中共安义县市场监督管理局党组关于书记
专题会点人点事整改进展情况的通报
按照县委统一部署2023年4月10日至6月9日，县委第二巡察组对县市场监督管理局党组（含市场监督管理执法稽查局）进行了巡察。7月19日，县委第二巡察组向中共安义县市场监督管理局党组和党组书记许立反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报：
根据《书记专题会议点人点事交办函》反馈意见，县市监局党组将反馈的1方面、1个问题，细化分解为2个具体问题，提出了12条整改措施。截至2023年10月26日，2个问题全部完成整改。共2个问题涉及的12条整改措施，已完成12条，占100%。
1.贯彻落实习近平总书记对食品安全监管“四个最严”要求不到位问题
（1）严把审批关。一是明确分类审批。重新规范食品生产经营主体许可审批流程，将全县食品生产经营单位，根据经营场地面积、人员承载量、食品安全风险等级等因素分类审批把关，其中：食品生产企业、大型餐饮(500平方米以上)、食品销售单位(1000平方米以上)、学校食堂(300人以上)为食品股室审批把关，中小型餐饮、中小型食品销售单位、小食杂、学校食堂(300人以下)为各基层分局审批把关。二是规范审批流程。经营主体许可审批须经窗口受理、现场检查、业务股室审查、分管领导审核、分管行政审批领导签字、行政审批发证等六个环节方可发证，行政许可证件颁发后，将申请人签署所有办证材料归档，并将办证材料送一份至属地分局监管备查。
（2）严把监管关。一是持续加强食品安全监管。针对规模较小的餐饮店、食杂店，农村地区，旅游景区，农贸市场，第三方平台等重点领域，将日常监管、节假日监管、重大活动保障、包保干部督查、相关单位联合执法等多种方式结合起来，深入开展食品安全隐患排查，强化食品安全监管。一年来，县市监局多次组织县食安委成员单位联合开展了农村假冒伪劣食品、学校食堂及周边、夜市等专项行动，共出动执法车辆200余辆次，执法人员1000余人次。二是深入开展校园及周边食品安全专项整治。对校园周边餐饮食杂店进行了监督检查，清理无证无照经营户，确保校园周边食品安全。加强了对学校食堂的监管，责令学校方对不合理的布局进行了改造升级，消除食品安全隐患死角。今年以来，市监联合教体、公安等部门开展监管执法，对全县71个大、中、小、幼儿园食堂进行了三次大规模检查，对发现的问题及时整改，确保了校园食品安全。三是加大食品抽检工作力度。明确抽检任务。制定食品监督抽检实施方案和抽检计划，把抽检工作的开展细化到每个月，每个环节，每个品种，切实增强监督抽检工作的可操作性；科学实施抽检。紧紧围绕节假日消费传统和特点，突出重点区域、重点场所、重点品种、高风险项目，以促进监管、打击假冒伪劣食品违法犯罪为导向，提高问题产品发现率，增强监督抽检的靶向性，充分发挥抽检作用；提升核查处置质量。健全抽检信息公布机制，拓宽信息公开渠道，限期对不合格样品依法处置，并将不合格产品抽检情况及处置情况及时向社会面公示。今年以来，累计完成各类食品抽检546批次，检测不合格全部处置完毕。四是强化风险排查和隐患综合治理。加强食品生产企业风险管控，督促企业食品安全定期自查，规范实施基础风险调查和动态风险排查。重点针对企业生产的食品类别、生产加工条件、设备设施、人员和规章制度、原辅料采购、生产过程控制、食品检验、包装标签、原辅料和成品贮存等方面存在的食品安全风险，分析研判列出企业存在的基础风险清单。按照“一企一档”制定监督食品生产企业排查防控的风险清单、措施清单和责任清单。
2.药品安全监管不到位问题
（1）严格行政审批。一是规范审批流程。制定了药品审批流转表，明确了各个环节承办股室（分局）、审批人员及其职责要求。二是规范核查程序。企业通过线上申请，预审材料合格后，分管领导组织属地分局、股室成立联合检查组进行现场核查，按照《药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》等相关法律法规，对药店的质量管理职责、人员管理、文件、设施与设备、采购预验收、陈列与储存、销售与管理、售后管理等方面进行现场核查，并将检查结果核查表及现场拍摄情况上传至审批系统。三是规范许可发放。规范管理许可证照，明确专人打证、发证，审批窗口人员签署承办人签名，相关股室负责人填写核发意见，分管审批领导填写审批意见。
（2）严格药品监管。一是合理安排。制定了开展全县药品安全检查工作方案，对全县药品安全工作安排分工，明确各基层分局对属地药店进行每年不少于两次检查。二是严格执法。按照省市有关文件要求，开展“集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作”“麻醉药品和精神药品监督管理专项检查工作”“县医保局联合县市监局开展定点零售药店专项检查”“开展新冠病毒疫苗流通领域监督检查”“关于开展贴牌相关产品质量安全专项整治工作”等专项行动，立案7起，罚款4.3万元。三是加强宣传。开展全省药品“安全用药月”活动，组织药学技术人员进社区活动向公众宣传解读安全用药知识；积极开展不良反应监测，利用我局微信公众号和各药店LED显示屏，用群众容易接受的通俗语言宣传安全用药知识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83422208；邮政信箱：安义县龙津镇东门路108号；电子邮箱：609168524@qq.com。
中共安义县市场监督管理局党组
2023年10月27日
