安义县民政局2019年度部门决算
目 录
第一部分 安义县民政局部门概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资产占用情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算
情况说明
六、机关运行经费支出情况说明
七、政府采购支出情况说明
八、国有资产占用情况说明
九、预算绩效情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 安义县民政局部门概况
一、部门主要职能
(一) 安义县民政局是主管民政工作的县政府组成部门,主要职责是:
(一)根据国民经济和社会发展规划制定全县民政事业发展规划和年度工作计划;拟定有关规定并组织实施。
(二)负责县本级社团的登记管理和年度检查工作;负责市民政局委托管理的全市性社团及其分支机构的监督管理;查处社团的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织;指导相关业务(行业)主管部门开展社团登记管理工作,指导乡(镇)开展社区社会组织备案登记工作。
(三)负责县本级民办非企业单位的登记管理和年度检查工作;负责市民政局委托管理的全市性民办非企业单位的监督管理;查处民办非企业单位的违法行为和未经登记而以民办非企业名义开展活动的非法组织;指导相关业务(行业)主管部门开展民办非企业单位的登记管理工作。
(四)牵头拟订全县社会救助规划、政策和标准,统筹社会救助体系建设,组织实施全县居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助。牵头负责农村脱贫攻坚兜底保障和城镇贫困群众脱贫解困工作。
(五)研究提出加强和改进基层政权建设和村民自治建设的意见和建议。
(六)负责牵头协调、指导推进全县社区建设工作。
(七)负责全县婚姻登记管理工作;负责全县婚介机构的审核报批、检查监督工作;宣传婚姻法规,倡导婚姻习俗改革。
(八)拟订全县殡葬管理政策并组织实施,推进殡葬改革。
(九)负责全县收养登记管理工作;指导县福利院儿童送养工作。
(十)负责全县城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
(十一)负责全县社会福利工作。拟订全县残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设。
(十二)负责全县行政区划工作;组织协调全县乡镇、村边界的勘定和管理工作。
(十三)负责全县地名工作。
(十四)主管全县福利彩票发行工作,负责全县福利彩票公益金的管理、使用和监督工作。
(十五)指导制定全县慈善救助事业发展规划和年度工作计划并组织实施;指导乡(镇)开展慈善救助工作,监督慈善基金的管理和使用。
(十六)负责全县移民工作。
(十七)依法开展申请家庭经济状况核对工作;负责城乡居民家庭经济状况核对政务平台和管理系统的建设、日常管理及维护;负责汇总和分析全县核对工作进展情况、核对业务数据资料。
(十八)负责全县养老机构的管理和监督。
(十九)负责全县因公致残公务员、人民警察残疾等级评定和调整的审核报批工作。
(二十)牵头研究制定和组织实施社会工作人才队伍建设规划和政策措施,统筹推进全县社会工作人才队伍建设。
(二十一)负责民政系统安全生产监督管理工作。指导养老服务、特困供养、儿童福利、未成年人保护、救助管理、殡葬服务等民政服务机构的安全生产监督管理工作。
(二十二)完成县委县政府交办的其他任务。
(二十三)与县卫生健康委员会的有关职责分工。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。县卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进县老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。
二、部门基本情况
纳入本套部门决算汇编范围的独立核算单位共10个,包括:局本级和9个所属二级预算单位(老龄办、地名办、社会救助局、救助站、移民办、老年人服务中心、社会福利院、各乡镇敬老院及殡葬服务所)。
本部门2019年年末职工人数73人,其中在职人员48人,离休人员0人,退休人员25人;年末其他人员0人;年末学生人数0人。
第二部分 2019年度部门决算表
(详见附表)
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2019年度收入总计8960.42 万元,其中年初结转和结余1519.09万元,较2018年增加1519.09万元,增长100 %;本年收入合计 7441.33 万元,较2018年减少1352.01万元,下降15.38 %,主要原因是:机构改革。
本年收入的具体构成为:财政拨款收入7441.33万元,占 100 %;事业收入0万元,占0 %;经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占 0 %。
二、支出决算情况说明
本部门2019年度支出总计8960.42万元,其中本年支出合计7365.29万元,较2018年增加91.04万元,增长12.52%,主要原因是:民政服务对象生活补贴调标及人员调资;年末结转和结余1595.12万元,较2018年增加1595.12万元,增长100 %,主要原因是:2018年没有上年年末结转和结余。
本年支出的具体构成为:基本支出587.75万元,占7.98 %;项目支出6777.55 万元,占92.02 %;经营支出0万元,占0%;其他支出(对附属单位补助支出、上缴上级支出)0万元,占0 %。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2019年度财政拨款本年支出年初预算数为3872.69万元,决算数为7365.29万元,完成年初预算的190.19 %。其中:
(一)社会保障和就业支出年初预算数为3759.09万元,决算数为6599.35万元,完成年初预算的175.56 %,主要原因是:部分当年的项目资金没有列入预算。
(二)卫生健康支出年初预算数为79.2万元,决算数为207.67万元,完成年初预算的262.21 %,主要原因是:部分当年的项目资金没有列入预算。
(三)农林水支出年初预算数为0万元,决算数为77万元,完成年初预算的100 %,主要原因是:部分当年的项目资金没有列入预算。
(四)住房保障支出年初预算数为34.41万元,决算数为36.32万元,完成年初预算的105.55 %,主要原因是:部分当年的项目资金没有列入预算。
(五)灾害防治及应急管理支出年初预算数为0万元,决算数为163万元,完成年初预算的100%,主要原因是:部分当年的项目资金没有列入预算。
(六)其他支出年初预算数为0万元,决算数为281.95万元,完成年初预算的100 %,主要原因是:部分当年的项目资金没有列入预算。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2019年度一般公共预算财政拨款基本支出587.75万元,其中:
(一)工资福利支出568.68万元,较2018年减少113.31万元,下降16.61%,主要原因是:人员调出及退休。
(二)商品和服务支出13.71万元,较2018年减少26.68万元,下降66.06%,主要原因是:公车改革及厉行节约。
(三)对个人和家庭补助支出5.35万元,较2018年减少2.47万元,下降31.59 %,主要原因是:其他对个人和家庭的补助减少。
(四)资本性支出0万元,较2018年增加(减少)0万元,增长(下降)0%,主要原因是:……。
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为4万元,决算数为0.49万元,完成预算的12.25 %,决算数较2018年减少0.2万元,下降28.99%,其中:
(一)因公出国(境)支出年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的0%,决算数较2018年增加(减少)0万元,增长(下降)0 %。(二)公务接待费支出年初预算数为4万元,决算数为0.49万元,完成预算的12.25 %,决算数较2018年减少 0.2万元,下降 28.99 %。决算数较年初预算数减少的主要原因是:厉行节约,减少了招待的次数。
(三)公务用车购置及运行维护费支出0万元,其中公务用车购置年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的0%,决算数较2018年增加(减少)0万元,增长(下降)0 %。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:……;公务用车运行维护费支出年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的 0%,决算数较2018年增加(减少)0万元,增长(下降)0%。
六、机关运行经费支出情况说明
本部门2019年度机关运行经费支出 13.71万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致),较年初预算数减少5.99万元,降低30.41%,主要原因是:办公设施设备购置经费减少,落实过紧日子要求压减支出。
七、政府采购支出情况说明
本部门2019年度政府采购支出总额 80.72万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出80.72万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额80.72万元,占政府采购支出总额的100%。
八、国有资产占用情况说明。
截止2019年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,副部(省)级及以上领导用车 0 辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是……;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
九、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目19个,二级项目0个,共涉及资金4654.24万元,占一般公共预算项目支出总额的63.19%。组织对2019年度大中型水库移民扶持基金支出等2个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金391.04万元,占政府性基金预算项目支出总额的58.28%。
