2024年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是完成“十四五”规划任务的关键之年。2024年全县水利工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻中央省市县相关会议精神及战略部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，围绕“奋进勇争先，安义善作为”十大争先行动，完整、准确、全面贯彻新发展理念，创新机制体制，力求出经验、出亮点、出精品，奋力开创新时代新征程安义水利高质量发展新局面。
一、坚持项目为王，大抓工程建设
1.加快重大水利工程建设。严格落实“四精”要求、匠心铸造精品工程，抓好安义县吊钟水库工程建设。加快项目前期进度，力争4月开工建设，11月份开始实施坝体混凝土浇筑，12月份基本完成灌溉供水管线施工；严格工程监管，选派监管服务专班人员，督促建设单位委托权威机构开展工程质量监测评估，打造经得起历史和人民检验的百年优良工程。加快潦河综合整治工程前期工作进度，积极对接第三方编制单位及省水利厅，持续跟进，争取早日确定最优梯级开发方案。加强与省水利厅、省生态环境厅对接联系，争取早日上报江西省江河流域综合规划修编联席会议，全力快速推进项目纳入《潦河流域综合规划修编》，高质量完成项目相关前期工作，推动项目早日开工建设。
2.加速补齐城市水利工程短板。全面完成安义县污水处理厂扩容（三期）工程、中国（南昌）现代职教城污水处理厂污水管网配套工程项目。快速推进安义县城乡统筹供水保障项目、城南新城（魁星路以北片区）排水防涝工程招投标等前期工作，争取早日开工建设。全面排查城区重点堤防、泵站和水闸等防洪工程风险隐患，有序启动除险加固工作，保障城区防洪安全。
3.加快推进农村水利设施建设。全面完成安义县重点涝区治理把口堤涝区（前岸、把口片）治理项目，长石灌区续建配套与节水改造工程建设及项目验收，进一步提升防洪排涝能力和农业灌溉效率。全面完成安义县百座重点山塘整治工程建设，进一步提升山塘蓄水能力和灌溉防洪效益。加快推进黄洲涝区排涝能力建设，尽早发挥工程效益。
4.有序实施水利高质量发展项目。全面梳理2023年水利高质量发展项目实施的成效和存在的问题，聚焦保障防洪安全、供水安全、粮食安全、水生态安全，编制2024年实施的项目清单，有计划新建、续建水利高质量发展项目12个左右，其中新建项目9个左右，续建项目3个左右。加大项目争资、融资力度和前期工作进度，确保项目开工率、投资执行率、完工率达到预期目标。加快已完工项目竣工验收，强化档案管理。
5.全面完成特别国债投资计划。采取有力有效工作举措，确保2023年底到位的特别国债资金4.8313亿元在年底前全部形成实物工作量，全部支付到位。加快黄洲堤、万青联圩2座涝区排涝能力建设，鹏垅小（二）型水库新建工程，长石中型灌区续建配套与节水改造投资执行力度，确保年底前全面完成投资计划任务。加强特别国债资金投资执行监督检查力度，积极配合国家部委、省直机关、市县部门对水利口特别国债资金监督检查，确保规范使用、安全使用、阳光使用，充分发挥特别国债资金投资效率和效益。
二、坚持底线思维，保障防汛安全
6.思想上高度警惕。针对今年可能发生早汛和汛期较大洪水的预测分析情况，进一步树牢底线思维、极限思维，坚持滚动会商分析雨情、水情、工情、险情，充分运用气象卫星和测雨雷达系统、雨量站网、水文水位站网构建起来的雨水情监测预报“三道防线”，持续优化防汛“三个3天”、抗旱“三个10天”预报机制，贯通预报、预警、预案、预演“四预”体系。
