县水利局2019年水利工作要点

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是我县水利部门职能优化、奋力开创水利事业高质量跨越式发展的起始之年。2019年全县水利工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府正确领导和省、市水利部门的大力支持下，认真践行中央新时代治水方针、治水理念和水利部确定的治水总基调、总抓手，坚持补短板、强监管、惠民生、抓党建，精准发力，持续加力，为我县融入“大南昌都市圈”提供有力的水利支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、做好“治”字文章，着力加强生态环境治理，促进河湖长制工作取得实效

1.落实河长制工作机构。以机构改革为契机，按照市委巡查整改有关要求，全面落实我县河长制工作机构、人员编制，配备河长办专职副主任（副科级），增强河长制工作力量，为各项工作的推进提供有力保障。

2.加强各级河长履职。深入贯彻落实《江西省实施河长制湖长制条例》。做好省级、市级、县级河长巡河督查服务准备工作。建立完善县、乡、村三级河长巡河督导工作机制，制定《安义县河长巡河制度》，完善各级河长巡河记录，做到履职留痕。

3.持续开展清河行动。继续实施以“清洁河库水质、清除河库违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，推进“河长+警长”的河长制管理模式，发挥公安部门职能优势，严厉打击非法侵占水域岸线、倾倒废弃物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕捞等15项专项整治行动。进一步加大问题排查力度，边查边改，立行立改，确保不留空白，不留死角。

4.全力整治水环境。以推进鄱阳湖生态环境专项整治为抓手，加快2018年已启动的安义县隔里排洪港生态综合治理工程等水环境治理项目建设进度，力争2019年12月前全面完工。对近年来没有实施清淤的城区主要河流进行一次全面的清淤整治，在潦河沿线进一步完善镇村污水处理设施建设。为进一步改善我县城乡水环境，针对我县200KM2以下的农村河道等水系淤塞老化严重的情况，启动全县10个乡镇水系整治规划编制工作，2019年6月底前全部完成。

二、做好“防”字文章，着力加强水旱灾害防御，确保城乡安全度汛

1.着力加强预报预测预警。要紧绷防汛这根弦，牢固树立“无水当有水防、小水当大水抗”的防控理念，密切关注天气变化，加强防汛检查，落实整改责任，真正做到想在前、谋在前、干在前。

2.扎实做好防汛抗旱准备。坚持落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做好责任、物资、队伍、“四通”准备。编制《安义县洪水干旱防治规划》，制定《安义县水库安全管理和度汛措施落实巡查督导实施方案》，坚持防汛抗旱两手抓，搞好抗旱指导和服务。

三、做好“建”字文章，着力加强水利工程建设，补齐水利工程短板

1.继续实施防汛能力提升工程。快速推进安义县龙津防洪工程建设，力争2019年12月底前完成建设任务；全面启动安义县万青联圩除险加固工程、安义县长埠镇防洪工程、安义县黄长联圩除险加固工程、宋埠堤（安义段)加固整治工程等4个五河治理防洪工程，2019年10月底前开工建设；全面完成安义县武举联圩加固整治工程、万青联圩0+000～3+360段除险加固工程的招投标工作，确保2020年底前完成整治任务；启动安义县防汛能力提升（新建防汛仓库及县城圩堤管理用房）工程建设，提高我县水旱灾害防御调度能力。

2.加快实施城乡供水水源工程。加快推进安义县吊钟水库城乡供水水源工程建设，全面完成可行性研究报告及其相关的专题报告的编制和报批工作；启动长均乡五皋垅水库集镇供水水源工程建设，2019年7月底前完成项目前期工作；启动2019年、2020年农饮巩固提升工程开工建设，2019年4月底前完成前期工作，9月底前开工建设。

3.深入实施生态治理提升工程。落实《南昌市水土保持规划（2016—2030）》，综合布局治水与治山、治林、治田、治草的关系，以流域生态治理为重点，以自然生态修复为抓手，实施水土流失治理。持续推进南昌水土保持生态科技园建设，按照科普教育、科技示范、体验式教育方式，重点建设中小学生科普示范馆，增强发展后劲和活力。全面完成县城生活污水处理厂扩容提标工程建设，并确保达标运行。加强与洪城环保公司对接，启动安南小镇生活污水处理厂工程的前期工作。

4.积极探索水利信息化工程。谋划智慧水利建设，计划为全县小（2）型以上水库、圩堤、重要水源地安装摄像头496个，对水库溢洪道、进水口、水位尺以及圩堤、重要水源地等进行实时监控。同时购买无人机2台，扫除水行政执法盲区，提高我县水利行业监管水平。

