安府发〔2011〕4号
安义县人民政府印发关于
进一步推进安义新型建材产业集群发展
实施意见的通知
各乡镇人民政府，县政府各有关部门：
《关于进一步推进安义新型建材产业集群发展的实施意见》已经县政府第5次常务会议审议通过，并报县委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月十三日
关于进一步推进安义新型建材产业集群发展的
实 施 意 见
近年来，在“全民创业”和“三回工程”的指引下，以铝合金型材、塑料型材、装饰板材及不锈钢等为主导的新型建材产业得到蓬勃发展，形成了在全市乃至全省独树一帜的“产业板块”。为进一步推进我县新型建材产业向集群化方向发展，唱响着力打造特色工业强县目标，特制定本意见。
一、指导思想和工作目标
1.指导思想。按照科学发展观要求和“三县一城”战略定位，遵循产业集群发展的规律，通过政府“有形之手”，发展专业化分工协作，招大育大，做大产业规模，实现民用型材向工业型材、初级产品向终端产品、单打独斗向抱团发展“三个转变”，进一步推动我县建材产业转型升级，可持续发展。
2.工作目标。通过5年努力，到2015年，安义铝合金、塑料型材生产线达500条（产能100万吨）、不锈钢生产线500条（产能30万吨）、集成门窗组装能力达500万平方米，建材产业年产能达300亿元，形成综合实力强、产品质量优、配套体系全、市场份额大的建材产业集群发展新格局,门窗型材占全国份额达10%，使我县成为华东地区最大的新型建材产业生产基地、全国门窗型材三大基地之一。
二、工作举措
（一）迅速扩张建材产业集群规模
3.进一步加大建材产业招商力度。紧盯凤铝、亚铝、南山、忠旺等铝型材国内20强及宁波蓝光集团等产品终端生产企业，招大引大，力争到2012年，在引进铝型材前20强和终端产品生产企业上实现突破。采取市县联办的方式，于2011年下半年召开一次专题新型建材招商推介会。（责任单位：县建材办(招商办)）
4.进一步加大建材产业基地宣传力度。县委宣传部、工信委等有关部门要在昌九高速出口处树立大型广告宣传牌，并在省市乃至国家有影响力的电视媒体上做宣传片，宣传安义建材区域品牌。（责任单位：县委宣传部、工信委）
5.进一步加大建材产业项目用地保障力度。充分利用现有土地资源，在工业园区范围内整合500-1000亩土地用于待地建材企业落户。启动工业园区东阳大道建设和工业园区征地工作，力争收储3000～5000亩土地用于工业项目发展。（责任单位：县国土资源局、城投集团有限公司）
6.进一步加大园区基础设施建设力度。县供电公司要迅速启动建设东阳11万伏或22万伏变电站，确保在2～3年内建成。加大供电网络建设和改造力度，力争年内工业园区供电形成双回路。南昌水业集团安义自来水公司要加大4万吨／日供水自来水厂建设力度，年内要开工建设，力争1年后投入使用。启动工业园区3万吨/日处理污水处理厂建设，力争1～2年建成并投入使用。（责任单位：县发改委、城投集团有限公司、供电公司、自来水公司、环保局）
（二）做大做强建材产业集群龙头
7.进一步加大企业上市工作推进力度。县金融办、工信委要切实制定企业上市规划，按照分类指导、重点辅导、逐个突破的原则有序推进建材企业上市工作。对已列入市上市后备企业的雄鹰铝业，要加大辅导和扶持力度，制定专门的扶持方案，力争明年进入上市辅导期。对泓泰集团、实德等现代企业制度较健全的企业，要做好上市政策解读和辅导工作，逐步引导其上市。对锦鹏等规模较大但现代企业制度有所欠缺的企业，要加大帮扶力度，帮助其完成股份制改造，健全规范企业财务、生产、管理等制度，作为后备上市企业。引导建材协会采取抱团的方式，通过龙头引领，股份参与组建新集团公司，打捆上市。（责任单位：县金融办、工信委）
8.进一步加大企业家队伍建设力度。加大建材产业企业主培训力度，培育一支支撑我县建材产业的企业家队伍。主要利用2～3年的时间，将全县规模以上建材产业企业主输送至省内的南昌大学、江西财经大学、江西师范大学或省外的清华大学、北京大学、浙江大学等学府学习深造，鼓励引导企业主上学堂进讲堂，开阔他们的视野，提高他们的素质，使企业主成长成为具有一定影响力的企业家。（责任单位：县工信委、人保局）
（三）着力提升建材产业集群发展水平
9.进一步加大企业品牌发展推进力度。加大企业品牌发展扶持力度。在我县建材企业现有2个全国驰名商标（雅丽泰铝塑板、实德塑钢）、2个江西省著名商标（雄鹰牌铝材、荣凯牌铝材）的基础上，力争到2015年，全县培育出全国驰名商标或中国名牌3～5个，江西省著名商标或江西名牌8～10个。（责任单位：县工商局、质监局、工信委）
10.进一步加大建材企业技术研发力度。鼓励支持企业创新新工艺、运用新技术、引进新设备改造提升建材企业。指导建材企业加大产学研合作力度，力争至2012年至少与一所高等院校建立正式的产学研合作关系或开展一次产学研交流会，以切实提高企业自主创新力和市场竞争力。（责任单位：县教科体局、工信委）
11.进一步推进建材企业实行专业化分工协作。加大建材企业落后产能淘汰力度，严格控制小熔铸和小化工，力戒“小而全”，对带有准公益性的专业化分工协作实行政策倾斜，逐步实现铝合金型材生产三道主要工序（熔铸、挤压、表面处理）专业化。（责任单位：工业园区管委会、工信委、环保局）
（四）健全完善建材产业集群发展服务体系
12.进一步加大建材质量检测中心建设力度。借助建材产业服务窗口入选工信部服务体系建设项目契机，快速启动我县建材产业服务窗口和质量检测中心项目建设。县工信委、质监局等有关部门要积极包装申报项目，争取上级有关部门的政策资金支持，并对建材质量检测中心进行授牌。（责任单位：县工信委、质监局）
13.进一步加大建材专业市场建设推进力度。抢抓昌铜高速公路建设所带来的新机遇，在昌铜高速出口附近规划500～800亩土地用于建材专业市场建设，打造我县建材产业展示、交易前台。（责任单位：县住建局、国土资源局、工信委）
三、组织保障
14.切实加强组织领导。成立安义县建材产业集群发展推进领导小组，由县领导小组具体负责组织协调、督促指导工作，及时协调解决建材产业集群发展推进工作中出现的具体问题。各相关责任部门要根据本实施意见，制定出具体行动计划和实施方案，确保各项工作得到有效推进和狠抓落实。
15.营造良好发展环境。县工信委、住建局、环保局、行政服务中心、国土资源局、教科体局等有关部门要牢固树立服务企业的意识，优化发展环境，积极推进服务型、创新型机关建设，简化办事程序和环节，提高办事效率和服务质量，切实为项目建设和企业发展创造良好发展环境。
16.发挥行业协会作用。充分发挥建材产业行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用，为建材产业企业提供预测分析和信息咨询服务，加强建材产业企业主之间的沟通合作，助推建材产业集群化发展。
主题词：工业 建材产业 实施方案 通知
───────────────────────────
抄报：县委、人大、政协、纪委，县人武部，县委各部门，
县法院、检察院，万场，群众团体，新闻单位
───────────────────────────
安义县人民政府办公室 2011年9月13日印发
───────────────────────────
共印140份
