长府发〔2021〕29号
长埠镇“奋战百天，决胜全年”活动
实施方案
2021年是“十四五”规划开局之年，也是县、镇党代会召开之年，做好今年的工作意义重大、使命光荣、影响深远。为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县第十四次党代会的决策部署，紧扣“八个发力”，拼争“四个第一”，开启“五县”建设，为全县经济社会高质量跨越式发展贡献长埠力量。结合我镇实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实省委经济工作会议、省市全会精神以及县党代会、镇党代会精神，推动全镇经济社会发展争先进位，为推进安义经济社会高质量跨越式发展，全面建设现代化新安义，助力“提升南昌发展首位度，充分彰显省会担当”作出长埠更大贡献。
二、主要任务
对标对表县委县政府“奋战百天，决胜全年”决策部署，围绕我镇“四镇五区”建设定位，紧盯“工业园区、全域旅游、城乡融合”三大区域，从现在起到2022年春节，奋战百天，集中精力、集中资源、集中时间、集中人员，决胜2021年目标任务，为全面建设社会主义现代化安义新征程提供坚强的长埠支撑。
三、组织机构
为确保长埠镇“奋战百天，决胜全年”活动取得实效，进一步强化组织领导，统筹推进“工业园区、全域旅游、城乡融合”三大区域，成立长埠镇“奋战百天，决胜全年”活动总指挥部，其组成人员名单如下：
总 负 责：王志云 党委书记
总 指 挥：陈 丽 党委副书记、镇长提名人选
总 督 导：万弟龙 人大主席提名人选
副总指挥：杨 超 党委副书记
夏侯庆 党委委员、纪委书记
何显辉 党委委员、武装部长
孔垂豪 党委委员、副镇长提名人选
詹 珂 党委委员
黄济东 副镇长提名人选
王超琴 人大副主席提名人选
李丽霞 副镇长提名人选
乐建军 综治办专职副主任
雷海英 司法所所长
熊 冲 行政执法办主任
陈 敏 长埠派出所所长
总指挥部下设“一办三部三组”。
（一）“一办”即办公室，办公室设在党政办，杨超兼任办公室主任，李丽霞兼任副主任，成员如下：方 敏、万 健、龚泳胜、杨伟（大）、万沙沙、杨小山、黄慧芳，负责总指挥部日常事务。
（二）“三部”即三个分指挥部，分别负责调度三大区域工作，即“工业园区发展指挥部、全域旅游创建指挥部、城乡融合提升指挥部”。
1.工业园区发展指挥部
指 挥 长：陈 丽 党委副书记、镇长提名人选
副指挥长：黄济东 副镇长提名人选
乐建军 综治办专职副主任
指挥部下设办公室，设在县工业园区攻坚行动长埠镇工作组，由乐建军任办公室主任，负责指挥部日常工作的协调调度、有效推进。
2.全域旅游创建指挥部
指 挥 长：王志云 党委书记
副指挥长：杨 超 党委副书记
何显辉 党委委员、人武部长
李丽霞 副镇长提名人选
指挥部下设办公室，设在党政办，由李丽霞任办公室主任，负责指挥部日常工作的协调调度、有效推进。
3.城乡融合提升指挥部
指 挥 长：王志云 党委书记
副指挥长：万弟龙 人大主席提名人选
夏侯庆 党委委员、纪委书记
詹 珂 党委委员
王超琴 人大副主席提名人选
指挥部下设办公室，设在农业农村办，由王超琴兼任办公室主任，负责指挥部日常工作的协调调度、有效推进。
（三）“三组”即“要素保障组”、“项目督导组”和“考核考评组”，为长埠镇“奋战百天，决胜全年”活动取得实效、有效推进提供坚强保障。
1.要素保障组
组 长：孔垂豪 党委委员、副镇长提名人选
副 组 长：李丽霞 副镇长提名人选
下设办公室，设在党政办，由李丽霞任办公室主任，负责要素保障组日常工作的协调调度、有效推进。
2.项目督导组
组 长：万弟龙 人大主席提名人选
副 组 长：夏侯庆 党委委员、纪委书记
