安义县提高农村义务教育学校学生上学交通服务保障水平实施方案

安义县提高农村义务教育学校学生上学

交通服务保障水平实施方案

根据江西省人民政府关于印发《2025年民生实事安排方案》(赣府发[2025]5号)和江西省民生实事工作部门联席会议办公室关于印发《2025年10件民生实事具体实施方案》(赣民生办[2025]1号)要求，为进一步推动“提高农村义务教育学校学生上学交通服务保障水平”民生实事落地落实落细，有效减轻学生家长接送负担和经济负担，不断提高人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。结合我县实际情况，经商县财政局、交通运输局、公安局并报县政府同意，特制定本实施方案。

一、工作目标

秉持“人民至上、生命至上”的理念，通过就近入学、提供公共交通服务等方式，依法保障学生上下学的交通安全。合理规划并设置公共交通线路及站点，严格落实学生乘坐公交车的“五定”要求，即定路线、定车辆、定时间(原则上单程时长不超过半小时)、定乘员、定收费(原则上每次收费不超过1元)。加强对公交车辆、驾驶员以及运行过程的全程监管，强化联防联控工作机制，切实维护学生交通出行安全。

二、职责分工

(一)县交通运输部门

负责为农村中小学生上下学提供运输保障服务；完善公交车必备的安全保障设施设备，做好交通服务保障经费预算编制工作，督促公交公司强化公交车驾驶员管理，严禁驾驶员出现酒驾、醉驾、毒驾行为，杜绝超载、超速等违规驾驶行为。

(二)县公安部门

负责开展校门口及学生乘车点位的安全隐患排查与整治工作，指导属地乡镇及学校完善学生乘车点位、道路沿线以及交通危险地段的警示标牌、标线、信号灯、防护栏等安全防护设施。联合县交通运输局、县教体局等相关部门，加强对接送学生公交车的安全监管，依法依规开展交通安全执法检查。

(三)县教体部门

负责制定学生上下学交通工作方案，规划学生乘车点位，并绘制路线图；全面调查摸清需要搭公交车上学学生的人数、家庭住址、路程、乘车时间等信息，建立学生花名册，搭建家校微信群或建立家长手机号码通讯录等即时联系渠道；做好政府与学生家长交通成本分担方案的预算工作。

(四)各乡镇、红山管理处

负责做好家长的教育宣传、沟通解释工作，维护社会稳定，积极参与各类突发事件的应急处置工作。

三、实施步骤

(一)调查摸底(2025年1月 — 6月)

在现行定制公交线路接送学生上下学的基础上，填报预计新增的《安义县农村教学网点调整学生乘坐公共交通情况摸底表》(见附件),制定学生上下学乘坐公交车工作的时间表与路线图。

(二)实施完善(2025年6月 — 12月)

开展隐患排查整改：县交通运输局、县财政局、县公安局、县公路发展中心等部门牵头，对校园周边、集中接送点位(特别是新增点位)以及道路沿线等区域开展风险隐患排查整治工作，完善交通警示牌、标志、标线、信号灯、防护栏等设施，进一步强化公交车及接送点位的安保措施。

在2023年《安义县优化义务教育资源配置工作方案》(安府办发(2023)47号)的基础上，做好新增路线的成本核算工作：县交通运输局、县教体局等部门牵头，对学生乘坐公交车的交通成本进行核算，通过家长与政府合理分担的方式解决费用问题，收费每人每次1元。

(三)常态监管

县交通运输局、县教体局、县公安局等部门应切实履行职责，加强日常监管，确保学生上下学乘坐公交车安全、顺利、平稳运行；建立健全联席会议制度，定期研判形势，协商解决问题，加强联合执法，强化跟踪问效，全力保障学生上下学交通安全以及校园的平安稳定。

四、工作要求

(一)加强组织领导

安义县成立保障学生上下学公共交通服务工作专班，由县政府分管交通运输工作的领导担任组长，县交通运输局主要领导，县教体局主要领导、县公安局常务负责同志担任副组长，成员由各乡镇政府(红山管理处)、县交通运输局、县教体局、县公安局、县财政局、县发改委、县民政局等部门分管领导组成。工作专班下设办公室，办公室设在县交通运输局，由县交通运输局分管领导兼任办公室主任，承担日常工作。

(二)做好经费保障

县交通运输局、县公安局、县教体局等部门要认真摸清实际情况，做好公交线路定制及运行、完善交通设施等经费预算，加大经费投入，为保障学生上下学公共交通服务提供有力的资金支持。要做好学生乘坐公交车成本核算，充分考虑家长的实际需求，探索建立家长承担、财政补贴等相结合的合理分担机制。

(三)强化安全监管

县交通运输局、县公安局、县教体局等部门，要按照“市场化运行、比照校车管理”的模式，大力加强学生上下学公共交通服务工作安全监管。要加大对公交车辆及驾驶员违法犯罪行为的处罚打击力度，坚决杜绝发生公交车接送学生的道路交通事故，全力保障师生人身安全和全县平安稳定。要建立健全突发学生交通事故应急预案，强化应急培训和演练，进一步提升突发学生交通事故应急处置能力。

(四)建立长效机制

各乡镇(红山管理处)等要履行“属地管理、分级负责”职责，切实加强校园及周边安全、学生上下学交通安全等综合治理，确保做到“守土有责、保一方平安”。县交通运输局、县公安局、县教体局等部门要履行“谁主管、谁负责”职责，既各负其责，又联防联控，定期研判形势，协商解决办法，建立健全学生上下学公共交通服务安全保障长效机制。