各党支部、村委会、镇直各单位：
为认真贯彻落实省、市、县开展学习实践科学发展观活动的精神，把握机遇，理清思路，发挥优势，推动全镇经济社会跨越式发展，特提出以下意见：
一、总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和县委十一届三次全会会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“创业富民、创新发展”的要求，突出抓项目、促发展，奋力建设“三镇”（工业强镇、休闲名镇、和谐新镇），全力塑造“一张品牌”（游玩在古村、休闲在长埠），努力实现“四大提升”（镇域经济实力大提升、休闲长埠名气大提升、生态集镇品位大提升、群众生活水平大提升），加快推进长埠经济社会又好又快发展。
二、奋斗目标
——经济发展再上新台阶。2010年，国内生产总值达到4.8亿元，年均增长15%；财政收入突破1500万元，实现翻番；落户园区企业工业主营业务收入突破50亿元，三大产业结构更趋合理；综合实力和竞争力跨入全县领跑乡镇行列。
——城乡面貌展现新变化。加快推进城镇化进程，完善现代化城镇功能。到2010年，城镇面积达20公顷，城镇人口达2000人。加速新农村建设，完成30个省、市、县示范点建设，打造一批面貌精美的样板新农村。
——人民生活得到新改善。城乡群众增收途径进一步拓宽，社会保障体系进一步完善。2010年，城镇居民人均可支配收入达5160元，农民人均纯收入达4780元；城乡居民储蓄余额突破1亿元；城镇登记失业率控制在5%以内；新型农村合作医疗保险参合率达90%以上。
——社会文明实现新进步。坚持依法治镇和以德治镇相结合，切实加强社会主义精神文明和政治文明建设，着力提升人民群众素质，塑造长埠人“诚信、团结、文明”新形象，使长埠更富、更强、更美。
——基层党建创造新特色。深化“三项创建”活动，争创省市“三民”乡镇好班子，努力培植一批先进基层党组织。进一步完善农村三支队伍建设活动，创造性地开展“五心”工程和“五个之家”活动，提高基层党建水平。
三、工作重点
1、以重大项目为抓手，做强工业。一是突出招大引大。切实增强招商引资的紧迫感和责任感,积极招商引资，完善基础设施，优化投资环境，制定优惠政策，树立超前意识，增强对接意识，强化服务意识，依托资源优势、产业优势和重点项目优势进行以商引商、网上招商和节会招商，不断扩大招商成果。2008年引进投资5000万元以上工业项目4个，投资超亿元项目2个，实际到位资金3.6亿元。二是突出扶优扶强。按照“谋划一批,引进一批，建设一批，服务一批”的思路，切实把项目的协调服务工作做深、做细、做实。积极推动新引进项目的开工建设，做好跟踪服务工作，帮助企业解决建设过程中存在的各种问题，促其早日建成投产，不断增强落户园区企业对镇域经济发展的支撑能力。以扶持雄鹰实业做大做强为重点，按照“一厂一策”、“一事一议”的工作思路，制定优惠政策，完善服务体系，促支柱产业做大做强。快速推进锦鹏铝业、中泰来强力管桩等优强项目建成投产。力争三年完成工业主营业务收入50亿、上交税金5000万元以上，即2008年完成工业主营业务收入、上交税金分别为15亿、1500万元以上；2009年完成工业主营业务收入、上交税金分别为30亿、3000万元以上；2010年完成工业主营业务收入、上交税金分别为50亿、5000万元以上。三是突出开明开放。牢固树立“你发财我发展”的双赢理念，用优良的环境、优质的服务让外来投资者投资放心，生产安心，生活舒心。在积极争取省市县领导对我镇工业经济发展支持的同时，镇主要领导亲自抓工业发展规划，亲自协调解决发展中的问题，全镇上下积极参与服务客商工作。
2、以生态资源为依托，做活休闲。一是注重规划。突出“生态、休闲、文化”特色，加快制定《沿西山山脉休闲旅游远期规划》，高起点规划休闲旅游项目，高效率开发利用生态资源，大力发展休闲度假、生态旅游和乡村旅游，着力构建西山沿线观光农业走廊。二是紧抓项目。积极围绕全县“魅力板块”定位，重点做好国际一流“西山人家”综合景区建设；加快建设古村旅游产品购物广场,积极抓好“藏龙湾”休闲娱乐度假中心项目规划和签约；积极跟踪瑞义农业生态项目的落户事宜；加大南昌水土保持生态科技园、藏龙草堂、莱茵山庄的扶持和服务工作。三是塑造品牌。以生态休闲为重点，营造和谐发展环境。进一步提升休闲品位，规范休闲项目建设管理，从而全面塑造“游玩在古村，休闲在长埠”品牌，做出特色，成为全市乃至全省最具影响力的精品休闲胜地。
