安义县发改委2010年工作总结
2010年是“十一五规划”的收官之年，也是我们总结经验，科学谋划“十二五规划”的承上启下之年。一年来，我委在县委、县政府的正确领导和市发改委的指导下，以“创先争优”活动为抓手，围绕县委“3+1”战略，深入贯彻落实科学发展观，全体干部职工按照务实、创新、发展的要求，认真履行职责，扎实工作，取得了较大成绩，为推动全县经济社会又快又好发展作出了应有的贡献。
（一）精心谋划，推进项目建设管理
我委始终坚持“项目立委”的精神，多措并举，注重实效，扎实推进项目建设工作。
一是积极争项目。今年以来，我委密切关注国家宏观政策及资金投向，加强了与国家和省、市发改委的联系，及时收集掌握项目信息，迅速报送县领导和县直各争资部门，群策群力选项目、争项目。一年来，成功向上申报项目27个，争取项目资金7248.35万元,其中国家资金6183.17万元、省级资金815.18万元、市本级专项补助资金250万元。
二是高效批项目。牢固树立服务意识、效率意识，优化审批流程，改进审批工作，极大的提高了审批效率。一年来，共审批项目41个，总投资110050万元，备案项目9个，总投资45600万元及990万美元，核准项目4个，总投资36171.4万元，招投标核准45起，招标估算金额27552.97万元。
三是严格管项目。严格执行《安义县政府投融资管理办法》，加强对项目的检查督察力度。主动开展了工程建设领域突出问题专项治理检查；积极参与了全市工程建设领域突出问题专项治理交叉检查；多次开展扩内需1-4批项目及2010年以来扩内需项目检查督导，同时接待国家、省、市项目督查组十多次，确保项目手续齐全、建设质量优良、资金使用安全。
四是快速建项目。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，及时协调解决项目建设中遇到的难题，加快了项目建设进度。截至目前，2010年全县扩内需、市百大项目及县本级重大重点项目182个，总投资215亿元，年度计划投资49亿元，已开工建设项目99个，开工率为54%，已完成建设（投产）项目50个，完成（投产）率为50%。
（二）当好参谋，加强经济分析预测
我委始终把加强经济分析预测作为工作的重中之重，谋发展、出思路，当好县委县政府的参谋助手。
一是搞好发展规划编制。今年是“十二五”规划编制年。我委借调了的精干编写人员，落实了工作经费，聘请了专业团队指导，开展了相关业务培训。截至目前，《安义县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》已于2011年1月在县十四届人大六次会议审议通过，预计近期将正式发布。
二是加强经济形势分析。紧紧围绕全县发展战略和经济运行中的热点、难点问题深入开展调查研究。编印了每月一刊的《安义发改动态》，先后对接国家发改委就业司、省委党校专家组及省市发改委等部门调研14次，形成了《关于安义县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三是抓好省市战略对接。为抢抓鄱阳湖生态经济区建设和南昌市“山江湖”综合开发战略带来的新一轮发展机遇，我委积极参与了对《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》（征求意见稿）的修改，制定了《安义县对接鄱阳湖生态经济区规划和南昌市推进鄱阳湖生态经济区建设，实施山江湖综合开发战略规划纲要实施方案》，成立了领导小组，确定了对接的主要内容和任务，为抢抓发展机遇明确了方向。
四是推进目标管理考核。为科学合理的开展全县目标管理考核，我委多次召开协调会，就考核指标、考核办法等进行详细安排分工，尤其细化了对固定资产投资、国民生产总值、财政收入等重要经济指标的考核。同时，我委在全市率先出台了《安义县发改委对接<南昌市发展和改革委员会对县区发改部门年度考核办法>的实施方案》，争创全市发改工作先进单位。
（三）主动作为，破解发展制约瓶颈
我委始终把加强基础设施建设，增强土地、资金等要素保障作为推动全县经济发展的重点来抓，积极破解发展瓶颈。
一是破解基础设施瓶颈。为推动经济发展，夯实发展基础，优先安排基础设施项目，县污水处理厂、垃圾压缩（中转）站、自来水管网改造、城区园区路网、110kv变电站等一批基础设施项目已投入使用和即将竣工，工业园区污水处理厂、龙安大道、土地平整工程、电力增容项目等一批基础设施项目正在积极申报中，可望获得上级项目资金支持。
二是破解项目资金瓶颈。根据企业发展的实际需要，结合国家有关政策，积极为企业争取上级项目资金。其中，鑫隆泰建材年产量300万平方米保温隔热系列复合装饰板项目获中央预算内投资480万元，江西雄鹰节能环保断桥隔热铝合金型材产业化项目获中央预算内投资1000万元，有效的缓解了企业资金压力，助推企业做强做大。
