安义县财政局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。安义县财政局在县委、县政府的坚强领导下和市财政的大力指导下，积极依托财政职能，充分发挥财政政策资金的杠杆导向作用，广开财源增收入，合理支出优结构，推进改革促发展，强化管理提效能，财政各项工作齐头并进、成效良好。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：
一、2021年主要工作
（一）积极培植地方财源，资金保障更加有力
2021年，我们继续强化收入组织和财源建设，全力打好总部经济提质增效攻坚战，全县财政收入继续保持了稳中有进、稳中提质的良好势头。2021年全县财政总收入完成233470万元，同比增长21.19%，其中：一般公共预算收入141144万元，同比增长18.8%。一是立足我县区位优势，不断优化营商环境。运用财政资金激活工业产出活力，培育新的经济增长点，2021年财政共拨付资金8517万元支持我县工业产业发展。我县建材门窗产业产能跃居全国第二、华东第一。二是根据我县发展特点，加大对安义千年古村群的投资开发。2021年共投入资金8149万元推进古村争创国家5A景区、国家级旅游度假区。推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、延伸产业链，古村旅游综合收入大幅提高，极大地丰富了我县税收来源。三是开展总部经济提质增效攻坚行动。成立了安义县总部经济发展领导小组办公室，顺利召开了交通运输业、医药服务业、人力资源、文旅产业、建筑业五大行业专题招商推介会。9-12月份，新增一般纳税人企业234户。
（二）
努力完善保障体系，民生水平稳步提高
2021年我县民生支出达到31.81亿元，占一般公共预算支出的82.19%，各类民生重点支出得到及时保障。一是紧扣“三保”底线，优先保障基本支出。截止2021年底，县本级“三保”支出达到11.2亿元，“三保”等民生重点支出得到有力保障，确保了上级各项重大决策部署落实到位。二是全面落实各项惠民政策。城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、特困人员救助、孤儿和三无人员补助共投入6789万元，保障了全县城乡困难群众的生产生活所需。三是大力助推教育事业发展，从学前教育、义务教育等方面加大投入力度，共拨付20311万元，整体改善了教育办学条件，全力支持教育事业发展。四是全力推进乡村振兴，共计投入资金24199万元，支持高标准农田、农村公厕、农村人居环境建设等项目，我县长均墨山村等13个村成为精品示范村，有效地改善了农村生产生活条件。
（三）防范化解财政风险，经济社会平稳发展
一是防范化解地方政府隐性债务风险。把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要工作，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置和化解隐性债务存量。2021年共化解债务31250万元。二是积极争取、高效使用地方政府专项债券资金。今年向上争取新增债券资金11.0771亿元，其中：一般债券1.8424亿元，专项债券9.2347亿元。极大地缓解了我县重大重点项目的资金压力，为我县的重大重点项目建设提供了资金保障。三是大力盘活存量资金，提高资金使用效率。截至目前清理收回两年以上转移支付结转结余资金、国库集中支付结转结余资金共计32598万元，有效提高了财政资金使用效率。
（四）深化财政体制改革，建立现代财政制度
一是积极推进预算管理一体化改革。按照省财政厅统一安排，6月份如期上线预算一体化系统。截至目前共完成1.5万余笔支付，预算单位支付覆盖率达到100%。二是优化政府采购营商环境，激发市场主体活力和创造力。率先实现全区域政府采购意向公开，在2021年采购项目中，中小微企业的中标率达到100%，实现了政府采购领域零投诉，营商环境评比中，全省100个市县区中位列第六。三是扎实推进财政事业单位改革。我局通过整合优化职能、队伍、资源等方式，将原有的四个事业单位合并为目前的两个（安义县财政投资评价中心、安义县财政公共服务中心），新机构的成立对于强化财政政策执行，提升财政治理效能，更好地发挥财政公共服务供给支撑作用具有重要意义。四是优化投资评审工作程序，重新制定了《安义县政府投资项目评价管理办法》，切实提高了财政资金的使用效益。2021年，投资评价中心完成结算项目评审362个，评审金额85131.48万元，审定金额78346.36万元，审减6785.12万元，审减率8%。
二、存在的问题
一是我县经济体量较小，财政收入总量偏低；二是受实体经济及房地产市场低迷影响，我县税收收入增长后劲不足，财政收入中税收收入占比较低；三是各项重点项目和政府债券还本付息等支出压力加大，财政收支矛盾依然突出。
三、2022年工作计划
1.积极努力培税源。聚焦铝型材首位产业，充分发挥财政“四两拨千斤”的经济职能调节作用，继续实施更加积极的财政政策，不断释放经济增长潜力。一是大力支持工业产业发展。投入更多财政资金推动我县传统产业转型升级，实现传统工业向新型工业转型。以铝材产业为主导产业打造百亿产业群，推进安义“智造”新发展。二是积极向上级争取政策和资金的支持，力争项目资金和债券资金在上年的基础上有所增长，用好地方政府专项债券，优化债券投向，保障好重点领域、重大项目资金需要，促进我县经济社会全面发展。
2.全力以赴抓收入。紧扣到2025年，财政总收入突破30亿元，年均增长10%以上的目标，细化工作措施。一是通过努力构建政府主导、部门联动、专班推进的协同治税工作机制，充分发挥主管部门行业管理优势，优化涉企服务效果，强化协同治税。二是大力推进项目建设。依托我县职教城、门窗小镇、高标准农田等一大批重点项目建设的推进，鼓励和引导建设单位在安义注册相关法人公司，让税源留在本地，打造我县税收的一个重要增长点。
3.千方百计保重点。一是牢固树立政府过“紧日子”思想。当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，严格执行各项经费开支标准，精打细算，压减一般性支出，削减低效无效支出。二是加强资金统筹，确保“三保”预算执行。坚持先“三保”支出、后其他支出的库款保障秩序，特别是要优先保工资，统筹保障重点项目、乡村振兴、产业转型升级、现代职教城等其他重点支出。三是积极盘活财政存量资金，健全结余资金常态化清理机制，对未按规定列入年初部门预算的单位资金，按规定上缴国库；对部门当年人员经费、公用经费、“三公”经费未使用资金一律收回，用于民生保障事业发展。
4.深化改革提绩效。一是积极做好财政投资评审改革工作，提升财政资金监管水平和财政投资评审服务效能。二是支持国资平台做大做强，为推动全县高质量发展作出财政贡献。三是充分发挥财政监管职能，健全政府采购工作流程，确保政府采购活动公开、公平、公正运行。四是推进绩效管理改革。强化预算绩效评价结果运用，实行财政资金全程监管、绩效评估和责任追究，逐步将绩效评价覆盖全县预算单位和所有财政资金。
5.守住底线防风险。一是防范化解地方政府隐性债务风险。健全地方政府隐性债务常态化监测机制，实现对所有隐性债务监测全覆盖，有效遏制隐性债务增量，积极推动融资平台转型发展。二是严防总部经济风险，全力打好总部经济提质增效攻坚战。加大总部经济招引和服务力度，压力传导到乡镇及各有关部门，规范总部企业管理，完善相关制度，强化政策兑现，寻找有效路径化解相关风险。
