一、部门概况
(一)部门基本情况
1、主要职责职能。
(1)承担县党政公文交换、政府公文管理(含电子公文)、政务培训和保密等工作;负责文电处理、公文核稿、印章管理、机要、档案、资料和文印等机关日常运转工作;负责县政府党组会议、常务会议、县长办公(扩大)会议、政府全体成员会议、县政府大型会议和办公室党组会议、主任(扩大)会议、机关干部全体会议等相关会议的议题、材料收集等及会议纪要、批复、抄告单等文稿草拟;负责县政府(办)审议后需要县委(县政府)审定事宜的收集报送工作;负责介绍信、工作证管理工作。
(2)承担县政府办主要领导的材料起草、事务服务等工作;负责县政府办综合性文稿、讲话稿的起草工作;负责在新闻媒体上报道县政府重要工作以及宣传推介安义县先进经验的工作;协调县政府主要领导同志直管本级的文电、会务和督查调研事项。
(3)负责县政府工作报告和县政府主要领导同志综合性文稿的起草工作;负责以县政府或县政府领导名义在重要刊物、重要场合发表重要文稿,提供重要讲话的草拟工作;根据县政府领导指示开展相关调研工作。
(4)负责县政府目标管理督查落实工作;负责督查领导同志重要批示和交办事项,县政府重要会议决议、决定和重要工作部署、重要文件贯彻落实情况;负责组织、指导市、县人大代表建议和市、县政协提案的办理工作;负责向县政府领导汇报督查过程中发现的事关全局的政策性、倾向性、苗头性问题;负责协助县人大常委会、县政协有关会议、文电、活动的联络工作;负责协助安排人大代表、政协委员视察工作;组织实施县政府民生工程、民生实事督办工作。
(5)承担政府系统政务信息工作;负责领导对信息批示的查办、催办工作;负责与兄弟县(区)的信息交流工作;指导、监督全县政府信息公开工作。
(6)承担机关和下属单位、代管单位的机构编制、人事管理、干部教育培训和劳动工资工作;负责县政府办人事及档案管理工作;负责县政府办及下属单位离退休老干部工作。
(7)承担县政府(办)领导同志的活动安排、协调、服务及公务用车工作;承担县政府(办)领导同志和办公室机关干部职工的生活服务工作;负责机关财务管理和国有资产管理;负责机关政府采购和办公用品的采购、保管、发放、维修工作;负责办公室安全保卫、驻村蹲点、协助无线电管理等工作;承担内宾接待工作。
(8)负责贯彻执行有关12345政府服务热线平台建设、管理的总体部署和具体工作;负责12345政府服务热线的日常运行及管理,承担热线业务受理和工单审核、转办、跟踪、督办、回访等工作;协调跨本级、跨层级的热线事项;对承办单位的热线工作情况进行督办、考核、通报;开展热线业务培训,收集社情民意,评估分析热线运行情况;做好热线宣传和信息发布并建立热线与媒体互动工作机制。负责安排县政府办值班工作,及时报告重要情况,传达、督办国务院、省、市、县政府领导指示,协调、指导全县政府系统值班工作。
(9)贯彻执行党和国家对外方针政策和港澳工作政策法规;贯彻落实县委、县政府关于外事工作的指示和决定,为县委、县政府的对外工作决策提供意见和建议;提出并制定我县外事工作规章制度和工作规划,指导有关单位做好外事礼宾工作;协调全县因公出国(境)和邀请外国人员来县访问工作;协调港澳同胞和在县外商的来信来访工作;协调县级领导同志对外交往相关事宜。
(10)拟订我县落实上级金融政策的实施意见;拟订全县金融业中长期规划和工作计划;分析宏观经济金融形势,提出优化金融环境、改善金融服务、促进金融业发展的政策建议;负责联系驻县金融机构及其监管机构;负责组织实施县政府对金融机构的管理,配合有关本级整顿和规范金融秩序;配合有关本级防范化解金融风险;配合协助全县企业上市工作。
2、机构设置及人员情况。
2022年安义县人民政府办公室本级共有预算单位1个,归口事业单位1个。编制人数小计43人,其中:行政编制人数23人,机关工勤编制人数4人,全部补助事业编制人数16人。实有人数小计43人,其中:在职人数小计43人,行政在职人数21人,机关工勤在职人数4人,全部补助事业在职人数12人,临时人员6人。退休人数小计2人。
(二)年度总体目标和重点工作任务。
2022年,我办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委坚强领导下,坚持把依法行政作为最基本的工作准则,围绕中心、服务大局,全面贯彻上级党委、政府和县委、县政府各项决策部署,努力开创政府办公部门工作新局面。紧紧围绕“拼争‘四个第一’,开启‘五县’建设”目标,以“工业园区、职教新区、全域旅游、城乡融合”四大区域为主阵地,全力实施“奋战百天、决胜全年”十大攻坚战行动,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,凝心聚力促改革,坚定不移谋发展,推动各项事业高质量发展,以优异成绩为建设安义作出新的贡献。
我办主要工作:
(一)组织起草县政府的文件、工作报告和领导讲话,以及县政府领导交办的其它文字综合材料。
(二)承担县政府办主要领导的材料起草、事务服务等工作;负责县政府办综合性文稿、讲话稿的起草工作;负责在新闻媒体上报道县政府重要工作以及宣传推介安义县先进经验的工作;协调县政府主要领导同志直管部门的文电、会务和督查调研事项。
