安义县人民政府关于2022年县级一般公共预算
和政府性基金预算调整方案（草案）以及
2022年地方政府债务限额的说明
(2022年 月 日在县十七届人大常委会
第六次会议上)
安义县财政局局长 杜顺虎
主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，我向本次常委会作《关于2022年县级一般公共预算和政府性基金预算调整方案（草案）以及2022年地方政府债务限额的说明》，请予审议：
一、预算调整的原因及依据
根据《南昌市财政局关于转贷2022年第一批新增债券有关事项的通知》（洪财债〔2022〕5号）、《南昌市财政局关于转贷2022年第二批新增债券和再融资债券支出有关事项的通知》（洪财债〔2022〕33号）、《南昌市财政局关于转贷2022年第四批新增债券和再融资债券有关事项的通知》（洪财债〔2022〕60号）、《江西省财政厅关于2022年第三批新增债券和再融资债券转贷地市有关事项的通知》（赣财债〔2022〕21号）文件精神，省财政厅核定我县新增债券规模95627万元，其中：一般债务限额18651万元，专项债务限额76976万元。
依据《中华人民共和国预算法》《江西省预算审查监督条例》，以及《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）等规定,地方政府债券收支实行预算管理，纳入政府一般公共预算和政府性基金预算。县级财政部门依照省厅下达的限额，提出本地区政府债务安排建议，编制预算调整方案，经县级政府报本级人大常委会审查批准。
二、债券资金的安排情况
2022年我县实际可安排的新增地方政府债券规模95627万元，其中：一般债务限额18651万元，专项债务限额76976万元。根据上述债务限额文件规定各级要按照国务院和省政府确定的重点方向，结合本地实际情况，加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，统筹安排新增债券资金优先用于支持乡村振兴、老旧小区改造、普通公路建设等重大公益性项目支出。新增债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出，坚决杜绝用于楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。因此，结合我县实际情况，新增债券多用于水利防洪、公路建设、农村环境整治等项目建设。
三、预算调整的主要内容
(一）调整2022年一般公共预算收支情况
1.收入预算调整情况。在2022年县级年初预算405537万元的基础上，调增收入67998万元，其中：县级转移性收入调增49347万元，一般债务收入18651万元。
2.支出预算调整情况。在2022年县级年初预算405537万元的基础上，调增支出67998万元（18651万元为一般债券对应的支出）。
(二）调整2022年政府性基金预算收支情况
1.收入预算调整情况。在2022年县级年初预算266869万元的基础上，调增收入187057万元，其中：政府性基金预算收入110081万元，专项债务收入76976万元。
2.支出预算调整情况。在2022年县级年初预算266869万元的基础上，调增支出187057万元，其中：政府性基金预算支出137710万元（76976万元为专项债券对应的支出），转移性支出49347万元。
据此，调整后的2022年县级一般公共预算和政府性基金预算收支平衡。
四、2022年地方政府债务限额
我县债务在2021年债务限额的基础上，加上2022年新增债券额度和外债转贷规模确定。我县总的债务限额为573294万元，其中：一般债务限额169801万元、专项债务限额403493万元。
根据规定，各级政府只能在中央下达的限额内通过发行政府债券方式举借债务，除此以外，各级政府及其所属部门不得以任何方式举借债务，也不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
主任、各位副主任、各位委员，我们将认真按中央、省有关文件精神，管理、使用好地方政府债券资金，保证资金使用效率和还本付息。
以上报告，请予审议。
