关于进一步推进全县中小学“三违”治理常态长效机制建设的实施意见
为深入贯彻落实党中央关于“双减”（指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担、减轻校外培训负担）的决策部署，进一步推动“三违”（指违规收费、违规补课、违规订购或推销教辅材料）治理工作走深走实，切实减轻学生和家长负担，构建良好教育生态，维护良好教育形象，现就进一步推进全县中小学“三违”治理常态长效机制建设提出如下实施意见。
一、提高政治站位
治理“三违”工作，事关人民群众切身利益，事关师德师风建设，事关教育形象和教育生态，坚决治理“三违”行为，不仅是减轻群众负担、维护群众利益的重要举措，也是优化教育发展环境，确保教育持续健康发展的迫切需要。各中小学校要进一步提高政治站位，认真抓细抓实抓好教育收费和“三违”治理政策宣传与执行。务必持续不断从政策宣传、政策执行 “双管”施策，从家长、校长“两端”发力，将“三违”治理 政策、有关服务性收费和代收费政策，通过各种方式宣传、解释到每一个班主任老师、每一个学生及家长，大力提升广大人民群众特别是学生家长的政策认知和认可度，大力提升校长和班主任老师的政策理解和执行力，以利有效降低投诉量，进一步优化教育生态。尤其要抓细抓实抓好以下几项政策的宣传解释和执行到位。一是宣传和执行好教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知（教财〔2020〕5 号）。二是宣传和执行好《江西省中小学服务性收费和代收费管理办法》（赣发改价管规〔2021〕82 号）。三是宣传和执行好省教育厅《关于建立全省中小学“三违”治理常态长效机制的工作意见（修订）》（赣教办字〔2021〕17号）。
二、健全治理队伍
县教体局将结合“双减”工作专班机制，充实完善“三违”治理工作队伍，采取“双随机、一公开”和“四不两直”的方式随机暗访突查、依据信访举报线索定点查，坚持信访必理、有案必查、有诉必究、有询必复，并且查必有果，高效率开展区域治理工作。为进一步加强对“三违”治理的日常监督，在全体中小学校开展全面自查的基础上开展重点抽查，排查是否存在违规收费、是否存在违规补课、是否存在违规订购或推销教辅材料、是否存在未报批擅自开展课后服务、是否存在违背自愿原则（或者一刀切）强制收取课后服务费（或者假期托管费）、是否存在借课后服务或者假期托管名义开展补课等问题，坚决杜绝“三违”乱象发生。“三违”治理工作队伍要求加强自身建设，坚持原则，敢于负责，敢于监督。
三、明确主要任务
(一)强化宣传，提高认识
1.开展好一次专题学习研讨
结合主题教育工作，运用多种形式，组织学校全体教师认真学习《校外培训行政处罚暂行办法》、《江西省教育“三违”问题处理细则（试行）》《教育部关于中小学教师违反职业道德行为处理办法》《安义县教育体育局关于师德监管及“一票否决”实施办法》等教育行政法规和规范性文件，准确掌握“三违”行为的界定标准、政策要求和相关违规处罚规定，全面理解和掌握师德师风建设的规定要求。深入开展纪律教育、警示教育和职业道德教育，讲明政策，晓以利害，正确引导教师端正价值取向。
2.签订好一份公开承诺书
为切实规范教师的从教行为，筑牢师德底线，各学校要与每位教师签订严禁有偿补课公开承诺书，增强教师依法从教、自觉抵制有偿补课的责任感，并将学习情况纳入主题教育的总结内容，主动接受学生、家长、学校、上级主管部门和社会的监督。
3.畅通好一条举报渠道
在校内显眼处设置“三违举报箱”，利用多种形式向学生及家长广泛宣传治理教育“三违”的举措和公布举报电话。县教体局举报电话：83410303，举报邮箱：535336373@qq.com，对举报的内容，坚决做到件件查处到位、责任追究到位。
4.开展好一次有深度宣传引导
通过教师家访或学校微信公众号、家校微信群等方式，用通俗易懂“接地气”的语言宣传本校开展“三违”工作取得的阶段性成效、宣传省教育厅“三违”文件精神和要求，营造家校共育齐参与、社会各界广支持浓厚氛围。
(二)强化治理，压实责任
1.建立健全机制。加强日常监督，建立健全“三违”责任包干机制，严格将“三违”责任包干落实到每一位教师，压实包干领导责任，形成“三违”网格化管理。学校要紧盯重点人群，采取上门家访等切实可行的有力举措做好常态化监督，确保本校教师出现的“三违”问题及时查处，做到早发现、早处理、防微杜渐。
2.定期自查自纠。高度重视苗头性、倾向性“三违”问题，进一步健全自查自纠制度机制，定期开展自查自纠大排查活动，对发现的问题及时作出相应处理。各乡镇中心学校要加大对村小、教学点的监管力度，杜绝“三违”行为发生，通过“一手抓管理、一手抓治理”，同心协力，打造风清气正的教育生态。
3.加大明查暗访。县教体局“三违”治理小组将采取“双随机、一公开”（人员随机抽选、地点随机抽选，结果公开通报）和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）的方式，定期或不定期采取多种形式开展明察暗访，对发现问题线索及时通报。各学校校长作为治理“三违”主体责任人，要加强对本校教师“三违”问题的明查暗访，形成上下联动、齐抓共管的合力，有效遏制“三违”乱象。
四、严肃追责问责
当前，结合我县正开展的基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理工作，为切实解决人民群众反映强烈的基础教育突出问题，我局将建立追责问责制度，压实学校办学主体责任。各学校要严格执行省教育厅《关于建立全省中小学“三违”治理常态长效机制的工作意见（修订）》的有关要求，对顶风违纪、铤而走险的违规违纪行为，县教体局坚决做到“零容忍”。凡发生“三违”问题的学校和教师，坚决核实一起、查处一起，从严从重，达到处理一例、震慑一片的效果。对造成恶劣影响的违规教师全部录入“全国教师管理信息系统（师德信息专项）和“江西省教师信用平台”（数据报送-负面清单），按照省教育厅“两个文件”规定，结合《安义县教育体育局师德监管及“一票否决”实施办法（试行）》严肃处理，“一票否决”事项的执行由学校、教体局根据事项的管理职能，分级负责、联动实施。对涉及“三违”问题的学校和教师将纳入安义县教体局系统高质量发展目标管理考评，特别严重的实行“一票否决”。