共组织对“高龄补贴”1个项目进行了重点绩效评价,涉及一般公共预算支出680.71万元,政府性基金预算支出0万元。
组织对“社会救助局”、“移民办公室”等9个部门(单位)开展整体支出绩效评价试点,涉及一般公共预算支出 3013.26万元,政府性基金预算支出0万元。
(二)部门决算中项目绩效自评结果(选择1至2个项目)。
我部门今年在县级部门决算中反映高龄补贴项目绩效自评结果。
高龄补贴项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,高龄补贴项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为694.05万元,执行数为680.71万元,完成预算的98.08%。主要产出和效果:一是高龄老人占户籍人口比例达到年度指标值;二是高龄老人占户籍老年人口的比例达到年度指标值。
项目支出绩效自评表 |
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( 2019 年度) |
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项目名称 |
高龄老人生活补贴 |
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主管部门 |
安义县民政局 |
实施单位 |
老年人服务中心 |
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项目资金 |
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年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
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年度资金总额 |
328.6584 |
694.05 |
680.71 |
10 |
100% |
10 |
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其中:当年财政拨款 |
328.6584 |
694.05 |
680.71 |
10 |
100% |
10 |
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上年结转资金 |
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— |
|
— |
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其他资金 |
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— |
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— |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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694.05 |
680.712 |
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绩 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
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产出指标 (50分) |
数量指标 (20分) |
指标1:高龄老人占户籍人口比例 |
1.6% |
1.6% |
10 |
10 |
|
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指标2:高龄老人占户籍老年人口的比例 |
11% |
11% |
10 |
10 |
|
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…… |
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|
|
|
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质量指标 (15分) |
指标1:高龄补贴发放标准 |
不低于上年 |
100% |
15 |
15 |
|
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指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
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时效指标 (5分) |
指标1:高龄补贴资金按时发放率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
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成本指标 (10分) |
指标1: |
|
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指标2: |
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…… |
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效益指标 (40分) |
经济效益 指标 |
指标1:高龄老人生活提升情况 |
稳步提升
|
100% |
10 |
10 |
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指标2: |
|
|
|
|
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||||||||
…… |
|
|
|
|
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||||||||
社会效益 指标 |
指标1:高龄补贴政策知晓率 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
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指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
生态效益 指标 |
指标1:高龄老人幸福指数 |
明显提升 |
100% |
10 |
10 |
|
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指标2: |
|
|
|
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||||||||
…… |
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|
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可持续影响指标 |
指标1:共享发展成果 |
明显 |
100% |
10 |
10 |
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指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
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满意度 指标 (10分) |
服务对象满意度指标(10分) |
指标1:高龄补贴对象满意度 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
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指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
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总分 |
100 |
100 |
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第四部分 名词解释
一、收入科目
(一)财政拨款:指本级财政当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
(三)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。
(五)附属单位上缴收入:反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。
(六)上级补助收入:反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(七)用事业基金弥补收支差额:填列事业单位用事业基金弥补2020年收支差额的数额。
(八)上年结转和结余:填列2019年全部结转和结余的资金数,包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。
二、支出科目
2080205老龄事务 反映老龄事务方面的支出(高龄补贴)。
2080208基层政权和社区建设 反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区工作的支出。
2081001儿童福利 反映对儿童提供福利服务方面的支出(孤儿生活补助)。
“三公”经费支出指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。
机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。