安义县退役军人事务局上半年工作总结和下一步工作打算
2022年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的关心支持下，安义县退役军人事务局坚持以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实省厅、市局各项决策部署，稳步提升服务质量，倾心回应退役军人期盼，各项工作取得良好成效，有力推动了我县退役军人工作高质量发展。
一、2022年上半年工作总结
（一）统筹推进，打好疫情防控“主动战”。
今年3月，疫情防控形势严峻，县退役军人事务局迅速行动，广泛动员，加强引导。一是发布“动员令”，及时向全县退役军人发布《致全县退役军人积极参与疫情防控工作的倡议书》，动员广大退役军人积极投身疫情防控。二是当好“战斗员”，抽调全县30余名退役军人组成“新长征”退役军人志愿服务突击队，奔赴疫情防控第一线，协助做好上门摸排、卡点值守、核酸检测点维护秩序等工作，继续发扬“听党指挥、能打胜仗”的优良作风，在疫情防控志愿服务工作中彰显退役军人本色。同时，县退役军人事务局领导干部冲锋一线，严格落实疫情防控政策，获评我县第三批“六有六严六到位”防疫示范单位。三是成立“应急队”，招募52名队员，组建“洪城红”退役军人应急队，队伍组建以来，队员们共计投入应急攻坚、参与疫情防控大小战斗60余场，在县域各村、社区、国道、园区、高速路口等地助力疫情防控，涌现一大批先进典型和一个先进集体。7月底，20名“洪城红”退役军人应急队员响应号召，前往东湖区支援疫情防控并圆满完成任务。
（二）务实笃行，定好拥军优属“主基调”。
今年4月，我县全面铺开退役军人优待证申领工作。一是制定方案，成立专班。制定《安义县退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作实施方案》，抽调精干力量成立工作专班，由主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务人员具体抓，确保优待证申领发放工作落地落实落细。明确县级工作专班工作人员联系乡镇机制，确保全县各乡镇（处）都有工作专班联络员，做到全覆盖。二是科学计划，合理部署。组织召开优待证申领工作动员部署及业务培训会，明确工作任务、目标要求和人员职责。精选业务骨干，组织业务培训，掌握优待证的政策解读、问题解答等内容，熟练申领流程，确保操作准确。同时，按当前疫情形势要求，按村组、分时段实行错峰受理，既减少了人员聚集带来的疫情传播风险，又减少了申领人员的等待时间。三是加强宣传，营造氛围。充分发挥县、镇、村（社区）三级服务站作用，利用“线上+线下”的宣传模式，多渠道、多途径，向退役军人和其他优抚对象宣传优待证申领条件、所需材料、申请流程和有关注意事项，营造浓厚的宣传氛围，进一步提高了优待证办理工作知晓率。目前，我县正在加大攻坚力度，确保优待证申领发放工作有序推进。
（三）多措并举，奏好信访稳定“主旋律”。
今年党和国家大事、要事、喜事多，做好退役军人群体稳定工作至关重要。县退役军人事务局以“零进京、零聚集、减存量、防增量”为目标，注重源头化解，保障退役军人合法权益，实现了无一人赴省进京上访的目标。一是源头化解有力。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，依托各乡镇（处）退役军人服务站，实行“横向到边，纵向到底”的网格化排查，及时掌握退役军人思想动态及生活状况，今年以来，已快速处置部预警信息2条，化解县域内退役军人矛盾纠纷16件。同时，进一步严密重点时期稳控工作，对我县12名重点人员全面落实“四包一扶”工作机制，强化一对一、面对面谈心谈话，加强教育引导，全力做好化解稳控工作。二是困难帮扶有力。落实常态化联系制度，通过“解三难”、医疗救助、关爱退役军人慈善分会帮扶等方式，对确有困难的退役军人及时给予帮扶。在退役军人服务中心设立法律援助站，为退役军人提供法律咨询、政策解读、情感交流、矛盾调解等服务。今年以来，共发放“解三难”资金130200元，惠及困难退役军人54人。三是正向引导有力。在县域内推行“尊崇卡”、建立“荣誉能量站”、先后组建了“新长征”退役军人志愿服务队、“洪城红”退役军人应急队，大力营造“崇军、拥军、爱军”氛围，进一步凝聚退役军人力量，提高退役军人身份认同及集体荣誉感。树立退役军人事务管理部门全心全意服务老兵、退役军人奉献回报社会的正能量形象，推动安义退役军人工作在高质量发展中行稳致远。
（四）凝心聚力，唱好双拥工作“主题曲”。
锐意创新、深入扎实做好新时代双拥工作，紧紧围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，不断改进创新、与时俱进，有效提升双拥工作水平。一是拥军支前成效明显。春节、“八一”期间，县委、县政府领导带队走访驻县部队、退役军人、烈士遗属和其他优抚对象，累计发放慰问金、慰问品106万元。二是社会拥军优属蔚然成风。积极发挥退役军人企业家及拥军企业优势，巩固军爱民、民拥军的双拥工作基础。在社会各界营造和弘扬爱国拥军的浓厚氛围，持续巩固社会化拥军成果，让退役军人“尊崇卡”成为安义县退役老兵的一张闪亮名片。三是红色英烈精神脉脉相承。清明期间，大力开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动，省退役军人事务厅副厅长雷起平带队来我县走访慰问对越作战牺牲烈士张秋生的母亲袁菊莲；持续推进“替烈属祭英烈”活动，代表烈士家属进行清明祭扫，为烈士家属带来精神上的慰藉，以精细化管理和人性化服务凸显对烈属的关心关爱。统筹做好疫情防控和祭奠英烈工作，在全社会营造缅怀先烈、崇尚英烈、学习英雄的浓厚社会氛围。
二、特色亮点工作
