2022年,安义县审计局在市审计局的正确领导和关心下,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要论述,坚持稳增长、惠民生、防风险主基调,突出对经济社会中的热点、难点和群众关心的问题依法开展审计监督,坚持把审计业务工作、业务培训和党建活动相结合,按照审计“全覆盖”、“两统筹”的工作要求,不断加大审计力度,依法履行审计职责,各项工作取得阶段性成效,有效发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政卫士中的作用,更好地迈向“审、帮、促”的良性发展轨道。
一、2022年的主要工作情况
按照年度审计项目计划安排,狠抓进度,稳抓质量,在立足审计监督、加强队伍建设、做好审计对接、督促审计整改等方面取得了一些成效:
(一)聚焦主责主业,履行审计监督职责
1.中共安义县委审计委员会召开2022年第一次会议。会上听取了2021年度全县审计工作情况汇报,审议了《安义县审计局2022年度审计项目计划》。包含经济责任审计、县级财政财务收支审计等多个类别共57项,为近几年数量最多。预计至12月底,完成县级财政管理和县级部门预算执行及决算草案审计项目6个、县级部门财政财务收支审计项目3个、政府投资审计项目5个、经济责任审计项目40个和今年的自然资源资产离任审计项目。
2.按照县政府安排部署,结合审计职责,对我县融资借贷、项目支出、工程进度款支付、民生实事项目推进、疫情防控资金使用等方面进行了过程审计监督,共提出建议意见20多条,多数为县政府及有关单位所采纳。
3.配合市审计局、县纪委、县委组织部开展公职人员违规经商办企业专项整治。市级下发我县1146条疑点,我局分发各单位核实、反馈,并组织自查和整改,筛查汇总成313条线索,通过多次督促,已完成全部线索整改工作,已纳入县纪委“五个专项整治”行动中。
4.根据县纪委的要求,年初选派两名审计干部参与县纪委办案;根据巡察工作需要,按照市审计局要求,选派一名审计干部参与市棚户区改造专项巡察;11月选派3名审计干部参加市局统一选派的全省2022年税收和非税收入征管及部门预算执行审计。
5.在开展乡镇经济责任审计的同时,对10个乡镇2018--2020年度农村建房政策执行情况进行审计调查,已形成审计专报于2022年1月29日呈报书记、县长。主要发现了建房规划保证金长期挂账、卫生费收费不合理、建房用地和违法建设现象突出、执法管理混乱等情况。为县委决策,县政府推动各乡镇和行政主管部门规范制度、完善机制、堵塞漏洞、狠抓整改提供了依据。
(二)对接省市审计反馈和督促审计整改落实
1.对原县委书记原县长的自然资源审计10个整改事项,已销号。对原县委书记彭开先离任的经济责任审计,已完成整改问题27个,正在推进整改问题4个,审计整改报告已经县委县政府同意后报送至市政府,并抄送市委审计委员会办公室。
2.根据2022年8月22日市政府召开的审计整改调度会精神,9月我局对接督促2021年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作,涉及我县整改问题共6个,截至目前已全部完成。
3.市本级预算执行审计查出问题需整改2个,其中整改到位的1个,正在推进和积极对接的1个。
4.督促县有关乡镇和部门对2021年审计发现问题整改落实。11月8日至12月7日,县人大常委会分管领导带领县人大财经委、县人大常委会预算工委以及县审计局、县财政局等单位人员对11个重点单位审计查出问题整改工作进行了督办。11月13日,县人大常委会分管领导带领县人大财经委全体人员对《关于安义县2021年县本级财政预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告》(初稿)进行了初审。根据初审提出的意见,我局对《关于安义县2021年县本级财政预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告》进行了修改和完善,并于12月14日呈报书记、县长。审计报告共发现问题49个,涉及单位16个,目前已完成整改44个问题,涉及单位13个,正在整改中有5个问题,涉及单位7个。
(三)强化干部政治引领,管护好审计队伍建设
一是落实全面从严治党主体责任,对局班子成员和股室负责人开展政治谈话,统一思想,形成合力;二是结束以前几年长期分工不明确责任不清晰的状况,对全局干部职工进行合理分工安排,使得人人学业务,个个能担当;三是根据县委县政府要求,出台新的“三重一大”议事决策制度,用制度管人管事做决策;四是开展审计干部政治学习和业务培训,开展“岗位大练兵”,截至现在,已开展7堂讲课。
二、工作中面临的新形势及存在的突出问题
1.审计人员短缺,工作疲于应付。随着近几年审计全覆盖的实行,审计项目逐年增加,审计任务异常繁重,机关编制较少、人员不足,目前从事审计工作(有职称或专业对口)人员11人,其中50岁以上的4人,35岁以下年轻干部4人,要完成审计署、省、市审计机关统一下达的审计任务、县委县政府临时交办的项目,加之异地交叉审计日益常态化、巡视巡察等抽调人员频繁,这些因素更加剧了审计人员的严重短缺,审计工作疲于应付,审计质量难以保证。
2.专业人才短缺,个别项目难以深入实施。随着社会经济的变化,传统的财务管理知识和监督实务已不能完全适应审计新形势的要求,审计已进入大数据时代。当遇到如绩效审计、社保审计、扶贫审计等计算机技术要求较高的审计项目时,重要环节缺少计算机专业人员,不能深入实施审计项目。
三、2023年工作打算
1.把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,持续开展党的二十大精神学习,党组书记带头领学党的二十大报告原文,逐句逐段研读、原汁原味领会。
2.按照审计总体要求,结合上级审计部门的工作重点,筹划安义县2023年度审计项目计划编制。
3.持续开展干部教育培训和“岗位大练兵”活动,强化政治素质和业务素质,致力于打造一支审计“铁军”。
4.继续推进2022年度审计项目整改工作,建立审计发现问题的整改台账,制定各单位、各部门的整改清单并落实到位。
5.配合纪委、巡视巡察和上级审计机关等部门,继续协助做好相关工作。
6.完成好市审计局和安义县委县政府交办的各项工作。