7.责任上强化担当。贯彻落实习近平总书记关于建设“安澜长江”重要指示，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚决扛起水旱灾害防御政治责任。严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，全面落实水库、重点山塘、重要堤防水旱灾害防御“责任人”，更新防汛抗旱专家库，统筹做好上下游、干支流和左右岸防汛抗洪工作，建立防汛抗旱联系制度，确保政令畅通、上下联动、左右协同，做到责任不留空白，防范不留死角，保障防御工作有力有序有效开展。
8.工程上做足准备。积极推动石圳堰防汛物资储备点项目收尾验收，汛前完成水毁灾毁工程修复，常态化开展水库、堤防等水利工程白蚁隐患危害整治。加强工程调度，在确保安全的前提下，科学设定潦河和部分水库汛（旱）限水位、河道洪涝（干旱）警戒水位；主汛期和集中强降雨情况下，提前开泵开闸，腾出县城内河内湖调蓄库容；科学调度城区排涝工作。
9.措施上有备无患。立足以防御措施的确定性应对水旱灾害的不确定性，修订完善各类方案预案，组织开展技术培训和应急演练，提高水旱灾害防御实战能力。加强防汛抗旱检查，深入开展防洪安全隐患排查整改。加强物资储备，足额落实工作经费，及时采购补充防汛物资。落实临灾预警“叫应”机制，提前发布江河洪水和山洪灾害预警信息，建立危险区动态管理清单，及时提醒做好危险区人员转移。强化堤防、水库（水电站）、山塘及在建水利工程巡查防守，确保及时发现险情、有效处置险情。加强水库蓄、用水计划管理，强化节约用水，科学调度各类水库和蓄引提工程，做足应急供水保障措施，确保城乡居民饮水安全，保障农业灌溉用水需求。
三、坚持规划先行，滚动储备项目
10.扎实推进“十四五”规划实施。对表对标“十四五”水安全保障规划的目标要求，结合“十四五”规划中期评估指标完成情况，查漏补缺，紧盯主要目标指标、战略任务、改革举措、重大项目等，确保“十四五”规划在中后期实施落地落实。
11.有序推进专项规划落实落地。加快修编《安义县水网规划》《安义县城市防洪治涝规划》，发挥好规划引领作用。积极对接省水利厅、省生态环境厅将潦河综合整治工程列入《潦河流域综合规划修编》，争取工程早日开工。
12.科学谋划“十五五”水安全保障规划。启动“十五五”水安全保障规划前期准备工作，前瞻谋划“十五五”水利发展，结合江河湖泊水系特点和水利基础设施布局，全面加强县级水网与省、市水网之间的衔接，逐步形成全县水网“一张网”，努力以水网建设提升水安全保障能力。
13.统筹谋划水利项目。紧密跟踪水利高质量发展走势，提前谋划储备一批综合效益好、拉动力强、覆盖面广的重大水利项目，推出一批圩堤整治、水库水闸除险加固、灌区涝区治理、农村安全饮水等项目。拿出足够的前期工作经费，滚动建立项目库，有计划、有步骤、有顺序地开展项目建设的前期工作，努力为争取项目、资金做好准备，做到“完工一批、建设一批、开工一批、储备一批”。14.拓宽争资融资渠道。咬定投资只增不减目标。准确把握当前水利投资政策方向，积极向上增资，力争再落实省级以上水利投资0.6亿元以上，比2023年增加10%。大力拓宽融资渠道，采取专项债、银行贷款、REITs等融资手段为水利建设筹集资金，规范推行政府和社会资本合作（特许经营）模式，鼓励社会资金投资水利，多措并举筹措水利建设资金，确保年度落实全社会投资不少于10亿元，为项目建设提供充足资金保障。认真抓好县水利发展专项资金的计划执行，确保一季度完成县政府对资金计划的批复，力争9月底达到70%以上，11月底前达到90%以上。
四、坚持兴水富民，夯实民生基础
15.保障农村饮水品质。持续加强农村饮水安全和供水设施管护的常态监测、排查监控、动态清零，提升农村供水保障水平。强化农村饮水安全排查，建立健全农村脱贫人口饮水安全动态监测及时响应机制，每月开展农村饮水安全动态监测调度，重要节假日期间开展农村供水保障日调度。全力推进安义县城乡供水一体化先行县建设。实施农村供水工程维修养护，不断巩固维护好已建农村供水工程成果，提升农村供水保障水平，确保供水正常、水质达标。