三是破解企业用地瓶颈。针对我县项目用地指标少、企业用地急的实际，我委不等不靠，主动出击，多方协调。目前，圣兰蒂斯和万埠新材料产业基地项目都已正式进入操作阶段，有望列入省重大项目调度会，届时将有效解决土地紧张问题，极大扩展我县发展空间。
（四）勇担重任，强攻热点难点工作
我委牢固树立攻坚破难的思想，针对工作中的重点难点问题，解放思想，勇于创新，开创了工作新局面。
一是推动固投增长。为扭转固定资产投资在全市排名靠后的局面，我委实行了主要领导负总责，分管领导抓协调，专职人员抓落实的工作机制，制定了《安义县50万元以上固定资产投资年度考核办法（试行）》，建立了50万元以上的固定资产投资项目集中调度制度和固定资产投资月报审核制度。1-11月，我县50万元以上固定资产投资累计完成34.24亿元，同比增长36.9%，在全市排名始终处于前列。
二是推进招标规范。为规范全县政府投资项目招投标管理工作，改变招投标工作中职责不清，管理混乱的局面，根据市有关文件精神，同时在参考兄弟县区做法的基础上，拟定了《招标控制价评审实施意见》、《招投标工作联席会议制度暂行管理办法》、《招投标失信惩戒暂行办法》等制度，完善了招投标工作机制。
三是推广节能减排。成立了安义县应对气候变化及节能减排工作领导小组，制定了《关于确保实现“十一五”节能减排目标的贯彻实施意见》和《2010年节能减排预测预警应急调控工作方案》，与县妇联在“母亲节”期间开展了“倡导低碳生活·弘扬文明新风”主题活动，按时完成了全县7.8万只节能灯推广任务。
（五）关注民生，发挥价格管理职能
我委始终把稳定物价，规范收费作为维护群众切身利益，优化发展环境的基础工作，常抓不懈，抓紧抓好。
一是加强价格监测。按照“网格化”监管的要求，把市场价格监管工作摆在突出位置，坚持开展市场价格巡查，加强对重点领域、重点时段、重点品种尤其是重大节日期间市场价格的监管，依法打击不正当价格违法行为。
二是严格收费年审。对全县行业收费的264个单位、450个收费项目进行了全部审验，共审验收费许可证264个，收费总额3008.94万元，审验率达100％，从源头治理了乱收费行为。
三是拓展服务领域。按照合法性、科学性、客观性、必要性和可行性的要求，认真开展各种价格评估、认证和成本核算，2010年共受理刑事案件财产评估认证35件，金额34.86万元，车损评估6起,金额4.2万元。
四是做好价格检查。先后组织开展了涉农、涉企、医药、教育、交通、房地产价格和收费专项检查，在粮食收购价格、农资市场价格、食盐价格等方面查出乱收费近80万元，减轻农民负担150多万元，减轻企业负担50多万元。
五是大力稳定物价。针对近期物价涨幅较快的趋势，及时出台了《安义县人民政府贯彻落实国务院<关于稳定消费价格总体水平保障群众基本生活的通知>的意见》，对市场物价密切监控，对出租车市场和液化石油气进行了集中整顿和检查，有效的遏制了物价过快上涨的势头。
六是出台了价调基金。经征求县财政、国税、地税等部门意见，在了解南昌其他县区做法的基础上，出台了《安义县价格调节基金征收管理办法》，并于8月在县政府第58次常委会审议通过，正式颁布实施。
（六）提高效能，优化服务发展环境
我委坚持把提高机关效能、优化发展环境作为促进县域经济发展的重要举措，始终摆在发展改革工作的突出位置。
一是狠抓方案落实。按照县委县政府《关于实施安义县人民政府机构改革的通知》，于5月进行了机构改革，对新发改委的职能进行了梳理整合，对领导班子分工进行了调整，进行了部分人员调整并明确分工。
二是狠抓队伍建设。针对机构合并期间人心浮动、思想不稳，工作观望的局面，普遍开展了谈心活动，加强思想政治教育，同时制定了涵盖干部职工行为规范、内部管理、效能建设等25项制度，形成了用制度管人管事的制约机制。
三是狠抓活动开展。自“创先争优”活动启动以来，迅速行动，开展了“岗位奉献”和“亮牌示范”活动，引导党员立足岗位作奉献，履行职责创佳绩。同时，充分发挥全县“创业服务年”活动牵头单位的作用，出台了《安义县建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案》，积极贯彻落实，取得了良好的成效。
一年来，我们的工作虽然取得一些成绩，但他们也清醒地看到乃然存在一些不足和薄弱环节：一是缺乏项目管理专业知识人才，硬性措施不多，办法不足；二是工作经费严重不足，特别是项目前期工作经费缺乏，一定程度上影响了项目争取工作。对于上述问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。
