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安农字〔2017〕59号
安义县2017年绿色高效清洁生产工作
实施方案
各乡镇农业技术推广综合服务站、局属各站室：
为切实做好2017年冬季农业绿色高效清洁生产工作，禁止秸秆焚烧、烧荒，加强生态环境保护，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，特制定本方案。
一、工作目标和任务
在全县范围内全面实施禁止秸秆焚烧、烧荒（包括焚烧生活垃圾、铲草烧灰，下同），确保“不点一把火，不冒一股烟”；确保不因焚烧秸秆、烧荒造成环境污染；确保不因焚烧秸秆、烧荒造成人民群众生活环境污染和加重环境安全隐患，切实推进农业绿色高效清洁生产工作的开展。
二、重点禁烧时段
全年农业生产季节，特别是冬季农业生产阶段，重点是冬种油菜播种时期。
三、应用措施
1、切细秸秆还田。利用现有收割机进行改装，在出草口加装一部割台，在收割水稻时将秸秆自动切细，均匀抛撒在田里，然后直接播种油菜。按照“播种-下肥-开沟-盖土-打药”程序进行操作，开沟时畦面宽包沟1.5米，沟深15-20厘米。
2、集中堆沤处理。用传统收割机收割中稻的田块，水稻收割后，在田头挖坑将秸秆集中堆沤处理，来年腐烂后再还田。
3、抢抓墒情播种。中稻收割后利用大田湿度，抢时播种，有利于油菜出苗，同时防止土壤表面过干，机械开沟时灰尘过大。
4、强化秸秆禁烧。各乡镇要按照《江西省人民政府办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的指导意见》（赣府厅发【2015】27号）有关要求，落实秸秆禁烧工作主体责任，制订秸秆禁烧工作方案，逐级签订监管责任状，在县直干部包乡镇情况下，乡镇干部包村，村干部包组，组干部包户的网格化管理，做到目标明确，责任到人，惩罚到位，实现全天候禁烧全覆盖监管，严防死守，看死盯牢，坚决杜绝秸秆露天焚烧现象。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以局长万齐印为组长，分管副局长张党印为副组长，相关站室和各乡镇农业综合服务站负责人为成员的领导小组，全面动员广大干部群众深入禁止秸秆焚烧、烧荒第一线，切实抓好管控措施的落实。
（二）加大宣传力度。充分利用张贴标语、悬挂条幅、流动宣传车等宣传形式，加大农业绿色高效清洁生产工作的宣传力度。要反复宣传，深入宣传，确保宣传工作到村到户，深入人心，家喻户晓，着力形成禁烧的强大舆论氛围，充分调动广大农民群众支持禁烧、主动禁烧的积极性，夯实禁烧工作的群众基础。
（三）加强应急处置。各乡镇要制定切实可行的应急预案，组建应急分队，随时待命处理秸秆焚烧、烧荒引发的突发事件。
（四）加强督查问责。对工作不到位、措施不落实、存在秸秆焚烧、烧荒现象的村，予以通报批评，追究相关人员的责任。对禁烧工作不力，造成重大污染事故，引发较大安全事故，造成人员伤亡和财产损失的，按有关规定严格追究行政或法律责任。
2017年9月21日
关键词：绿色高效 清洁生产工作 实施方案
抄 报：县人民政府、黄剑魁常委、余建国副县长
抄 送：各乡镇人民政府（农垦办）
安义县农业局办公室 二0一七年九月二十一日印发
（共印40份）