3、以高远规划为先导，做美集镇。一是高起点规划。按照城镇总体规划和布局规划要求，逐步完善布局合理的城镇路网、下水管网及供水、供电等设施建设规划。高标准、高水平规划好万赤线、安长线沿线村庄房屋建设品位，全面实现规划全覆盖，为提升城镇功能打好基础。二是高质量建设。通过市场化运作手段，加大城镇建设投入，进一步完善基础设施建设。加快小城镇建设步伐，重点建设集镇自来水厂、农民生态住宅小区、古村旅游产品购物广场等重点工程,完善街道停车场、菜市场建设。同时，继续加大街道人行道板、下水管网建设，规划、绿化好幸福路延伸工程，快速改善全镇环境面貌。三是高效能管理。加强规划实施的监督管理，加大违法建设的查处和拆除力度，切实维护规划的权威性和严肃性。积极推进镇区环境综合治理，理顺城镇交通秩序、市场秩序、卫生秩序、建筑秩序。
4、以新农村建设为载体，做特农业。一是分类指导抓好新农村建设。采取新建、改造、治理、整合等方式，按照完善规划、分类指导、因村制宜、整体推进的原则，推进木马、恒岗等30个新农村示范点建设，努力实现发展特色村、培育中心村、减少贫困村的建设任务，切实改变全镇农村面貌。二是突出特色抓好农业产业建设。大力推进科技兴农，引进优质种苗，抓好畜禽防疫，提高农作物产出水平和畜禽养殖质量，努力提高农业综合效益。按照一村一个骨干产业的要求，培育具有区域比较优势和有市场竞争力的农业产业，打造10000亩高产粮食示范基地、2000亩高产双低优质油菜示范基地、1000亩精品绿色果品基地、1000头良种生猪养殖基地、500亩水面养殖基地等五大基地。同时，大力发展生产型、流通型、服务型的龙头公司或农村经济合作组织，不断提高农业市场化组织程度。三是完善条件抓好基础设施建设。抓好上桥村、长埠村两个贫困村建设，切实改善农业生产条件,增加农民收入,实现脱贫致富。加快路网工程建设，实现进村公路硬化率100%。加强农田水利基础设施建设，维修排灌渠10公里以上,加固圩堤1500米,小(二)型水库除险加固全面达标。切实抓好农村饮水安全，解决2000户，8000余人的饮水困难。
5、以和谐发展为根本，做实民生。一是加快科、教、文、卫等事业的发展。深入推进“科教兴镇”战略，提高科技在经济增长中的贡献率；把教育放在优先发展的位置，加强教育环境改善,加快长埠中学学生宿舍楼和食堂建设,力争2009年投入使用,加强学校安全管理，巩固教育发展成果；加快农村文化和体育工作，抓好先进文化与地方文化的结合，促进乡土文化的繁荣；狠抓疾病控防体系建设，加大镇中心卫生院和标准化村级卫生室建设力度，狠抓食品药品安全监管，不断提高医疗服务水平，保障群众身体健康；深入推进农村精神文明建设和民主政治建设，不仅要察民意、顺民心、厚民生，同时要启民智、修民德、端民行，以此提高全民的素质。二是认真做好计划生育工作。严格执行人口与计划生育政策，按照严管重罚的原则，严格执行“一票否决”制度，深入开展人口出生性别比综合治理，强化社会抚养费征收，落实计生优惠政策，完善计生层级责任制，通过开展经常性工作和重点整治活动，努力提高计划生育管理服务水平。三是切实做好社会稳定工作。以长埠和谐110指挥中心为平台，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，全力打造“平安长埠”。严格执行《信访条例》，实行信访分级负责制、信访代理制、重大信访包案制、信访接待日制和一岗双责制,努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。加大五保供养、城乡低保、扶贫济困力度，完善新型农村合作医疗、社会养老保险等社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面，努力构建“和谐长埠”。深入开展“五五”普法，加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，不断提高公民的法律素质和文明素质。同时，进一步做好村帐镇管、安全生产、农业、水利、森林防火、兵役、残疾人等工作，做到以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而保证社会各项事业和谐发展。
四、保障措施
