安义县财政局2020年工作总结和
2021年工作计划
2020年，县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在省市财政的大力指导和支持下，财政收入稳步增长，财政保障能力进一步增强，“三保”政策进一步落实，为我县经济发展和社会稳定提供强有力的财政支撑。
一、2020年工作总结
（一）财政收入顶住压力，稳中有增
今年以来，面对新冠肺炎与经济下行的双重压力，围绕年初预算收入目标，细化任务分解，落实征收计划，严格工作责任，克服财政收入征管工作中遇到的新情况、新问题，确保了各项财政收支目标任务的完成。2020年，全县财政总收入完成19.3亿元，同比增长6.6%，增幅高于全市5.6个百分点，增幅位列全市第2。其中：税收收入完成16.3亿元，同比增长13.4%，税占比84.8%，较上年提高5个百分点，一般公共预算收入完成11.88亿元，同比增长2.16%，增幅排名全市第4。
（二）财政支出有保有压，民生为先
我们严格按照有保有压的原则，始终把改善民生摆在重要位置，加大对重点领域和关键环节的投入力度；合理调度资金，优先保障工资、机关运转和民生支出，集中财力确保法定支出和重点支出，压缩一般性支出，控制“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上。2020年，一般公共预算支出完成39.9亿元，同比增长22.3%，增幅位列全市第2。其中用于民生领域资金超过29亿元，逾七成财政支出用于民生保障。千方百计筹集资金保障教育支出，确保了全县教师收入水平不低于我县公务员平均收入水平。
（三）脱贫攻坚持续发力，精准对接
一是积极争取、用好中央、省、市相关扶贫专项资金，优先保障困难群众帮扶工作，切实做好帮扶工作资金保障，确保资金投入力度不减，助力安义县脱贫攻坚，持续巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚收官之战，推动全面建成小康社会。二是聚焦“两不愁三保障”突出问题，狠抓关键环节，加强资金管理。2020年安义县共投入中央、省、市专项扶贫资金3453万元（包含县级配套1200万元），扶贫专项资金支出进度达到100%。建立中央直达资金动态监控系统，实现中央直达资金监管的全覆盖。
（四）服务企业多措并举，助力发展
聚焦市场主体痛点、难点、堵点问题，充分发挥财政资金引导功能，为缓解企业在转型升级过程中遇到的融资难题，安义县财政局积极搭建政银企交流互动平台，激发合作银行的信贷投放的幅度和总量，取得了较好成效。2020年，全县“财园信贷通”共放款153户企业，金额7.43亿元，放款进度为104.49%。全力落实国家减税降费政策，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至16%，全年减税降费14828万元，极大地减轻了企业负担。重点扶持塑钢门窗铝型材特色产业，争取上级铝合金塑钢型材产业资金2500万元，支持安义县铝合金塑钢型材产业高质量发展。
（五）管理水平稳步提升，效果明显
一是全力做好财政投资评审工作。规范财政投资行为，为节约财政资金发挥重要作用。2020年投资评审中心累计完成项目评审401个,评审金额117300万元，审减资金7500万元，审减率为6.12%。二是稳步推进国库集中支付电子化全覆盖。2020年如期上线实拨资金电子化系统，取消了纸质凭证流转，通过“电子凭证库”中一系列内置的安全规则，确保每笔实拨业务的真实性、有效性、合法性，促进了财政资金安全高效运行的管理机制的进一步构建。2020年共处理预算单位直接支付193636万元，授权支付211831万元，总金额相比去年同期增长2.31%。三是配合相关部门推进“城市大脑”试点工作。安义县作为南昌市第一批城市大脑、智慧财政试点县区，始终紧跟上级安排，财政资金在扶贫领域发放更加快捷高效。11、12月份全县城乡低保资金、残疾人“两项补贴”资金已通过城市大脑发放到保障对象的社保卡中，共发放全县城乡低保对象8571户，资金609万元；残疾人两项补贴5958人，资金77.7万元。