下设办公室，设在人大办，由张庭芳任办公室主任，负责三大区域及八大攻坚战相关工作的推进督导。
3.考核考评组
组 长：杨 超 党委副书记
副 组 长：夏侯庆 党委委员、纪委书记
下设办公室，设在纪委办公室，由方敏任办公室主任，负责考核考评三大区域及八大攻坚战高质量推进情况。
四、八大攻坚战
为确保长埠镇“奋战百天，决胜全年”活动取得实效，在全镇全面开展“重大重点项目推进、园区高质量发展、园区低效用地处置攻坚战、总部经济提质增效、全域旅游深化推进、乡村振兴示范创建、营商环境优化、作风效能转变提升”八大攻坚战。
1.重大重点项目推进攻坚战
目标任务：城乡融合。以我县创建省级文明县城工作为契机，奋战百天，深入开展基础设施大提升、管理水平大提升、管理机制大提升，打造干净、通畅、舒适、整齐、卫生的生态乡镇。项目建设。加快推进长埠村木马新时代文明实践点、江西江远材料科技有限公司项目建设，严格按照规定时间节点分别代表长埠镇、安义县参加全县2021年第三季度“每季一比”、全市2021年“比学赶超”评比活动；2022年春节前，完成西二外环高压电塔塔基建设、下家埠桥老桥拆除、2个新户型及美丽宜居试点镇建设；积极对接智慧长埠、集镇停车场等3个南昌绿谷项目。
牵头党政领导：万弟龙
责任领导：何显辉、王超琴、乐建军
责任单位：新村办、交通口、乡村振兴办、招商办
责任人员：杨 伟（大）、涂 坚、杨小山、黄慧芳、樊 莉
2.园区高质量发展攻坚战
全年引进重大产业项目任务数2个，其中亿元以上重大产业项目1个，10亿元以上重大产业项目1个，保证2个以上工业项目；项目建设总任务数为3个，其中项目开工指标2个，年底竣工项目数3个；规上工业产值累计完成258171万元，增速达到24.3%；力争在10月份完成2家规上企业申报任务；在年底完成8亿元的工业投资及10个项目入库任务。“归雁经济”引进人数约2400人，占长埠镇总人口比重10%。
牵头党政领导：乐建军
责任领导：全体党政领导
责任单位：招商办
责任人员：樊 莉、熊 欣
3.园区低效用地处置攻坚战
目标任务：深入排查低效用地，大力清理“僵尸”企业，对僵尸企业，低效企业和停产、停业6个月以上企业进行清理处置，力争处理闲置低效用地数量1块。
牵头党政领导：乐建军
责任单位：招商办
责任人员：樊 莉、熊 欣
4.总部经济提质增效攻坚战
目标任务：春节前，完善做强做优总部经济机制体制，引进总部企业地方财政贡献不少于1000万元。
牵头党政领导：乐建军
责任领导：全体党政领导
责任单位：招商办、财政所
责任人员：全体机关干部、各村（社区）全体成员
5.全域旅游深化推进攻坚战
目标任务：紧抓“桃花水母”特色生态旅游品牌，加快推进水土保持生态科技园、汉方鹿苑及秋贤生态园、横岗香柚小镇等生态旅游项目开发；大力支持2022年安义县第十一届金花节，加大主流媒体的强势推介和加强新媒体的互动式传播，全面推介我镇旅游整体形象。
牵头党政领导：李丽霞
责任领导：杨 超、何显辉、雷海英
责任单位：宣传口、文旅口
责任人员：毛江玉、刘蒙龙
6.乡村振兴示范创建攻坚战
目标任务：围绕产业兴旺、美丽宜居目标要求，全力扩展产业规模，提升产业集聚，加快推动农村一二三产业融合。在年底前，高标准完成4个扶贫产业建设项目，7个基础设施建设项目及恒岗香柚小镇一期建设任务；深入推进“智慧长埠”鹰眼常态化监测体系运用，大力推进秸秆还田综合利用，确保污水处理设施正常运转，实现人居环境再提升。
牵头党政领导：万弟龙
责任领导：夏侯庆、詹珂、王超琴、黄济东
责任单位：城管中队、环卫所、农业农村办、乡村振兴办
责任人员：喻明、黄爱苟、杨伟（大）、黄慧芳
7.营商环境优化攻坚战