1、加强学习，增强发展内动力。一是全面加强理论学习。各级党员干部尤其是领导干部要把理论学习放在首位，特别是要把学习十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，认真学习和深刻领会科学发展观的精神实质和根本要求，带头学习、带头实践、带头宣传，进一步提高加快发展的领导水平和操作能力，大气谋事，精细做事，合力成事。二是深入开展培训活动。坚持每月集中学习制度，做好党员思想教育、干部业务培训、群众观念转变工作，努力学习经济、政治、法律和社会管理等方面的知识，特别要结合镇情村情，认真学习现代工业、农业、服务业的基本知识，不断增强把握形势、按规律办事的能力。三是发扬优良学风。坚持理论联系实际的优良学风，加强学习成果转化，把学理论与加快长埠经济社会发展的具体实践结合起来，研究新情况，谋划新思路，探索新办法，推进新发展。
2、深化改革，增强发展新活力。一是推进用人制度改革。坚持以人为本，着眼制度建设，立足发展需求，整合干部力量，调动干部积极性，以奋发有为的状态，坚持高标准、高定位，争先创优、踏实苦干，开创各项工作的新局面。二是推进经营权改革。将闲置资产、基础设施及公益性事业单位的经营权推向社会，面向市场，鼓励各类经济实体以买断、承包、租赁、入股等方式参与公益性事业建设。三是完善事业单位改革。按照乡镇综合配套改革的要求，进一步完善事业单位改革，通过规范制度，优化服务，严格考核，促进公益性事业发展。
3、推进党建，增强发展凝聚力。一是推进“三项创建”工程。深入开展“三民”乡镇好班子、星级党组织创建活动，全面加强基层组织建设。着力抓好以党组织书记为核心的各级班子建设，提高干部理论水平，增强干部发展经济和带领群众脱贫致富的本领。进一步抓好村级组织分类指导，坚持抓两头促中间，不断提升村级组织建设水平。深化思想建设，对各级党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。二是推进村级换届工程。以村“两委”换届为契机，进一步完善“两推一选”和“海推直选”的办法，把那些年富力强、具有发展意识和发展本领、“双带”能力强的党员选配到村级班子中，着力优化班子结构。同时，深入开展“四个培养”工作，即把致富能手培养成为党员、把党员培养成为致富能手、把党员培养成为村干部、把村干部培养成为党组织委员或书记。三是推进“五个之家”工程。在完成村级组织活动场所建设任务的基础上，整合各方面资源，以村级组织活动场所为依托，建设党员之家、便民服务之家、老年活动之家、妇女健康之家、留守儿童关爱之家等“五个之家”，发挥活动场所功能，服务群众生产生活。四是推进“五心”工程。创造性地开展“五心”工程，打造党建示范品牌。即，“核心”工程，以基层党组织网络建设为主要内容，进一步完善党员联系群众工作；“民心”工程，以“社情民意台帐化管理、政务公开、党风廉政建设”为主要内容，力求达到群众满意目的；“信心”工程，结合基层党建“四培养”工作，开展党员素质教育，增强党员致富信心；“爱心”工程，以“结穷亲”为载体，达到“解民忧”的目的；“齐心”工程，结合民情分析会制度，通过设立“金点子”奖等方式，广泛征求各方面的意见和建议，达到“问民意、集民智、聚民力”的效果。五是推进清正廉洁工程。加强党风廉政建设，切实执行胡锦涛同志提出的“六个绝不允许”，严格执行党员干部廉洁自律的相关规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚决制止各种不正之风，严肃查处违纪违法行为。大力推行党务、政务、财务、村务公开，严格执行各种制度,加强监督督查力度，开展述职述廉、行风评议、双向评议等活动，树立勤政、廉政、务实、高效各级班子新形象。
4、狠抓落实，增强发展战斗力。一是完善领导包干机制。各村各单位主要领导是抓落实的第一责任人，班子成员是抓落实的具体责任人，建立健全抓落实的责任制和不落实的责任追究制，确保目标落实、任务落实、责任落实，形成一级抓一级、一级包一级、一级保一级的责任体系，保证各项工作圆满完成。二是健全争先创优机制。全镇各村、各单位要深入开展以“争创第一、争创标兵、争创典型”为主要内容的争先创优活动，制定争先目标，研究创优措施。以肯不肯干、能不能干、干不干得好来评价工作、检验干部，形成人人心中有目标、个个身上有压力、全镇上下争进位的工作局面。三是创新督办评议机制。实行镇党委政府党政领导带头督办，深入一线现场督办，围绕攻坚重点督办，明确专题跟踪督办，月办月结评议督办等形式，围绕全镇经济社会发展的重点、难点、热点抓督办、促落实，推进全局工作整体上水平。四是实施立体考核机制。实行季度考核、年度考核、专项考核、实绩考核“四位一体”的考核机制，强化全镇干部的责任意识，形成奖罚分明的激励机制，调动镇、村两级干部的积极性和创造性，促进线上工作创特色、点上工作抓落实，推进全镇各项工作争先进位。