(三)负责县政府工作报告和县政府主要领导同志综合性文稿的起草工作;负责以县政府或县政府领导名义在重要刊物、重要场合发表重要文稿,提供重要讲话的草拟工作;根据县政府领导指示开展相关调研工作。
(四)负责县政府目标管理督查落实工作;负责督查领导同志重要批示和交办事项,县政府重要会议决议、决定和重要工作部署、重要文件贯彻落实情况;负责组织、指导市、县人大代表建议和市、县政协提案的办理工作;负责向县政府领导汇报督查过程中发现的事关全局的政策性、倾向性、苗头性问题;负责协助县人大常委会、县政协有关会议、文电、活动的联络工作;负责协助安排人大代表、政协委员视察工作;组织实施县政府民生工程、民生实事督办工作。
(五)承担政府系统政务信息工作;负责领导对信息批示的查办、催办工作;负责与兄弟县(区)的信息交流工作;指导、监督全县政府信息公开工作。
(六)承担机关和下属单位、代管单位的机构编制、人事管理、干部教育培训和劳动工资工作;负责县政府办人事及档案管理工作;负责县政府办及下属单位离退休老干部工作。
(七)承担县政府(办)领导同志的活动安排、协调、服务及公务用车工作;承担县政府(办)领导同志和办公室机关干部职工的生活服务工作;负责机关财务管理和国有资产管理;负责机关政府采购和办公用品的采购、保管、发放、维修工作;负责办公室安全保卫、驻村蹲点、协助无线电管理等工作;承担内宾接待工作。
(八)负责贯彻执行有关12345政府服务热线平台建设、管理的总体部署和具体工作;负责12345政府服务热线的日常运行及管理,承担热线业务受理和工单审核、转办、跟踪、督办、回访等工作;协调跨部门、跨层级的热线事项;对承办单位的热线工作情况进行督办、考核、通报;开展热线业务培训,收集社情民意,评估分析热线运行情况;做好热线宣传和信息发布并建立热线与媒体互动工作机制。负责安排县政府办值班工作,及时报告重要情况,传达、督办国务院、省、市、县政府领导指示,协调、指导全县政府系统值班工作。
(九)贯彻执行党和国家对外方针政策和港澳工作政策法规;贯彻落实县委、县政府关于外事工作的指示和决定,为县委、县政府的对外工作决策提供意见和建议;提出并制定我县外事工作规章制度和工作规划,指导有关单位做好外事礼宾工作;协调全县因公出国(境)和邀请外国人员来县访问工作;协调港澳同胞和在县外商的来信来访工作;协调县级领导同志对外交往相关事宜。
(十)拟订我县落实上级金融政策的实施意见;拟订全县金融业中长期规划和工作计划;分析宏观经济金融形势,提出优化金融环境、改善金融服务、促进金融业发展的政策建议;负责联系驻县金融机构及其监管机构;负责组织实施县政府对金融机构的管理,配合有关部门整顿和规范金融秩序;配合有关部门防范化解金融风险;配合协助全县企业上市工作。
(三)当年部门年度整体支出绩效目标。
2022年,办公室将围绕县委、县政府中心工作,充分发挥职能作用,规范内部管理,树立窗口形象,创新服务方式,强化机关效能建设,切实提高为领导、为基层、为群众服务的水平和办文、办会、办事的质量,力求使各项工作做到主动、规范、超前,努力开创办公室工作新局面。在具体工作中,要确保实现“八个新突破”:
一是综合协调上要有新突破。精心统筹协调,加强对全县性重大会议、活动的统筹协调,切实提高工作的规范性、科学性。加强与上级机关的联系与沟通,争取业务指导和支持;加强与乡镇部门的协调力度,促进政府及乡镇部门之间形成整体合力,共同推进全县科学发展。做好法律文书和对外协商、谈判重要文件的法律审核工作,对重大决策的听证进行监督和指导,起草、审查、备案规范性文件。加强值班值守,全面落实领导带班和24小时值班制度,全面准确掌握突发事件信息,提高处置效率。
二是以文辅政上要有新突破。认真审核把关,把严文件初核、会签、审签等各个环节,把严政策、内容、法律和程序等关口,把严规范性文件和重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大关口”,切实提高公文质量。严控会议数量、规模和时间,提高工作效率。加快文件运转,建立健全严格的文电办理工作程序和责任体系,严格落实公文限时办结制度,加快文件运转速度。抓好政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,推动简政放权、放管结合、优化服务改革。
三是信息调研上要有新突破。抓好调查研究,围绕政府工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点,深入细致调查,提出抓得准、用得上、操作性强的新举措、新办法、新观点,为领导科学决策提供有力参考。提升文稿水平,准确掌握上级政策、准确把握领导关注工作重点、准确了解基层实际情况,精心锤炼,努力推出精品文稿。强化信息服务,深挖社会“关注点”,抓住工作“闪亮点”,突出经济“增长点”,为领导及时有效应对和处置各类问题提供准确详实的第一手材料。
四是督查落实上要有新突破。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕推动县委、县政府决策的落实,将督查工作的突破口放在重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面。强力督查督办,继续抓好重点专项督查,围绕《政府工作报告》、重点工作等进行任务分解,把领导批示办理情况作为常态化督查的重要内容,将工作任务落实到乡镇和部门,明确责任,提高督查工作质量和水平,确保件件有回音、事事能落实,并及时反馈报告情况,为确保重大决策和重要工作部署落实发挥应有的积极作用。