目标任务：营造“四最”营商环境，及时兑现政府承诺，提供“兄弟式”涉企服务，打造“一诺千金”诚信政府，创全省一流营商环境品牌。加大对中小微企业的金融支持力度，多渠道搭建融资平台。全面做好“我为企业办实事”工作，积极深入企业宣传和兑现就业、就学、税收、融资等系列惠企政策，破解用工难、就学难顽疾，落实好企业职工子女入学实施办法，解决企业用工需求，解决企业职工子女就学问题。全面协助开展“第五届全省十佳优化营商环境县”创建工作，力争我县在“第四届全省十佳优化营商环境县”全省排名第六的基础上实现名次前移。
牵头党政领导：乐建军
责任单位：招商办
责任人员：樊 莉、熊 欣
8.作风效能转变提升攻坚战
目标任务：围绕打造核心党委、高效政府的目标，切实提高党政班子的学习力、谋划力、操作力和战斗力。深入开展“抓落实，求实效”作风建设整治活动，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”问题反弹。
牵头党政领导：杨 超
责任领导：夏侯庆
责任单位：纪检口
责任人员：全体镇、村（社区）干部
五、推进机制
（一）定期协调机制。党委书记每十天调度一次，镇长每周调度一次，镇主要领导根据需要随时召开现场办公会、调度会，解决工作推进中涉及的特别重大或全局性问题。各区域指挥长每周调度两次，根据各区域工作推进情况和存在问题，召集有关责任部门召开专题会议，统筹调度推进重点项目建设工作，并将情况汇报至镇主要领导处。
（二）问题分级协调解决机制。列出重点工作推进过程中出现的问题清单，任务分解落实到党政领导、责任单位、责任人员。各责任单位负责人每周至少现场调度2次以上，解决不了的困难和问题，可向相关党政领导报告，党政领导竭尽全力难以解决的问题，可向镇主要领导报告。各指挥部要明确解决问题的时间节点、落实责任站所、落实责任人，实行问题解决“销号清零”，并将处理结果及时反馈至镇主要领导。
（三）要素保障机制。根据问题报告分流机制汇总梳理的问题和重点工作迫切需要解决的要素难题，由要素保障组定期有针对性地开展会商协调，对相关需要协调解决的事项实行“五天一梳理”、“十天一调度”。根据重大重点项目要素保障实际需要，要定期到各区域指挥部召开现场办公会，做好人财物等要素协调保障，并及时将各项要素保障落实情况报至镇主要领导。
（四）督导通报机制。项目督导组要制定督导通报工作实施方案，采取现场督查、信息督查、跟踪督查等形式，重点围绕项目进度对责任单位、责任人员工作推进情况实行“一周一督查、半月一上报”。一周一督查：督导组每周到工作现场，实地查看进展情况，发现推进中的问题。半月一通报：督导组根据督查情况，每月对各项工作进度是否达到时序进度要求，按“好、一般、差”确定等次（“好”等次占20%、“一般”等次占60%、“差”等次占20%）。
（五）“两榜”工作机制。由考核考评组负责建立考核考评工作方案。考核考评组根据项目督导组通报排名情况、干部作风督查暗访情况以及各区域反馈情况，综合考虑，每个月组织一次“奔跑奖”、“蜗牛牌”评选，考核评选既评责任单位，也评个人。连续两次获得“好”等次的站所、村（社区）和个人，列为“奔跑奖”；连续两次获得“差”等次的站所、村（社区）和个人，列为“蜗牛牌”；考评结果形成考核考评专报送镇主要领导。
（六）结果运用机制。工作推进情况考核结果作为各责任部门绩效考核的重要内容，对获得“奔跑奖”的单位和个人给予通报表扬，并作为各单位年度考核和干部个人年终评先评优的重要依据。对明显未达到时序进度被评为“蜗牛牌”的单位和个人，予以通报批评。对任务进度严重滞后的单位领导以及不作为、慢作为、推诿扯皮的领导干部，予以岗位调整或纪律问责。
安义县长埠镇人民政府
2021年9月26日
