转注入县工投公司。
（四）工程建设
2023年全年，县城投集团推进的重大重点项目共25个，其中高新园区建设项目3个，职教新区建设项目16个，城乡融合提升项目6个。项目总投资66.67亿元，2023年度计划投资17.64亿元，全年完成投资额14.56亿元，完成投资率82.53%。其中，教投公司产业园提升改造等3个项目顺利完工，县第七小学等7个项目今年内如期开工，园区污水管网提升改造、县人民医院等10个续建项目持续推进，省公共实训基地、职教城共享体育场等5个未开工项目正在稳步推进。
完成代建项目8个，总投资2595万元，均已完工并竣工验收。市政公司方面完成房建二级资质增项，承接项目3个（高新产业园区道路维修项目、隔里项家排水改造项目、县第七小学项目），正在对接项目3个（金德锂标准厂房项目、县第七中学项目、县第八学校），并与省建工对接县医院项目市政配套工程2000万元。
（五）自主经营
1.数字经济板块。（1）智慧停车（一期）及智能充电桩（二期）项目。智慧停车（一期）：县城区域现有3259个停车泊位及设备已全部编号、安装完成，预计24年春节前试运行。智能充电桩（二期）：81个小区共计安装143台设备，1739个充电口，县政府大院停车场安装了3台6口新能源汽车充电设备，已全部投入使用。（2）智慧平安小区项目。已完成10个小区施工建设，并开通专网，正在进行验收工作。（3）华为（南昌）工业智造赋能中心项目。已与华为云计算技术有限公司签订合作协议，赋能中心展厅已完成装修，正在园区内开展产业集群数字化、智能化转型升级等业务。（4）智慧城市大平台搭建及部分子项目。项目已立项，专项债已通过国家财政部审批，正在紧密推进当中。
2.国资运营。目前管理的资产包括不动产329处，空地23宗，管理商铺572间。1—11月实现租金收入597.17万元，缴纳税费94.26万元。
3.再生资源（总部经济）。2023年，新成立再生资源公司2家，共6家公司累计实现销售额22.25亿元，缴税7241.15万元。
4.供应链及结算平台。2023年，供应链公司3家累计销售量25.39万吨，销售额50.04亿元。
“安师傅”平台：2023年，已入驻企业721家，累计注册安装公司91家（其中已认证89家），注册安装班组658组，注册师傅1814位，完成安装测试订单8321单，完成线上交易额4560万元。
铝合金产成品结算中心平台：2023年，成功引入42户企业注册安义，引入企业实现营收突破1.35亿元。
5.共享仓储运营。2023年，累计完成铝棒吞吐8.9万吨，实现营业收入67万元，利润20万元，直接降低园区企业铝棒仓储物流成本180余万元。
6.职教新城产业运营。2023年，围绕职教新城产业规划，教投公司先后开展了供应链业务41笔，营业收入3753.72万元；承接职教城管委会物业，已基本完成物业招租，实现物业费收入30.5万元；洽谈推进小匠工坊·网纹红土公园项目运营，与恒玖时利达成合作，约定租金100万元；引进宴.安義餐厅，已实现营业收入46.7万元；完成安义诸瑞产品基金投资100万元。
7.砂石采销。2023年全县河道砂石批复量为12.1万吨，已全部开采完毕并完成销售。
8.装配式构件及PC仿石销售。2023年，装配式部件累计销售金额87万元，PC仿石通体路缘（平）石销售累计销售金额265万元，正在洽谈县第七小学建设、县五小扩建项目及职教安置房和北溪安置房蒸压加气混凝土砌块销售，项目合同金额约520万元。
9.北外环加油站：进一步加快集团自主经营步伐，与中海油投资合作了北外环加油站项目，实现加油、充电一体化运营，计划2024年元月试运营。
（六）招商引资
1.金黄光智慧照明产业园项目：围绕我县“1+3+N”产业体系建设，与金黄光智慧照明成立一家以室内LED灯具为主营业务的合资公司，进一步拓宽集团产业布局。
2.产业基金：数字经济产业基金（1亿元，工投出资0.6亿元），现正在启动基金设立程序；新能源产业基金（5亿元，工投出资1.5亿元），正在逐步推进，待沐邦高科定增成功发行后由市产投集团报市级层面审批。
3.协鑫风力发电：对接协调了风力发电项目，总投资约9亿元，在我县东阳镇、黄洲镇各建15个机位点，7.5万千瓦。目前已在黄洲镇、东阳镇选三个塔竖立测风速，已完成2个测风塔的竖立。待通过江西省能源局可再生能源系统优选公示结果再进行下一步工作。
二、存在的问题
（一）有效资产不多。我们实际的经营性资产目前是比较少的，能拿去融资（银行一般要剔除非经营性资产的）、经营运作的净资产不多，进一步掣肘我们的投融资与资产经营；
（二）自主经营不够。我们现在开展的纯自营项目较少，很多都是财务性投资，依靠第三方来给我们生产经营，因此要开拓市场经营；
