安农字〔2020〕96号
关于印发《安义县禁止农田采砂加强耕地质量保护工作方案》的通知
各乡镇、红山管理处、县直有关部门：
为全面整治和严厉打击农田采砂违法行为，保障堤防、公路等公共设施，保护耕地数量和质量及人民群众生命财产安全，根据上级有关文件精神，结合我县实际，特制定《安义县禁止农田采砂 加强耕地质量保护工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
安义县农业农村局
2020年8月3日
安义县禁止农田采砂加强耕地质量保护
工作方案
为全面整治和严厉打击农田采砂违法行为，保障堤防、公路等公共设施，保护耕地数量和质量及人民群众生命财产安全，根据上级有关文件精神，结合我县实际，特制定此工作方案。
一、工作目标
加大农田非法采砂排查和整治力度，全面取缔农田采砂；对农田采砂造成的土地损毁、土质降低及时进行修复；建立长效机制，压实乡镇属地责任、部门监管责任及自然资源使用人保护责任。
二、工作内容
1.积极排查，摸清农田采砂底数。各乡镇（红山管理处）负责对本辖区农田、旱地、鱼池、废弃地违法采砂情况进行拉网式全面排查，详细列出每个非法采砂点的具体位置、面积、采砂者等内容，经梳理汇总后上报至县农业农村局，建立全县农田违法采砂问题台账。各林农牧场负责各自管辖范围的排查，上报主管部门。
2.严厉整治，保障耕地数量与质量。由自然资源局牵头，水利局、纪委监委、公安局、生态环境局、农业农村局组成整治工作组，加大行政执法力度，对排查出的农田违法采砂行为立即进行制止，依据采砂量和破坏程度确定处理办法。针对造成严重危害、群众反响强烈的农田采砂违法行为，由自然资源局进行立案查处；构成犯罪的，移交公安机关依法追究刑事责任；并由纪委监委对相关责任人员进行追责。
3.加强管理，规范鱼池清淤。挖鱼池、鱼池清淤或老旧鱼池改造必须经审批后方可实施。有《养殖许可证》的生产者由县农业农村局渔业管理部门审批后，提交县自然资源部门审核备案；其他生产者由所在乡镇人民政府审批后，提交县自然资源部门审核备案。上岸的砂石料禁止私自销售，必须交由县领导小组办公室进行统一处置，否则按非法采砂进行查处。
4.加强协调，及时上报数据。各乡镇（红山管理处）要及时梳理本辖区农田采砂摸底和巡查工作情况，每周向县农业农村局上报一次。由县农业农村局进行全面汇总，每周向县政府汇报。
三、工作措施
1.加强组织领导。在县领导小组办公室统一协调下，县自然资源局、县农业农村局、各乡镇（红山管理处）要按照上级文件会议有关要求，明确各自的责任分工，抓好工作落实，形成齐抓共管工作合力。
2.加大宣传力度。各相关部门和各乡镇要利用乡村广播、张贴标语条幅、1号大调研、微信群等多种媒介，广泛宣传禁止农田采砂工作要求，做到家喻户晓、人人皆知。并对农田采砂工作进展情况、取得的成效和典型经验做法进行宣传报道。
3.压实乡镇属地责任。各乡镇（红山管理处）要按照上级文件会议精神，认真落实属地责任，对辖区农田采砂加强监管。发现擅自改变土地用途、违法采砂行为，立即进行制止，分别报县农业农村局汇总，报县自然资源局查处；同时，土地所有单位要立即依法终止合同，收回已发包土地。各乡镇要将农田保护和采砂监管责任落实到村组、地块和人头，不留死角盲区，实现管护全覆盖。
4.及时进行修复。针对农田非法采砂对土地造成的损毁，由相关行业部门根据采砂的类性质、损毁程度，聘用具有专业资质的作业公司制定复垦方案，明确复垦时限、方向及费用。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》，按照“谁损毁、谁修复”的原则，由各乡镇（红山管理处）督促违法行为人履行复垦法定义务，县自然资源局、县农业农村局共同验收。
安义县农业农村局办公室 2020年8月4日印发
