安统字〔2019〕24号
安义县统计局漠视侵害群众利益专项整治工作实施方案
局机关各股室、队：
根据中央和省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，按照国家统计局《关于印发<统计造假专项整治工作方案>的通知》（国统字〔2019〕102号）及《江西省统计局关于印发<统计造假专项整治工作实施方案>的通知》（赣统字〔2019〕97号）要求，认真履行专项整治主体责任，会同乡镇统计机构和相关业务部门，对漠视侵害群众利益问题、聚焦并集中治理统计造假问题，从源头上遏制统计数字腐败，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。现结合我县统计工作实际，制定本实施方案。
一、目标原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展专项整治工作的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，聚焦当前我县统计数据质量管理存在的突出问题，以切实有效的专项整治，深入推动中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下分别简称《意见》《办法》《规定》）在全县各相关部门和统计口贯彻落实落细，坚决防惩统计造假弄虚作假，提高统计数据质量，用真实准确的统计数据为党委政府决策和社会公众需求提供服务，为做大做强安义经济，更好融入大南昌都市圈、描绘新时代意义改革发展新画卷提供坚实统计保障。
专项整治坚持如下原则：
（一）协调部署，上下联动。我局按照上级统计部门的统一部署，负责组织全县统计口专项整治工作，对统计造假上下联动整改，压实各级统计机构责任。各相关部门积极配合,充分发挥监督职责。
（二）问题导向，精准整治。聚焦统计造假问题，进行集中治理。深入剖析问题根源，找准病灶、精准施策，杜绝高举轻放，杜绝上热下冷、走走过场。以纠正整改为主，鼓励自查自纠，找对根源、精准问责，防止问责泛化简单化、以问责代替整改。
（三）结合实际，抓住重点。从统计工作实际出发，充分运用好去年工业核查成果和经验，在原有基础上持续用力、一抓到底。重点规范统计行为和方法，加强统计造假源头防控，强化统计数据质量内控机制和外部监督，严肃问责统计造假责任单位和责任人，纠正和查处统计造假问题，解决统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题。
（四）标本兼治，着眼实效。在通过“双随机”统计执法检查、自查自纠、督促检查、整改落实等方式，解决统计造假实际问题的同时，要深入查找在提高统计数据质量、日常监督管理、体制机制建设等方面存在的不足，推动强化监管、完善政策、健全制度，从源头上杜绝统计造假可能。既通过集中攻坚，取得可感知、可检验、可评判的显著成效，又建立健全长效机制，巩固深化专项整治成果。
二、主要内容
深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，按照中央《意见》《办法》《规定》明确的各项防惩统计造假的重要举措和上级统计部门的工作部署，结合我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题情况，全面梳理在防惩统计造假方面存在的主要问题，提出具体举措，确保问题有效解决。
（一）规范统计行为和方法。
聚焦问题：坚决纠正跑数要数等违规干预统计数据问题。
整治措施：1.积极参加全省、全市统计系统干部统计知识培训班；2.对全局干部职工开展统计法律法规知识培训，宣讲中央《意见》《办法》《规定》精神；3.加强对乡镇（工业园区）统计人员法律法规培训和职业道德教育，分阶段完成对统计人员的培训教育全覆盖；4.健全和完善领导干部违规干预统计工作记录制度，认真做好《领导干部违规干预统计工作记录台账》，杜决“跑数要数”问题；5.全面清理纠正违背统计法精神的文件和做法。
（二）加强统计造假源头防控
聚焦问题：防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实不到位问题。
整治措施：1.开展“双随机”统计执法检查，从10月下旬开始，对源头数据造假问题进行抽检排查，严格执行数据质量抽查制度，选择一定数量调查对象进行数据质量检查，并进一步完善源头数据质量监督管理制度，发现问题及时纠正和查处；2.开展“一套表”单位全面核查工作，11月初，以2019年9月规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和其他投资法人单位一套表调查单位为核查对象，全面进行自查，并对有问题企业进行实地核查。对其是否真实存在及其指标的准确性、是否达到规模（限额）以上标准、建筑业企业资质等级编码（证书）是否正确有效，分头开展县级实地核查。一是先从国税拿到全部企业的2019年第三季的应税资料，对企业的月报数据进行准确性核查；二是下到园区和各乡镇，对有疑问企业和项目的真实性进行实地核查。
三、工作要求
（一）提高政治站位，增强责任担当。各乡镇（工业园区）统计机构和业务相关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识到统计造假问题是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的突出问题，开展专项整治是贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要指示批示精神的关键举措。必须按照中央和省委、市委、县委关于专项整治的统一部署和上级统计部门的有关要求，以强烈的政治担当，以彻底的自我革命精神，切实解决统计造假问题。
（二）加强组织领导，强化协同配合。我局成立以党组书记、局长为组长，其他局领导为副组长，相关股室负责人为成员的专项整治领导小组，负责专项整治工作的组织领导、协调推动。同时，各乡镇（工业园区）统计机构要加强纵向协同、横向配合，层层传导压力，形成强大合力，配合我局11月下旬完成完成全部整改任务，确保整治工作取得实实在在的成效。
（三）强化问题整改，及时总结报告。对于专项整治期间发现的问题，要形成整改问题清单，制定整改台账，明确整改任务，落实整改责任，确保整改到位。对于主题教育期间能够解决的问题，要立查立改、即知即改；对于需要长期坚持整改的问题，要建立长效机制，分步骤、分阶段抓好落实整改。
安义县统计局
2019年10月12日
