安义县财政局多措并举加强农村集体“三资”监管
2024年7月12日至月底,安义县纪检牵头对9个乡镇的9个村进行农村集体“三资” 纪审联动监督检查,在这次专项整治工作中发现存在的一系列问题,如农村集体三资账户管理较乱,现金支付不规范以及票据管理手续不全、财务核算不完整等方面。为加强对农村集体三资的管理,安义县财政局多措并举对农村集体三资管理进一步完善各项规章制度,规范村组资金分级管理,使得农村集体资金得到进一步规范,农村集体资金运行得到必要的保障。
一,规范账户管理,进行源头控制
安义县财政局按照农村集体三资管理制度和办法,设置实有账户和分户,明确核算账户内容和资金来源、使用渠道,实行银行账户资金来源准入制度。按照“收支两条线”管理原则,将应纳入账户统管的资金收入应收尽收,严禁公款私存,坐收坐支,私设小金库。
二,健全票据台账,实行收入统管
安义县乡镇统一印制的农村集体经济组织专用票据,应实行事前印制报备制,对印制数量、票据号码和使用范围进一步规范。村组账由乡镇代理做帐要建立健全票据管理汇总账和票据领用出纳账。以票控收,做到收入及时足额入账。以票换票,确保票据有序使用和票款清算。乡镇代理做帐要设立票据领用出纳账,及时核算反映村集体财务收支状况。
三,强化内部控制,进一步相互牵制
安义县财政局再三规定要按照不相容职务相分离原则,进一步完善村组财务管理岗位的职责、权限。实行账、款分离,公章、支票、财务印章分别专人保管。乡镇代理做帐要侧重于加强对村组两级依规报账的内部约束和程序规范设置。界定支出限额报销流程和支付方式,严格执行财务收入、支出和财务预决算制度,依照“四议两公开”流程,决定重大事项开支和村级工程项目资金使用,做细做实,村集体财务公开,自觉接受群众监督。
四,强化财务核算,实行分级监管
安义县财政局特别明确,村账乡管要完善财务代理制度,按照会计核算主体分设账户和账簿体系分级核算、分别管理。加强对村组报账员业务培训,各乡镇制定具体的业务操作细则,严格按操作规程进行日常开支报销,做到日清月结,账款账实相符。按照时间节点要求,及时公布财务收支状况,完善财务公开的内容和公开方式,注重财务公开的时效性。