安义县财政局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府拼争“四个第一”、建设五个“新安义”决策部署，积极发挥财政职能，切实加强财政收入征管，不断优化支出结构，深入推进财政管理体制改革，较好地完成了各项工作任务。
一、2023年主要工作情况及成效
（一）突出财源建设，财税收入较快增长。财源建设是财政收入的基础工作和源头。针对县域主体税源不突出，税源基础薄弱的现状，面对经济下行压力的影响，我们及时分析研判收入形势，严格税收和非税征管，强化重点税源，加大对我县现有财源项目和企业扶助力度，拓展新兴税源，积极发展总部经济，切实增加财政收入。遵循月初预计测算、月中实时更新、月末每日监测的工作流程，全力做好收入组织工作。截至2023年12 月25日，安义县累计完成地方一般公共预算收入194965万元，同比增长33.4%，增幅位列全市第一。税占比为49.11%，其中：税收收入完成95753万元，同比增长16.33%；非税收入完成99212万元，同比增长55.41%。
（二）突出优化结构，重点支出得到保障。按照统筹兼顾、保障重点原则，坚持底线思维，把保基本民生、保工资发放、保基本运转放在预算编制首要位置，严格按照县级基本财力保障测算范围和标准，对标梳理现行政策，细化“三保”保障范围和刚性支出标准，每年全县“三保”支出需求数足额编入年初预算，优先予以保障。在资金安排上，把“三保”和助企纾困等重点支出摆在突出位置，统筹利用上级转移支付资金和财政存量资金等，发挥财政资金组合效益，各项支出有序有效。加强惠民政策“提标扩面”，积极推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务标准化、均等化。截止2023年12月26日，我县一般公共预算支出407325万元，其中重点领域民生支出合计348990万元，占一般公共预算支出85.68%。
（三）突出争资争项，助力推动经济发展。围绕全县中心工作任务，发挥好财政职能作用，积极向上争项目，争资金，争政策，推动实体经济发展。积极争取、高效使用地方政府专项债券资金。2023年向上争取新增债券资金12.36亿元，其中：一般债券1.09亿元，专项债券9.17亿元，再融资债券资金2.1亿元，为我县的重大重点项目建设提供了资金保障。共为231家企业发放贷款23.3亿元，有效缓解了企业资金压力。
（四）突出招大引强，总部经济效益凸显。始终将税源大户作为主攻重点，牵住招大引强牛鼻子，强化招商的力度、密度和广度。总部经济指挥部领导率队分别赴浙江、江苏、上海、河南等地考察走访总部经济项目，促进我县一批再生资源、人力资源、新经济产业等重大企业落户。截止11月底，全县总部企业共完成地方财政收入5.188亿元，完成率123.96%，占全年任务数（4.7亿元）的110.4%。总部经济企业完成升规入统36户，占全年任务的94.73%（另年度升规补报待1月3日前申报，2月出结果），十大行业部门落户重点企业109户，占全年任务的149.31%，超额完成全年目标任务。
（五）突出盘活资产，全面开展资产清查。以县国有资产专项巡察为契机，规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，推进行政事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管。对照巡察建议，成立了全县深入规范国有（集体）资产资源管理专项行动工作专班，对漏登漏报资产进行现场查勘、测量、办证等。现已完成二批共计106.98亿元资产划转，第三批预评估价值约30个亿资产划转待报县委常委会研究通过。在巡察发现问题的基础上细化了整改问题清单，明确了整改时限。
（六）突出深化改革，支付效率明显提升。推进支付改革。全面推进国库集中支付电子化改革，实现国库集中支付电子化全覆盖；完善财税库银横向联网、财政专户核算、预算执行动态监管等系统。推进预算管理一体化改革。将全县69个预算部门，122个预算单位全部纳入一体化系统进行管理，各预算单位单位信息、人员信息、项目库信息等数据做到实时共享，有效提高了财政预算编制、指标下达等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制。
（七）突出防范风险，债务风险有效管控。把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要工作，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置和化解隐性债务存量。2023年我县年债务限额累计为65.14亿元，2023年当年限额10.26亿元。债务风险总体可控，现处“黄色”等级未在“红色”等级。