一是烈士画像为民办实事，尊崇举措深入暖人心。2019年至今，县退役军人事务局以党史学习教育为契机，结合“替烈士看爹娘 替烈属办实事”，大力开展“为烈士画像”活动，至今已为16名烈士修复或绘制画像。这一暖心举措让烈属与亲人跨越时空再“相见”，继2021年CCTV7、新华社、解放军报、江西卫视、南昌电视台等多家媒体宣传后，今年，CCTV1、CCTV4、CCTV13等央媒对此活动进行了密集宣传及报道，引起了社会各界强烈反响。
二是社会拥军实现深互动，尊崇氛围迈上新台阶。2020年9月，县退役军人事务局推出退役军人“尊崇卡”，辖区内退役军人凭卡亮身份、凭卡得实惠、凭卡享尊崇。截至目前，安义县已为辖区内5600余名退役军人发放“尊崇卡”。今年上半年，经过细筛选、严把关，再次签约两批次合作商家，同时将合作商家延伸至乡镇一级。目前，我县合作商家共计69家商户，137家门店，辐射全县11个乡镇，覆盖医疗、地产、通讯、景区、超市、药店、餐饮、酒店、摄影、理发等多个领域，为辖区内退役军人带来了极大的便利与优惠，也得到了部、厅、市局的高度肯定。
三是荣誉能量站首创推广，尊崇体系蹚出新思路。2021年5月，创立了安义县退役军人“荣誉能量站”。以积分兑换奖品的形式，充分调动退役军人参与基层社会治理的积极性，从而补齐了基层社会治理短板；同时，联合县人武部，将辖区内民兵也纳入“荣誉能量站”积分管理体系，进一步强化“荣誉能量站”正向引导力。目前，荣誉能量站已运行一年多，共有77名退役军人前来进行积分兑换，兑换积分19100分，兑换物资共计9550元。这一创举，事务部、省厅、《南昌改革》内刊进行了报道，南昌市退役军人事务局将安义县作为样板在全市进行推广复制。
四是双拥文化长廊展成果，尊崇宣传推动促双拥。在我县潦河市民公园南岸打造了一条约200米，涵盖习近平总书记双拥工作重要论述、双拥文化宣传、军队现代化武器装备介绍、部队建设及功臣风采等内容的双拥文化长廊，展现安义县双拥工作成效，进一步营造了“拥军优属，拥政爱民”的浓厚氛围，有力促进了双拥宣传和国防教育阵地建设。
三、2022下半年工作计划
（一）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感。
一是健全服务管理网络。继续加强村（社区）退役军人服务站规范化建设，力争在2022年底，全面完成全县11个乡镇级服务站规范化建设。在每个乡镇（处）重点打造1-2个村级（社区）退役军人服务站，计划今年底全县所有村（社区）一级退役军人服务站标准化规范化建设全部打造完成。二是精准掌握基础信息。以退役军人优待证申领工作为契机，健全退役军人信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人个人、家庭情况和利益诉求，以适应科学决策和精准服务需要。三是优化政策制度。认真贯彻落实国家关于退役军人的有关法律法规和政策文件，完善服务体系建设。加强政策研究，积极回应退役军人合理合法诉求，从政策层面化解矛盾问题，杜绝出现新的政策不落实或者落实不到位问题。
（二）健全教育管理机制，增强退役军人责任感。
一是强化退役军人党员管理。落实全面从严治党要求，充分发挥基层党组织作用，确保每一位退役军人党员都纳入党组织管理，强化退役军人教育管理，以带动其他退役军人的管理。二是加强退役军人宣传教育。充分利用全媒体平台，创新宣传方式，增加宣传教育针对性和感染力。巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉性，真正做到“退役不退色”。广泛开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等先进典型的评选，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人典型，并广泛宣传先进事迹。三是发挥退役军人模范作用。不断激发退役军人尊崇先锋队、“洪城红”退役军人应急队积极作用，大力引导退役军人积极投身到基层社会治理、乡村振兴、疫情防控等急难险重工作中去，充分发挥退役军人忠于党、奉献人民的模范作用。
（三）逐步提高优抚保障水平，增强退役军人幸福感。
一是切实做好优待抚恤工作，配合上级做好参战参试等人员身份精准核查认定工作，同时不断健全社会优待体系，继续做好优抚对象政府购买补充医疗保险、“三免四减半”等政策落实落地，着力解决重点优抚对象医疗困难。二是主动帮扶困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，探索建立困难退役军人家庭个性化帮扶机制。一以贯之落实退役军人慈善分会解困救助、“1号大调研”特色帮扶、困难退役军人“解三难”精准扶持等机制，常态化开展生活难、住房难、就医难等困难退役军人梳理排查专项活动。
（四）树牢尊崇褒扬导向，增强退役军人荣誉感。
一是不断加强双拥工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，广泛开展双拥共建活动，提高军供保障能力，大力支持国防和军队建设。二是切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好悬挂光荣牌、八一座谈会、立功喜报送上门等活动。创新活动开展方式，增强仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动的工作机制，切实体现尊崇。三是大力弘扬英烈精神。坚持在清明、烈士纪念日、国家公祭日等重要节日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理，在今年烈士纪念日前，完成革命烈士纪念碑进行升级改造，确保高质量举办“9·30”烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。