四是积极争取上级政策与资金支持。着力加大地方政府债券资金争取力度，2020年安义县争取到地方政府债券资金15.65亿元，数量超之前历年之和，上级补助我县转移支付资金13.83亿元，较上年增长近20%.五是强化政府采购监管，提高政府采购效率。2020年政府采购预算12752.7万元，成交金额11869.53万元，节约资金883.17万元，节约率6.93%。六是突出风险防范，做好政府债务化解工作。始终不忘防范资金风险，想方设法减少和化解债务存量，严控债务增量。2020年，政府债务率为115.98%，同比降低14.15个百分点，化解政府债务2.87亿元。
（六）疫情防控全员参与，展现担当
全局上下将疫情防控作为最重要的政治任务，坚决贯彻落实县委县政府防控工作部署。在做好守卡、摸排等常规防疫工作的同时，按照“特事特办、急事急办、全额保障”的原则，及时足额安排我县新型冠状病毒感染的肺炎防治经费，及时统筹调拨资金，简化拨款程序，提高支付效率。截至目前，累计拨付各级财政安排的疫情防控资金1467万元，其中：中央412万元、省24万元、市10万元、县1021万元，有力保障了我县防控新冠肺炎疫情的资金需要。
二、存在的问题
1.安义县财政总量较小，税收质量有待提高，税收占比在南昌市排名靠后，与兄弟县区相比还有不小差距。
2.全县各项支出压力持续加大，资金需求量较大，使得收支矛盾日益凸显，亟需加快经济发展和产业税源培植，提高财政运行的可持续性。
3.绩效目标设置、绩效评价、绩效结果运用等与全面实施绩效管理的要求尚有差距，绩效管理水平有待进一步提高。
4.地方政府债务规模较大，需进一步减少隐性债务存量，严控隐性债务增量，有序化解隐性债务存量。
5.全口径预算编制的规范性合理性水平有待提升。
三、2021年工作计划
1.狠抓财政收入，努力开源挖潜增收。一是围绕年初税收收入目标，细化任务分解，落实征收计划，2021年一般公共预算收入安排12.59亿元，其中财政组织收入3.1亿元。二是配合相关主管部门，积极争取上级转移支付资金，力争2021年争取上级转移支付资金12亿元。三是积极争取政府债券资金，政府债券资金力争突破上年规模,有效保障我县重大项目资金需求，充分发挥地方政府债券对补短板、稳投资、稳增长的积极作用。四是加大存量资金清理力度。及时盘活各领域“沉睡”的财政资金,不断提高财政资金使用效益。2021年预计清理财政存量资金2亿元。
2.狠抓支出节流，做好财政支出工作。一是牢固树立政府过“紧日子”思想。大力压缩非刚性、非重点和一般性支出，没有硬性考核指标的单位原则上不预算专项业务经费。不必要的项目支出要坚决取消，新增项目支出要从严控制。二是按照县里统一部署，配合审计部门对县直各部门各项财政资金特别是财政拨付的工作经费进行一次全面系统的检查摸底，为全面推行零基预算改革打下坚实的基础。
3.狠抓风险防控，确保财政平稳运行。一是防范化解地方政府隐性债务风险。健全地方政府隐性债务常态化监测机制，实现对所有隐性债务监测全覆盖，有效遏制隐性债务增量，积极推动融资平台转型发展。二是严防总部经济风险，重点是小规模纳税人，特别是严禁向个人返还奖励资金行为。
4.狠抓政策学习，提高业务能力水平。坚持把干部队伍建设与财政业务工作有机结合，狠抓政策学习，特别是资金管理、预算管理、债券管理等方面的学习力度，不断提高干部队伍能力和素质。深入推进全面从严治党，强化“两个责任”落实，牢固树立“守纪律、讲规矩、慎用权”廉洁财政，始终把纪律和规矩挺在前面。规范财政资金管理，构建完善内部控制体系，确保财政资金和财政干部“双安全”。
5.狠抓财政改革，推动工作提质增效。一是积极做好财政投资评审改革工作，提升财政资金监管水平和财政投资评审服务效能。二是支持国资平台做大做强，为推动全县高质量发展作出财政贡献。三是充分发挥财政监管职能，健全政府采购工作流程，确保政府采购活动公开、公平、公正运行。四是配合相关部门做好全县事业单位机构改革工作，为机构改革后财政工作的顺利进行提供保障。五是推进绩效管理改革。强化预算绩效评价结果运用，实行财政资金全程监管、绩效评估和责任追究，逐步将绩效评价覆盖全县预算单位和所有财政资金。