（八）突出强化监管，提高资金使用效益。一是严格账户管理。我局联合中国人民银行安义县支行和安义县审计局印发了《安义县预算单位银行账户管理暂行办法》，建立严格的账户开设、变更、撤销财政审批备案制度，从源头上把好审批关，进而保障财政资金安全。二是开展镇村财务管理秩序专项治理行动。对全县10个乡镇104个行政村2019年以来的财务情况开展了自查自纠、全面检查和回头看，共梳理出了347个问题，已经全部完成整改。三是开展地方财经纪律专项整治。聚焦财经纪律方面的9类重点问题加强整治，全县自查自纠共发现问题2类共4个，合计金额为104800.35万元。发现的问题均已提出整改措施，整改完毕。四是强化绩效监控管理。制定出台《安义县财政局关于开展2023年绩效运行监控工作的通知》，按照要求，对部门（单位）整体预算、转移支付资金以及所有本级项目支出预算执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”，截止到12月底，共完成了128个项目监控审核和63个部门整体监控审核。五是加强财政投资项目评审。截止2023年12月26日，投资评价中心完成结算项目评审 256 个，评审金额98616.89万元，审定金额91347.62万元，审减资金7268.73万元，审减率为7.37%；完成预算项目评审 374 个，评审金额239993.28万元，审定金额221532.88万元，审减资金18459.47万元，审减率为 7.69%。五是加强政府采购管理。定期对采购单位进行培训，加强对采购单位的业务指导和监管，提升其业务水平，规范我县各单位的政府采购行为。 2023年安义县政府采购采购计划金额10114.85万元，实际采购金额9560.19万元，节约资金554.69万元，资金节约率为5.4%。其中集中采购机构采购金额为6803.60万元、委托社会代理机构采购金额为1694.81万元。
（九）突出廉政建设，着力打造清廉财政。一是加强廉政教育。把廉政教育作为廉政建设的基础性工作，抓细抓实，将廉政教育融入中心组学习，融入干部职工大会、融入“三会一课”，凡会必讲廉政，常吹“耳边风”、常敲“警示钟”。局班子成员和中层党员干部轮流讲廉政党课，发挥引领示范作用，营造学廉尚廉、倡廉树廉、思廉践廉的良好氛围。二是严明纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，认真贯彻落实中央和省、市、县作风建设各项规定，坚决纠正“庸懒散奢推拖”等不良作风，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。三是从严管理干部。实行廉政风险点预防排查机制，制订《廉政风险排查和防范化解清单》，督促干部职工落实风险防范化解措施，切实防范廉政风险，着力建设一支信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的高素质财政干部队伍。
二、2024年工作打算
（一）聚焦培源增收，全力以赴狠抓收入。一是支持工业产业发展。聚焦铝型材首位产业，充分发挥财政“四两拨千斤”的经济职能调节作用，继续实施更加积极的财政政策，不断释放经济增长潜力。投入更多财政资金推动我县传统产业转型升级，实现传统工业向新型工业转型。二是积极开展精准招商。吸引优质企业入驻，努力培植增量财源；四是着力强化税收征管。完善税源监控体系，加大税收稽查力度，严防税收“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收，颗粒归仓。
（二）聚焦重点支出，切实兜牢“三保”底线。一是强化节约意识。牢固树立政府过“紧日子”思想。当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，严格执行各项经费开支标准，精打细算，压减一般性支出，削减低效无效支出。二是保障“三保”支出。加强资金统筹，确保“三保”预算执行。坚持先“三保”支出、后其他支出的库款保障秩序，特别是要优先保工资，统筹保障重点项目、乡村振兴、产业转型升级、现代职教城等其他重点支出。三是盘活存量资金。健全结余资金常态化清理机制，对未按规定列入年初部门预算的单位资金，按规定上缴国库；对部门当年人员经费、公用经费、“三公”经费未使用资金一律收回，用于民生保障事业发展。
（三）聚焦提质增效，大力发展总部经济。将总部经济目标任务细化到每个月，落实到每个乡镇（处）、高新园区和十大牵头单位。坚持实体导向不动摇。始终紧盯招大引强目标，引入源头活水。盯牢再生资源行业、保险公司车船税、医药、医疗器械行业、上市公司个人所得税等发展前景好、税负高的项目，加强对已落户总部企业进行梳理和辅导，力促落户企业纳税见效。
（四）聚焦风险防范，严格控制债务增量。严格政府债务管理，健全地方政府隐性债务常态化监测机制，实现对所有隐性债务监测全覆盖，有效遏制隐性债务增量，积极推动融资平台转型发展。
(五)聚焦财政监管，切实提高资金绩效。深化财政制度改革，推进财政预算管理体制改革，科学编制预算，严格预算支出，健全政府预算体系，加快建立现代财政制度。落实财政资金绩效管理，对项目的实施进度、资金使用情况、使用绩效进行跟踪评价，确保资金使用安全、高效。
安义县财政局
2023年12月27日