（三）融资渠道不活。目前我们主要仍以银行融资为主，融资渠道单一，债券融资、股权融资、信托融资等新型融资手段较少。
三、下一步工作计划
（一）坚持党建引领，健全优化制度建设
一是建阵地，聚人心。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻把握、学深悟透“六个必须坚持”，深入开展主题教育，做到学思用贯通、知信行统一。创建“红色”阵地，实现党组织建设、“党建进章程”及“红色工地”创建全覆盖。做好一号大调研、在职党员进社区、双周大讲堂等活动，开展好“党建+”特色活动；二是在深化改革攻坚上有新成效。树立创新思维，深化管理机制改革、激励机制改革、经营机制改革，吸取学习省市集团优化体制机制、强化产业发展动力等优秀国企的先进经验做法，建立完善现代企业制度，建强国有资本平台，持续激发国资国企发展活力；三是进一步明确集团部门及下属子公司职责与任务目标，分工与协作相统一，避免工作职能交叉及协作混乱，建立、执行以岗位价值为基础的薪酬体系和以工作结果为导向的绩效体系。建立市场化“用人、用工、分配”机制，打造符合集团发展需要的高效、专业的人才队伍。
（二）拓宽资金渠道，开拓创新融资争资
一是持续做强信用平台。通过多种渠道盘活全县存量资产与资本，全县范围继续挖存量、扩增量，形成存量资产和增量资金投资的良性循环。进一步优化集团整体负债结构，做到长短结合、高低搭配、直间兼容，确保融资成本做到最低，形成资金资产化—资产资本化—资本证券化的投融资循环机制。积极探索创新其他融资渠道，如将能盈利的政府购买服务项目交由国有平台实施，有效增加成本低、周期长、额度高的债券融资，探寻拍卖冠名权、广告权等无形资产融资方式，利用好县城及基础设施沿线周边空间广告位；二是通过股权直投、产业基金（数字经济产业基金及新能源产业基金）等方式，加大对新能源板块、环保板块、先进制造板块前瞻研究，引导各类社会资本、技术、人才及要素向我县高端产业聚集。探索股权融资方式，打通国有资本入股城投集团路径，适时发行资产证券化产品，优化金融资源配置；三是建设财务结算中心，由财务结算中心负责集团的资金协调、筹措、规划、调控，开源节流，有效控制各项资金流向，加强对资金的宏观调控，盘活沉淀资金，发挥资金的杠杆作用，不断强化资金的周转率。同时加强预算管理，严格控制债务风险，将表内不良资产剥离到表外运营，提高执行刚性，促进降本增效。
（三）抓好重大项目，全力推进项目建设
一是有效包装项目。抢抓政策窗口期，梳理一批、包装一批、申报一批、转化一批、启动一批项目，把新型基础设施项目作为重要靶向，有力保障立项、腾地、融资和开工四个重点，加强停车场、充电桩、换电站等配套建设，综合运用中央预算内投资、政府专项债、政策性开发金融工具等，引导社会资本投资新基建；二是锻造一支“定了干、干必成”的高素质项目一线队伍，做大专业型市政公司，以提升项目管理、规划设计、成本控制为抓手，从立项审批、建设实施、竣工运营全生命周期工作，倒排任务清单时间表，高速推进项目建设，全面提升项目标准化、精细化的水平；三是开展建材物料供应链业务，以工程项目常用的钢筋、水泥、混凝土、门窗、铝型材等建材入手，打通“安义智（建）造、安义用”路径，依靠本地优势，将本地低成本高质量建材应用到我县各工程项目，直接起到宣传推广及有效降低建造成本的作用，适时启动收购我县优质建材门窗企业及混凝土公司，做大流水与利润。
（四）多元自主经营，培育经营增长量级
一是增强造血功能。通过资产收购扩展经营，加大对垄断性矿产砂石资源的挖掘、收购、开采和销售，加大对物流、冷链、中央厨房、特色农产品、充电桩投入，对现有单体规模较小且分散、功能定位重复的资产进行整合改造，提升规模化价值。对存量资产进行‘功能+’改造，探索公共资源有偿权益类产品的操作可能性。结合经济金融政策热点及社会发展热点，将存量资产进行包装策划，如REITS、EOD、TOT+BOT、乡村振兴、数字产业等；二是探索特许经营权新的运营管理模式。除了目前在推进的智慧停车与智能充电项目外，在采矿权、砂石开采、特种贸易、广告传媒、新旧能源、数字基站、公墓运营、城市物业、交通收费、污水处理、垃圾场、水电燃气等拓展新领域与新业务，实现“产权、所有权、经营权”三权分立，充分利用社会资本价值；三是着力推进产业链融合发展，推进现代服务业与制造业深度融合、数字经济与实体经济深度融合，加快补齐“两新”产业发展短板。大力发展服务业，以北外环加油站项目为起点，在其他乡镇增设设加油站，规划建设配套汽修保养产业园。加速推进产业数字化，推进智慧职教建设、加快华为赋能中心示范项目落地。