16.改造农村灌排设施。制订解决农田灌溉“最后一公里”攻坚行动方案，基本建成“旱能灌、涝能排、机械能下田”的农田水利灌排体系。持续推进农村重点涝区治理体系建设，统筹抓好“十四五”剩余2个涝区的前期工作。抓紧推进2023—2025年3个中型灌区改造项目。建立农田灌溉水有效利用系数测算分析工作长效机制，力争农田灌溉水有效利用系数提高到0.54以上。
17.夯实乡村振兴水利基础。加强驻点帮扶和脱贫户的关心关爱，常态化开展防止返贫监测排查工作，切实守住不发生规模性返贫的底线。加强对乡村振兴领域饮水安全监督指导，确保不发生规模性农村饮水安全事故。
五、坚持生态优先，强化河湖管护
18.提升河湖品质，不断深化河湖保护。坚持把幸福河湖建设作为河湖长制工作的重要载体和抓手，全面完成北潦河幸福河湖建设年度任务，打造宜居宜业宜游的优美水生态环境。持续推进生态鄱阳湖流域建设。持续推进河湖“清四乱”三年攻坚行动，集中清理整治2024年度计划20处“四乱”问题。强化涉河项目建设监管，全力维护良好河湖管理秩序。持续开展河湖管理范围复核与完善，完成河湖圩堤管理范围内房屋问题整改年度任务。19.提升巡河质效，全面落实河湖长责任。做好各级河湖长巡河督导等保障工作，定期通报河湖长履职尽责情况，强化各级河湖长履职尽责，确保河湖长巡河次数、频率、效果符合要求。持续开展“清河行动”，针对问题建立清单，抓好问题整改。鼓励河湖长带头宣讲河湖长制工作，充分利用融媒体广泛开展河湖长制宣传，进一步营造全民治水护水浓厚氛围。
20.提升监管能力，强化水土保持治理。加大水土流失治理力度，全面完成2.73平方公里水土流失面积治理任务，力争到年底全县水土保持率提高到89.57%以上。编制安义县生态清洁小流域建设规划，坚持以流域为单元，统一规划、分区施策，全面推动小流域综合治理提质增效，大力推进长埠镇长埠生态清洁小流域建设，打造水土保持和小流域治理亮点项目。强化水土保持监管，做好2023年下半年省级遥感水保违规项目的整改销号和2024年水利部和省级遥感图斑的现场认定、查处工作，督促生产建设项目开展水土保持监理监测，做到水土保持方案应编尽编、应批尽批，水土保持补偿费应缴尽缴。
六、坚持依法治水，严格行业监管
21.强化最严格水资源管理制度。强化水资源用水总量和强度指标管控，严格取水许可审批，加强取用水事中事后监管，利用水资源专项检查、“双随机、一公开”等方式，严肃查处违法违规取用水行为。深化节水型社会达标建设，做好迎接全国节水型社会达标建设验收工作，持续完善取水监测计量设施建设，更新全市重要饮用水水源地名录，积极推进合同节水和水权交易，探索引导社会资本和更多的企业单位参与到合同节水和水权交易中来，基本实现县域节水型达标建设创建全覆盖，做好满五年县域节水型社会达标建设复核。加快节水载体建设，再创建一批节水型公共机构、节水型小区和节水型企业等载体，完成至少1所节水型高校创建目标，驻县节水型高校建成率达到80%以上，继续领跑全省。
22.强化河道采砂管理。严格落实河道砂石采运管理单制度，加快推进采运管理单电子化，2024年年底前全面实行电子采运管理单。持续巩固常态化开展扫黑除恶斗争成果，集中重点水域、重点地段、重点时段开展河道采砂专项整治行动，保持对非法采砂高压严打态势。完成县潦河采砂规划（2024-2028)，编制实施2024年河道采砂计划和实施方案，规范采区开采，严控开采总量、开采时间、开采区域、作业船只。督促赣昌砂石有限公司加快打造合法采砂船只，逐步淘汰“三无”采砂船只。
23.强化工程运行管理。常态化开展水利工程标准化管理，完成万长、长石中型灌区等新一批水利工程标准化管理创建，推行水系连通项目三处示范点的第三方运维，推动郭家砂排涝站、南门电排站争创2024年度水利部标准化评价工程，持续推进全县1座中型灌区申报省级标准化管理工程。持续开展堤防、水库、水闸风险隐患排查整治工作，全面开展水库、水闸、堤防注册及运行管理，持续开展河湖及水利工程划界工作，完成堤防、水库、水闸安全责任人更新和小型水库水位库容测量。深化农业水价综合改革，积极打造节水型灌区。配合环保部门抓好“百吨千人”水厂水源地划分，加强农村供水管理。
