安义县司法局2024年法治政府建设工作情况报告
2024年,县司法局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,为拼争“四个第一”,建设“五个新安义”提供了优质的法律服务和法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
一、法治政府建设主要举措及成效
(一)高位统筹谋划,法治政府建设“向前一步”
一是统筹推进法治政府建设。坚持把党的领导贯穿法治安义建设全过程,认真落实“一把手抓法治”机制,严格实行会前学法制度,2024年,县政府常务会议专题学法23次,组织开展法治专题培训讲座2次,有效提升了全县领导干部的法治素养。
二是全面加强文件决策管理。重大行政决策事项在提交集体研究前,由政府法律顾问进行合法性审查。2024年,组织县政府法律顾问团累计为县委、县政府重大决策、各类合同协议等文件提供法律意见377条,有效保障了行政决策的合法合规。
三是严格规范公正文明执法。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,2024年,我县共收到复议申请77件,案前调解4件,不予受理5件。组织开展行政执法人员法治素养测试暨“以考促学”活动,有效提高了行政执法人员执法水平和业务素质,规范了行政执法行为。
(二)厉行法治担当,服务大局“更进一步”
一是聚焦法治宣传增强服务效能。组织开展“开学第一课”、“送‘典’进企业”、“防电信网络诈骗”、“12.4宪法宣传周”等普法活动。在石鼻、东阳、长埠3个司法所设立“基层看法”站,选聘一批擅长法治的人员进行法治观察,积极征集法治建设领域的突出问题和意见建议。
二是强化法律服务提升群众满意度。下发《安义县司法局群众满意度大提升工作方案》,推广发布宣传短信,拍摄职能宣传视频,邀请退休老干部联合南昌职业大学,以打快板、对口词、情景剧等方式开展法治宣传“乡镇巡演”活动,进一步提升群众对我县司法行政工作的知晓率和满意度。
三是围绕营商环境优化服务措施。加强园区公共法律服务站提档升级,引进“律兜”无人律所智能服务终端,培育企业“法治带头人”、“法律明白人”20余名。2024年,共为360人提供法律咨询,受理劳动用工法律援助73件,化解涉企纠纷40起,开展法治体检20次,开展法治宣传10场,举办法治讲座5场,受理涉企行政复议8件,办理涉企公证事项4件,惠及企业员工超过2500人,进一步优化法治化营商环境,促进了企业健康发展。
(三)融入市域治理,法治惠民“多行一步”
一是筑牢社会稳定平安基石。深化“豫章有‘枫’范”调解服务体系建设,推动东阳镇北山村等5个基层人民调解组织示范点位创建工作。加强人民调解员队伍培训,组织参加“金牌调解”大讲堂6次,累计培训调解员300人次。2024年,全县共化解各类矛盾纠纷880件,开展矛盾纠纷排查220次,预防各类矛盾纠纷246件。
二是发挥旗舰示范引领作用。全面发挥石鼻“旗舰司法所”示范引领作用,推动形成了旗舰引领、错位发展、整体提升、各具特色的司法所建设新格局。2024年,全县10个司法所已进行全面规范化建设改造。2024年12月,江西日报以“创‘旗舰司法所’,塑司法行政品牌”为题,对我县推进司法所规范化建设进行报道。
二、主要负责人履行职责情况
局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,把法治建设摆在重要位置,切实履行好法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署,将法治政府建设作为司法行政年度重点工作,纵深推进法治政府建设任务全面落实。
三、存在的主要问题
一是人才队伍整体素质有待提升。50岁以上干警占政法专项编总人数的58%,干部老龄化严重。全局通过法考的人员仅有7人(含3名科级干部),机关内设股室均为1人1股,目前法律专业人员与司法行政工作的任务要求不匹配。
二是法律服务水平需进一步提高。县法律援助中心基层法律服务工作者仅有3人,其中2人近两年退休,1人因身体生病原因基本不能从事业务,且目前机关没有后备法律专业人员接续,县公证处专业执业资格人员急缺,人才断层的现实急需得到解决。
四、2025年度主要工作安排
一是在加强法治建设上有为有方。优化法律顾问工作队伍,严格遵循合法性审查程序,发挥第一道防火墙作用,提升政府依法决策水平。针对我县行政复议案件多为“职业打假案”这一特点,提升甄别能力,加大规制力度,力争我县行政执法规范化水平创全市先进县。
二是在推进基层治理上固基固本。聚焦“有法帮你·调有招”为民服务实践行动,举办全县人民调解业务培训,提升调解员业务能力;持续开展基层人民调解组织规范化点位示范创建,每个乡镇至少新增1-2个村(社区)调委会,持续擦亮我县“地安人义”品牌。
三是在推动温暖营商上善作善成。持续推进“法企对接”活动,依托园区公共法律服务工作站,找准企业经营的“堵点”“难点”,提供“点单式”法律服务。深入推进“包容审慎”监管,全面落实轻微违法行为免罚清单,各行政执法部门建立减免责“四张清单”,变末端查处为过程服务,变事后处置为事前预防,助力企业高质量发展。
四是在提升普法质效上唯实唯先。进一步落实“普有道”普法工作体系。创新普法新模式,切实提升公民法治素养和企业家法治意识。深入发掘安义红色文化,争取省级民主法治示范村(社区)的申报工作,在“八五”普法收官之年,力争创建全省“八五”普法工作先进单位,争取连续五年蝉联“全面依法治市”优秀单位。