四、做好“管”字文章，着力加强水利行业监管，提高水利社会服务能力

1.加强对河道采砂的监管。制定《安义县赣昌砂石有限公司砂场标准化建设细则》，明确选址标准、设计标准、建设标准和管理标准，在科学选址、优化布局的基础上，打造砂场的“安义标准”。同时，牵头开展非法砂石分筛点专项整治行动，持续严厉打击非法砂石加工企业和零售点，确保安义砂石市场规范有序发展；同时，参照县法院、检察院司法辅助人员招聘模式，面向全社会招聘20名水行政执法辅助人员，弥补水行政执法人员严重不足的现状。进一步完善水行政执法办案场所建设，规范行政执法程序，全面铺开水土保持执法、水资源执法、河湖卫士执法、河道采砂执法等，全力规范我县水事秩序。

2.加强对水资源的监管。落实最严格的水资源管理制度，完成“三条红线控制指标”任务。增强水资源监控能力建设，摸清取用水户用水情况，对重点取用水户进行实时监控，对水资源开发利用进行有效和及时评价，落实总量控制，定额管理以及水量分配。继续开展节水型社会达标建设，持续推进节水宣传进社区、进学校、进农村主题宣传活动。牵头做好“三令制”考核工作，确保考核评比名次稳居前二。

3.加强对水利工程的监管。巩固提升新郭家沙排涝站形象提升工程。配合湿地公园建设，全面启动石圳堰排灌站、老郭家沙排涝站、杀猪场排涝站的提升改造工程建设。实施完成2019年农业水利改革工作，探索建立农村饮水安全工程责任管理体系，督促完成全县60%水利工程标准化建设，确保我县水利标准化管理工作走在全市前列。进一步落实督察工作机制，局督察办继续加强对所有水利项目《合同》的审批，监督水利项目建设过程中的资金使用、项目质量、项目进度及安全生产等工作，监督执行《安义县水利项目管理制度》，进一步规范我县水利项目的建设与管理。

4.加强对水土保持的监管。研究制定生产建设项目水土保持工作细则，与发改委、环保、国土、住建等部门建立联动机制，每月共享县域内生产建设项目立项及竣工信息。规范生产建设项目水土保持方案审批，做好事前审查、事中检查、事后验收工作。

5.加强对水利资金的监管。及时高效完成各项财政资金的绩效评价工作，严格执行局财务制度，超过2万元的水利资金支出，一律提交局务会集中研究决定，对水利资金分配、拨付、使用进行全过程监管。制定《安义县水利局行政性收费资金的使用管理办法》，梳理历年水利项目存量资金，提出盘活存量资金的合理化建设，发挥存量资金的最大效益，确保资金得到安全高效利用。

五、做好“德”字文章，着力加强队伍建设，打造“五型”水利机关

1.加强党的建设。坚定执行党的政治路线，进一步完善党组织建设，规范党内组织生活，提高党内政治生活的严肃性、原则性和战斗性。坚持党建工作和业务工作相结合，突出抓好先进型党政机关创建工作，紧紧围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”的总基调，打响水利党建项目品牌，弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利行业精神。

2.理顺机构职能。主动加强与有关部门的沟通对接，尽快完成县水利局“三定”方案编制，做到部门职能明确、职责边界清晰；依法依规合理设置内设机构，调整组成人员，充分调动改革后工作积极性、主动性、创造性，做到有序交接、平稳过渡。

3.推进“专项”斗争。全面落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的有关精神，在水利系统继续深入推进扫黑除恶专项斗争，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，为构建“美丽南昌·幸福安义”创造安全稳定的环境。

4.提升队伍素质。坚持正确的用人导向，适时调整中层干部队伍，激发干事创业氛围。加强干部教育培训，通过业务知识培训、先进单位学习等形式，提高履职能力水平。加强聘用人员管理，提高聘用人员工作积极性。同时，积极做好精神文明创建、统战、综治、信访、安全生产、工青妇等工作，促进各项工作稳定发展。

5.建设“五型政府”。加强政治理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造忠诚型水利机关；加强改革创新力度，在水利工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题，打造创新型水利机关；认真履行部门职能、岗位职能，打造担当型水利机关；强化服务意识，打造服务型水利机关；加强自身建设，打造过硬型水利机关。

6.深化党风廉政建设。深入开展“怕慢假庸散”作风建设突出问题整治，对《局机关十四项管理制度》落实情况进行“回头看”，对落实不到位、履职不到位，不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责，全面提升服务效能。坚持党风廉政建设常态化教育监督，增强干部职工法纪意识、底线意识，筑牢廉洁从政的思想道德防线。