24.强化水利安全生产管理。压实压紧水利安全生产风险防控“六项机制”，强化安全生产责任制落实。深入开展安全生产宣教活动，提升安全生产监督管理水平，提高管理人员安全意识和技能。加强水利安全生产风险管控，扎实开展专项整治，常态化开展监督检查。
25.强化工程质量管理。扎实做好在建水利工程质量常态化监管，编制质量监督计划，严格工作程序，加密开展质量监督巡查，严把工程质量核备关。强化工程实体质量检测，大力推进新开工项目质量监督交底制度和工程竣工验收质量抽样检测制度，强化日常检查巡查，常态化开展在建工程项目实体质量“飞检”。强化工程参建单位质量管控意识，举办水利工程质量业务培训班，提升质量安全监督能力水平。
七、坚持全面从严治党，锻造优良作风
26.强化政治理论武装。坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于治水重要论述精神和考察江西重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委重大决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，打通开展主题教育“最后一公里”，努力在“四个以学”上不断取得新进步，为安义水利高质量发展持续注入强大思想武器。
27.加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层鲜明导向，以“四强”党支部为抓手，推动支部强起来、党员立起来、人心暖起来，夯实全局党组织建设基层基础。严肃党内政治生活，进一步规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，定期开展党建重点工作落实情况相互检查，形成闭环管理机制。发挥工会、共青团桥梁纽带作用，丰富文体活动，开展走访慰问，让群众切实感受党组织的温暖。
28.培优干部人才队伍。不断加大干部培训引进力度，切实提高干部队伍政治修养、业务素质和能力水平，着力打通人才向基层流动的通道，进一步优化基层水利人才队伍结构，为推进基层水利工作提供坚实的人才支撑和智力保障。开展机关股室主要负责人竞争上岗、机关干部双向选择，激发工作积极性、主动性、创造性，组织开展党政储配人才轮岗交流，进一步落实好“双师”帮带制，激发争当忠诚干净担当具有六种鲜明特质的“四有”干部的热情、激情。
29.推进正风肃纪反腐。落实管党治党政治责任，不断深化对党的自我革命“九个以”的实践要求的认识，纵深推进全面从严治党。推进政治监督具体化、精准化、常态化，以党组全面监督统领党内各项监督。坚持纠树并举，持续加固中央八项规定堤坝，不断深化纠治“四风”，全面加强纪律建设，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，聚焦要害部门、重点领域和关键岗位，以零容忍态度坚决查处“靠水吃水”腐败问题。
30.改进加强作风建设。理顺机构职能，优化机关机构设置、职能配置，理清各股室、各部门职责边界，划清事权，确保各项工作件件有着落、事事有人干、条条理得清，杜绝忙闲不均、推诿扯皮等顽疾。扎实开展“大抓落实年”活动，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，狠抓落实、勇创一流。大力推进“营商环境”一号改革工程，坚持“能减则减、能放则放”，为审批事项“瘦身”、审批时限“缩水”。
31.强化水利宣传支撑。深刻认识意识形态的极端重要性，落实意识形态工作责任制，加强正面宣传和舆情管控，唱响安义水利“好声音”。积极挖掘水利工作特色亮点，加强同中央、省市县主流媒体、新媒体交流合作，为推进安义水利高质量发展营造良好舆论环境。围绕重大重点水利工程项目建设、幸福河湖、水旱灾害防御等重点工作，适时召开新闻发布会，积极回应社会关切，牢牢守住水利宣传舆论阵地。