五是专项工作上要有新突破。盯紧任务目标,进一步完善防贫、返贫长效机制,持续激发贫困群众脱贫致富的内生动力,全面巩固提升脱贫成果。抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,确保乡村振兴与脱贫攻坚不脱节。认真落实好全县重大活动团队接待和有关学习考察接待工作,围绕县委、县政府决策部署和工作任务,以高度的政治责任感和强烈的事业心,做好新时代的服务工作。
六是创新能力上要有新突破。以“担当实干 争先跨越”大讨论活动为契机,树立凡事争一流的气魄和态度,进一步提升干部队伍素质,切实加强理论和业务学习,提供交流平台,提升工作能力,提升贯彻落实上级决策部署的能力和水平。进一步激发活力动力,塑造形象。加强办公室机关文化建设,强化主动服务、多元服务、全方位服务,努力改善干部职工的工作、生活条件,创造用心干事的良好环境。创新机制引进人才,不断优化办公室干部结构,自觉增强服务意识、责任意识、创新意识、参与意识和大局意识,发挥县人民政府办公室示范表率作用,展现务实重行风采。
七是后勤保障上要有新突破。加强行政后勤服务,进一步健全后勤工作制度提升服务保障水平,要积极探索加强和改进后勤保障的新途径,探索实现由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变,力求对领导服务和对机关工作服务的有机统一,服务水平持续提高。从严控制公务接待,坚决杜绝浪费现象;推进办公用房管理平台建设,加强公务用车管理,统筹公共设施管理,确保在厉行节约、规范接待上做出新成绩。
八是队伍建设上要有新突破。要紧扣队伍建设需求,着力抓好党建工作,为中心工作的顺利开展提供坚实保障。切实加强领导班子建设,进一步完善领导干部述职述廉、重要情况报告、谈心谈话、诫勉谈话等制度建设。坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,切实抓好干部职工的日常考核和年度考核,创造公平竞争、和谐竞争浓厚氛围,充分调动干部职工的工作积极性。
(三)部门预算绩效管理开展情况。
2022年在县委、县政府的正确领导下,在市政府办的关心指导下,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府中心工作,立足参谋助手、统筹协调、办文办会、督查督办、服务保障等五大职能,进一步创新工作方法,完善工作机制,充分发挥承上启下、协调左右的作用,不断完善制度、优化服务,组织筹备县政府常务会议29次,县政府党组会议13次,县长办公会8次,县政府办公室党组会议4次,召开展支部党课活动4次。2022年我县12345热线平台全年共受理有效工单7329件,满意率为99.95%,办结率为100%。县政府督查室共组织、参与各项督查工作100余次,开展专项督查40余次,撰写督查专报37份。2022年在省“五型”简报上稿5期,在市“五型”简报上稿13期。
(四)当年部门预算及执行情况。
1.收入预算情况
安义县政府办2020年总收入889.34万元,其中财政拨款收入889.34万元。
2.支出预算情况
2022年安义县政府办支出总额为889.34万元,其中:按支出项目类别划分:基本支出889.34万元,占支出预算总额的100%。
二、部门整体支出绩效实现情况
1. 履职完成情况:从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况。
(1)数量方面(占权重分9分):
保障单位在职人员、离退休人员的正常办公、生活秩序。
完成度为100%
(2)质量方面(占权重分9分):
基本满足在职人员和离退休的正常办公、生活要求。
(3)时效方面(占权重分7分):
完成各项资金支出进度要求,保障单位各项工作顺利开展。
2.履职效果情况:从社会效益、经济效益(如有)、生态效益(如有)等方面反映部门履职效果的实现情况。
服务对象的资金及时足额发放到位,改善了生活质量,提高了生活水平,促进了社会的和谐稳定,保证了服务对象的满意度。
3.社会满意度及可持续性影响
本单位圆满完成2022年绩效目标任务,取得了良好的服务对象满意度和公众满意度。
本单位将结合评价结果,进一步增加绩效管理意识,增加部门履职能力,提高部门履职效果和财政资金使用绩效。
三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析
存在的问题:由于不确定因素较多,年初预算编制不够精准,不够全面;对整体支出绩效管理工作的认识不够深入,业务知识存在盲区。
改进措施:加强绩效业务知识培训,提升认识,突出重点,兼顾全面,做好目标绩效管理工作。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
运用绩效自评结果,分析研判资金使用情况,提高预算执行效率和资金使用效益。